在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

　　黨的二十大代表點贊全面依法治國

　　“全面依法治國總體格局基本形成?！鄙綎|三和德通律師事務(wù)所主任楊希勇代表在黨的二十大報告上，對這句話作了重點標(biāo)注。“全面依法治國取得巨大成就，令人鼓舞、振奮人心。作為一名法治工作者，我今后要更加積極主動地投身全面依法治國的偉大實踐，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！睏钕Ｓ抡f。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

　　黨的二十大報告以專章的形式，對“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出新的部署，提出“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。

　　法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。

　　受訪代表一致表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推進(jìn)全面依法治國作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　“通過！”

　　不少代表還清晰地記得那偉大又激動人心的時刻——2020年5月28日下午，人民大會堂，掌聲如潮，《中華人民共和國民法典》誕生了。

　　這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，被譽(yù)為“新時代人民權(quán)利宣言書”，是推進(jìn)全面依法治國的重大成果、生動縮影，對加快建設(shè)社會主義法治國家意義非凡。

　　依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

　　為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn)。

　　一系列“第一次”，深刻記錄和生動見證了黨中央推進(jìn)全面依法治國的決心和信心。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會首次以中央全會形式專門研究全面依法治國，部署了180多項重大改革舉措。

　　2020年11月，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。

　　2021年初，中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》，這是新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃。

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　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

　　浙江省湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕代表說，實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想領(lǐng)航偉大征程。

　　在習(xí)近平法治思想指引下，《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》相繼出臺，構(gòu)建起法治中國建設(shè)的“四梁八柱”，擘畫了新時代全面依法治國的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖，開啟了良法善治的法治中國建設(shè)新征程。

　　歷史一次次證明，越是關(guān)鍵時刻，越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。從作出“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控”的科學(xué)論斷，到掃黑除惡專項斗爭中堅守法治的生動實踐，再到加強(qiáng)海南全面深化改革開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，法治從未缺位。

　　前不久，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》，成為推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹在基層走深走實的重要抓手。

　　船載千斤，掌舵一人。

　　“十年來，全面依法治國之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引?！焙颖笔嬷菔兄屑壢嗣穹ㄔ毫竿ネラL張梅代表說。

　　健全法治體系

　　舉網(wǎng)以綱，千目皆張。

　　全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，涉及方方面面，需要一個總攬全局、牽引各方的總抓手，而這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。

　　立善法于天下，則天下治。

　　從編纂民法典到設(shè)立國家憲法日，從制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法到修改完善香港選舉制度，十年來，我國不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢釋并舉，截至今年6月底，制定、修改法律行政法規(guī)730余件次，現(xiàn)行有效法律292件、行政法規(guī)598件，中國特色社會主義法律體系日趨科學(xué)完善。

　　令在必信，法在必行。

　　十年來，執(zhí)法司法改革深入推進(jìn)，著力解決法治領(lǐng)域的突出問題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　——深化行政體制改革，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題，加強(qiáng)示范創(chuàng)建和督察，法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。

　　“我在山東省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街等政府機(jī)關(guān)擔(dān)任法律專家和法律顧問，近些年對省、市政府146件地方性法規(guī)規(guī)章提報了上萬字的意見建議，列席政府有關(guān)會議百余次，為黨委、政府依法決策提供法律支持。”楊希勇代表說，法治政府建設(shè)力度之大，可見一斑。

　　——深化以司法責(zé)任制為重點的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，依法糾正冤錯案件，社會公平正義法治保障更加有力。

　　張梅代表評價，通過深化司法改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，為全面依法治國奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　——加大全民普法力度，形式多樣的法治宣傳走進(jìn)千家萬戶，努力培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，全社會法治觀念、對法治的認(rèn)同感明顯提升。

　　重慶市司法局人民參與和促進(jìn)法治處處長楊懿代表說，推進(jìn)全面依法治國，基礎(chǔ)在基層，重點在基層。近年來，司法行政機(jī)關(guān)組織動員司法所、律所、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織等力量，立足一線、服務(wù)群眾，堅持行政立法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、普法宣傳同向發(fā)力，有效提升基層治理法治化水平。

　　治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。

　　完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系夯基壘臺、立柱架梁……十年來，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，維護(hù)社會公平正義的根基不斷夯實。

　　增進(jìn)人民福祉

　　走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)銀川市民大廳，一面貼著封條的玻璃展柜里密密麻麻放著69枚公章，這是“一枚印章管審批”改革落地的見證，也是法治為民的生動縮影。

　　國以民為本，社稷亦為民而立。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，全面提升新時代人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

　　——曾經(jīng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”是群眾對辦事難的形象比喻；如今，隨著“放管服”改革的不斷深入，群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”乃至“一網(wǎng)通辦”就能辦成事。

　　一個數(shù)字，印證了改革變遷：各地各部門清理證明事項2.1萬多項，有效解決“奇葩證明”“重復(fù)證明”等問題。

　　“通過‘放管服’改革，把于法無據(jù)的‘煩民’證明清除在法治軌道之外。重慶還著力推動行政權(quán)力窗口端、PC端、移動端、自助端‘四端同步’服務(wù)，切實減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，讓群眾感受到更多法治獲得感?！睏钴泊碚f。

　　——曾經(jīng)，立案難、執(zhí)行難是長期困擾群眾的“頭號司法難題”；如今，通過立案登記制改革，超過95.7%的案件都能當(dāng)場立案，通過執(zhí)行改革切實解決執(zhí)行難，有效杜絕“司法白條”。

　　“立案難已成歷史。在此基礎(chǔ)上，智慧法院建設(shè)不斷升級和廣泛應(yīng)用，讓老百姓不出家門也能網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費，實現(xiàn)辦理訴訟服務(wù)全流程、全天候掌上辦，深受群眾歡迎?！睆埫反眍H為自豪地說。

　　——曾經(jīng)，高空拋物、吃人窨井蓋屢屢危害群眾生命財產(chǎn)安全，社會反映強(qiáng)烈；如今，通過完善立法將高空拋物入刑、強(qiáng)化司法監(jiān)督整治窨井蓋問題，有力守護(hù)群眾頭頂和腳底的安全。

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　　民有所呼，我有所應(yīng)。十年來，各地各部門聚焦老百姓“急難愁盼”，推進(jìn)政法改革和法治建設(shè)，破解難點、痛點，有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障人民安居樂業(yè)。

　　群眾看公安，關(guān)鍵看破案。湖南省長沙市公安局高新區(qū)分局雷鋒派出所所長安志代表說，各級公安機(jī)關(guān)按照“什么犯罪最突出就集中打擊什么犯罪、什么問題突出就集中整治什么問題”開展了一系列專項行動，打響了一場場攻堅戰(zhàn)役，群眾拍手稱快、交口稱贊。

　　一枝一葉總關(guān)情。代表們說，推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益，要站穩(wěn)人民立場，踐行司法為民，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，用法治保障人民獲得感、幸福感、安全感。

　　打造過硬隊伍

　　千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。

　　推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。

　　十年來特別是黨的十九大以來，政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，加強(qiáng)執(zhí)法司法隊伍能力建設(shè)和職業(yè)保障，法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平邁上新臺階。

　　從警21年，北京市公安局公安交通管理局中心區(qū)交通支隊支隊長孟昆玉代表深切感受到近些年公安隊伍的積極變化：“‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓等，讓每一位公安民警得到了精神的洗禮和思想的淬煉；加上實戰(zhàn)大練兵的持續(xù)推進(jìn)，公安民警凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升?！?/p>

　　“2021年，全國政法隊伍教育整頓開展，我們聞令而動，掀起一場刮骨療毒的自我革命、激濁揚(yáng)清的整風(fēng)、鑄魂揚(yáng)威的教育，著力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)、增強(qiáng)能力素質(zhì)、提升執(zhí)法司法公信力，隊伍面貌發(fā)生明顯改變，踐行為人民服務(wù)宗旨的自覺性明顯提升?！卑仓敬碚f。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。2021年2月，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見》，進(jìn)一步完善黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，推動習(xí)近平法治思想在“關(guān)鍵少數(shù)”中更加入腦入心。

　　勝人者有力，自勝者強(qiáng)。

　　全國政法系統(tǒng)堅持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、責(zé)任與保障相匹配、問責(zé)與免責(zé)相結(jié)合，完善職業(yè)保障、履職保護(hù)、科技支撐等制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)政法隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　為筑牢清正廉潔的“防火墻”，檢察機(jī)關(guān)馳而不息深化落實“三個規(guī)定”，從源頭上防止關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。僅今年上半年，全國檢察機(jī)關(guān)就記錄報告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項7.5萬余件。

　　“政法隊伍建設(shè)要始終把理想信念教育放在第一位，把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課?！睆埫反碚f。

　　長風(fēng)萬里，奮楫篤行。

　　黨的二十大報告為“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”指明了前進(jìn)方向。新征程上，讓我們堅定信心、增強(qiáng)主動、砥礪前行，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。

　　本報北京10月19日訊 　□ 本報記者 周斌