金觀平:推動跨省通辦更快更便捷
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進一步提升服務(wù)效能的意見》,為“跨省通辦”提速加碼:新推出22項跨省辦的政務(wù)服務(wù),包括電子繳稅、完稅證明開具、社保費申報等;要求優(yōu)化服務(wù),盡量全程網(wǎng)上辦,避免申請人多地跑、往返跑?!兑庖姟吠瞥龅牟糠质马椫苯觼碓从谏鐣_征集,企業(yè)、群眾辦事獲得更多便利,對于增強市場主體信心具有積極意義。
“跨省通辦”解決群眾急難愁盼。改革措施背后,是人口的加速流動。我國跨區(qū)域投資經(jīng)營的企業(yè)、跨省流動人口數(shù)量龐大,他們受限于經(jīng)營地點與注冊地點分離、經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致等原因,辦事經(jīng)常需要多地奔走,成本很高。
為滿足跨省辦事需求,2020年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》,列出了群眾和市場主體高頻剛需的140項業(yè)務(wù)。截至目前,我國已實現(xiàn)187項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升。
“跨省通辦”有利于加快形成全國統(tǒng)一大市場。改革利于降低制度性交易成本,促進資本、人才等要素自由流動。同時,改革倒逼地區(qū)協(xié)同,還能辦成一些過去受行政、地域阻隔辦不了的事。比如,滬蘇浙皖在推進長三角三省一市通辦的過程中,出臺了首個跨省域人才規(guī)劃,推出職稱聯(lián)合評審等政策,破除人才流動的障礙,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
時隔兩年,國務(wù)院辦公廳下達“跨省通辦”新任務(wù),并將任務(wù)截止時間劃定在2022年底和2023年底。緊鑼密鼓、無縫銜接,說明深化“放管服”改革的腳步不會停歇,也說明政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”還有潛力可挖。
跟多證合一、證照分離等改革舉措相比,“跨省通辦”涉及多地區(qū)、多部門,數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、利益平衡的難度更大。但是,經(jīng)過兩年實踐,各地已經(jīng)摸索出了不少經(jīng)驗,數(shù)據(jù)化、信息化的基礎(chǔ)也逐步完善,為推動“跨省通辦”覆蓋更多省份、更快更方便打下了基礎(chǔ)。
當前,我國正處于經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點。穩(wěn)定市場預(yù)期、增強市場主體信心,不僅需要調(diào)動市場主體和社會資本積極性,還需要將政府自身的改革創(chuàng)新與完善宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合。近期國務(wù)院密集部署加快推動“一件事一次辦”“跨省通辦”等“放管服”改革措施,持續(xù)釋放出深化改革、用政府工作效率換企業(yè)發(fā)展效益的信號。
長遠看,深化“放管服”改革意義更加深遠。目前,我國營商環(huán)境全球排名已升至第31位,進步顯著,但這個排名與我國世界第二大經(jīng)濟體的地位不能完全匹配。推動政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,以一流的營商環(huán)境吸引更多投資,有利于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。(經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責任。