河南村莊未來(lái)如何建設(shè)?
中新網(wǎng)鄭州9月28日電 (楊大勇)金秋時(shí)節(jié),河南廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出一派豐收景,一些村莊迎來(lái)的不僅僅是豐收,鄉(xiāng)村游也成為這個(gè)季節(jié)又一個(gè)獨(dú)特風(fēng)景。
近年來(lái),河南注重村莊規(guī)劃,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與村莊規(guī)劃相結(jié)合,形成不少獨(dú)具特色的村莊,宜居、宜游、宜業(yè)。河南村莊未來(lái)如何建設(shè)?河南省政府新聞辦28日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《河南省村莊規(guī)劃編制和實(shí)施規(guī)定》(下稱《規(guī)劃》)進(jìn)行了解讀。
河南省司法廳高級(jí)法律專務(wù)梁增杰介紹,《規(guī)劃》主要確定了以下立法審查思路:圍繞鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化法治保障;堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制;固化經(jīng)驗(yàn)做法,確保務(wù)實(shí)管用。對(duì)河南省實(shí)踐中已取得的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法,以立法形式予以固化,進(jìn)一步增強(qiáng)立法的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
梁增杰介紹說(shuō),同時(shí),還提高村莊規(guī)劃的科學(xué)性,多措并舉,突破資金瓶頸,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村活力,強(qiáng)化服務(wù)管理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
“在推進(jìn)村莊規(guī)劃編制過(guò)程中,河南全省堅(jiān)持要求不挖山、不填湖、不毀林,尊重村莊自然地形地貌、居住習(xí)慣、地域文化、村莊建設(shè)脈絡(luò)和街巷格局;在村莊規(guī)劃確定的村莊建設(shè)邊界內(nèi),合理確定村莊用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌等管控要求,保護(hù)歷史文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌?!焙幽鲜∽匀毁Y源廳副廳長(zhǎng)王鋒解讀時(shí)表示,將運(yùn)用鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)手段,在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區(qū)打造“山鄉(xiāng)風(fēng)貌”鄉(xiāng)村;在黃淮海平原、南陽(yáng)盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),打造“平原田園”鄉(xiāng)村;在沿淮地區(qū)打造“河鄉(xiāng)韻味”鄉(xiāng)村。堅(jiān)持全域全要素編制規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)域、村域內(nèi)生態(tài)、生活、生產(chǎn)等各類空間作出全面合理安排,保證了規(guī)劃質(zhì)量。
河南省司法廳經(jīng)濟(jì)生態(tài)立法處處長(zhǎng)李大可介紹,《規(guī)劃》前瞻性地引入一系列具體政策舉措,比如第五條明確了“鼓勵(lì)在村莊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局中明確促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施,增加農(nóng)民收入,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力”的要求。
李大可在解讀《規(guī)劃》時(shí)介紹,用立法手段,引導(dǎo)村莊和村民結(jié)合自身特色,發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)立法方式將編制村莊規(guī)劃的原則、內(nèi)容和要求等法定化,明確村莊發(fā)展路徑,統(tǒng)籌安排各類資源,促進(jìn)村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,未來(lái)一定能夠把廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。(完)
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