2021年,北京市級“三公”經(jīng)費比年初預(yù)算下降近六成
9月1日10時,北京市208家市級部門集中公開2021年度決算,除涉密部門外全部公開。2021年,北京市級“三公”經(jīng)費2.85億元,比年初預(yù)算下降59.7%。
值得注意的是,今年首次公開了部門整體績效評價報告,部門績效評價開始從“項目”走向“部門”。同時,在一級主管部門全部公開決算的基礎(chǔ)上,今年將部門所屬非涉密二級單位也全部納入公開范圍,增強了政府“賬本”的透明度。
12張報表反映部門年度收支整體情況
部門決算情況綜合反映了各部門年度收支執(zhí)行情況,2021年度部門決算主要包括四方面內(nèi)容,即部門決算報表、決算說明、其他重要事項的情況說明、部門績效評價情況。
其中,部門決算報表共有12張,分別反映了2021年度各部門的收支執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費支出、政府采購、政府購買服務(wù)等決算情況。
部門績效評價情況則主要體現(xiàn)了“花錢問效”,通過績效評價報告及自評表,公眾可以看到各部門政策資金的執(zhí)行效益如何,從而進(jìn)行監(jiān)督。
今年是北京市連續(xù)第十二年向社會公開市級部門決算。北京市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過多年來的改革推進(jìn),北京市級部門決算公開在范圍、內(nèi)容、明細(xì)程度上不斷拓展深化,公開內(nèi)容涵蓋了各部門職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、收支決算、“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占有使用、政府采購、政府購買服務(wù)、績效評價等方面。
非涉密二級單位納入公開范圍
記者注意到,2021年度的市級部門決算公開有多處明顯變化。其中,最主要的一項變化是,今年首次公開了部門整體績效評價報告。在此之前,績效評價部分已公開《項目支出評價報告》和《項目支出績效自評表》。
同時,今年在專業(yè)名詞解釋部分也增加了新內(nèi)容。記者注意到,今年新增加了對基本支出、項目支出和支出功能分類科目名詞的解釋。此前,名詞解釋主要針對“三公”經(jīng)費、政府購買服務(wù)、政府采購等。
今年還擴大了基層部門決算公開范圍。此前,北京市已實現(xiàn)除涉密部門外,所有使用財政資金的一級主管部門全部公開部門決算。在此基礎(chǔ)上,今年將部門所屬非涉密二級單位,全部納入市人大常委會審議及公開范圍,增強了政府“賬本”的透明度。
因公出國(境)費用壓減至18萬元
2021年,市級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計2.85億元,比年初預(yù)算下降59.7%。其中,因公出國(境)費支出18萬元,比年初預(yù)算下降99.9%;公務(wù)接待費支出201萬元,比年初預(yù)算下降90.5%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出2.83億元,比年初預(yù)算下降48.2%。
北京市財政局解釋,“三公”經(jīng)費下降主要是適應(yīng)疫情防控新形勢,因公出國(境)活動大幅減少,相關(guān)費用大幅壓減至18萬元;同時,從嚴(yán)控制公務(wù)接待規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格公務(wù)用車購置,加強公務(wù)用車日常使用管理。同時,在過緊日子的要求下,2021年市級行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)機關(guān)運行經(jīng)費支出規(guī)模也比上年略有下降,共支出42.3億元。
■ 解讀
北京市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人:
績效評價報告實現(xiàn)從“項目”到“部門”的探索推進(jìn)
今年市級部門決算公開的一個明顯變化是,首次公開市級預(yù)算部門的整體績效評價報告。此前,各部門已將《項目支出績效評價報告》和《項目支出績效自評表》進(jìn)行公開。
北京市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從公開項目績效自評表和項目支出績效評價報告,到公開部門整體績效評價報告,績效評價實現(xiàn)了從“項目”到“部門”的探索。
近年來,北京市績效公開工作不斷向縱深推進(jìn)。自2017年首次公開30個部門的項目自評報告以來,績效公開步伐逐年加快,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了績效自評報告、項目支出績效自評表公開的全部門覆蓋,今年又探索公開了部門整體績效評價報告。
該負(fù)責(zé)人表示,決算公開的目的是保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來,北京市財政局不斷暢通溝通渠道,通過政策解讀、留言答復(fù)、熱點問答等多種形式,主動回應(yīng)公眾關(guān)切,推動決算公開不僅“能看到”,而且“看得懂”“能監(jiān)督”。
新京報記者 姜慧梓
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