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發(fā)布時(shí)間:2022-08-22 14:19:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

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  戶籍制度改革涉及億萬(wàn)人切身利益。戶籍制度的產(chǎn)生與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是相適應(yīng)的,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立、居住證制度全面實(shí)施……改革開放以來(lái),中國(guó)不斷推進(jìn)戶籍制度改革,以適應(yīng)新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。近10年,越來(lái)越多的城市放開放寬落戶限制,1.3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,2021年中國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升至46.7%。

  新型城鎮(zhèn)化的核心在人。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),不僅要讓人們?cè)诔鞘小傲舻孟隆?,還要不斷完善公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,讓大家“過(guò)得好”。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是深化戶籍制度改革的重點(diǎn)。落戶城市,往往伴隨著一個(gè)人由“一人闖天下”到“拖家?guī)Э谝黄鹱摺钡淖兓?,其中還包含就業(yè)、住房、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一連串需求。這些現(xiàn)實(shí)需求能否得到較好滿足,直接關(guān)系戶籍制度改革成效,關(guān)系新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與質(zhì)量。

  近年來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“過(guò)得好”的體制機(jī)制保障不斷健全。無(wú)論是免費(fèi)提供各類就業(yè)服務(wù)、開展職業(yè)技能培訓(xùn),還是出臺(tái)政策保障隨遷子女在流入地的受教育權(quán)利,或是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,都讓人們?cè)鞘械牡讱庠絹?lái)越足。

  當(dāng)然,中國(guó)的基本國(guó)情決定了戶籍制度改革必須因地制宜、循序漸進(jìn),而不能搞“一刀切”。在人口眾多且城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、許多公共服務(wù)和社會(huì)福利政策長(zhǎng)期與戶籍直接掛鉤的背景下,對(duì)不同規(guī)模等級(jí)的城市采取差異化落戶政策,符合中國(guó)實(shí)際情況,這體現(xiàn)了合理的改革路徑與科學(xué)的改革精神。如此,才能確保戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

  戶籍制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身。越往深處改革,越需要勇氣與耐心。當(dāng)前,中國(guó)仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有在城市落戶,部分已落戶的還存在市民化質(zhì)量不高等問(wèn)題。伴隨戶籍制度改革深入推進(jìn),相信億萬(wàn)群眾關(guān)心的落戶痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一定會(huì)在改革中得到解決。

  土地、資金、人口和技術(shù)要素的有序流動(dòng),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力之源。時(shí)至今日,進(jìn)一步深化戶籍制度改革,不僅僅是解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問(wèn)題,也可以發(fā)揮吸納人才、推動(dòng)城市發(fā)展的作用。期待隨著改革持續(xù)推進(jìn),人們能自由有序暢通地流動(dòng),為社會(huì)永葆欣欣向榮注入強(qiáng)大活力。

  史志鵬

(責(zé)編:陳濛濛)

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