【民生調(diào)查局】

　　編者按：這里是民生調(diào)查局，見人所未見，調(diào)查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒關(guān)注的，調(diào)查你想看的、未看到的。

　　中新網(wǎng)8月20日電(首席財經(jīng)記者 李金磊)為了讓更多人減少生孩子的后顧之憂，社保也出大招了。

　　社保支持生育打出“組合拳”

　　國家衛(wèi)生健康委等17部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，在完善生育保險等相關(guān)社會保險制度方面提出一系列措施。

　　意見明確，有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)，保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險基金列支。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新財經(jīng)表示，意見針對不同人群面臨的突出問題，明確了做實這幾類人生育保險的操作路徑，朝著應(yīng)保盡保的狀態(tài)邁了一大步。17部門出臺的相關(guān)措施，看似細小，但若全面實施落地，對于老百姓來說意味著真金白銀的減負(fù)，將提升更多人的保障水平，降低其生育成本，有助于增加其生育意愿。

　　探索靈活就業(yè)人員參加生育保險

　　按照國家的規(guī)定，生育保險依法覆蓋用人單位及其在職職工，由用人單位繳費，個人不繳費，單位從業(yè)人員按規(guī)定享受生育醫(yī)療費用和生育津貼兩項待遇。

　　國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年生育保險參保人數(shù)達到了2.4億人，是2012年的1.5倍。未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女的生育所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用可以通過參加基本醫(yī)保按規(guī)定報銷。

　　但是，靈活就業(yè)人員沒有固定的用人單位，不在生育保險法定覆蓋范圍，因此，適齡婦女生育期間往往暫時喪失勞動力，面臨沒有經(jīng)濟來源的痛點。

　　馮文猛表示，現(xiàn)在靈活就業(yè)人員數(shù)量越來越多，相當(dāng)一部分人屬于育齡期人員，但是生育保險主要覆蓋正規(guī)單位正式就業(yè)職工，靈活就業(yè)人員的適齡婦女生育時，多數(shù)只能享受所參加的醫(yī)療保險給予的相關(guān)醫(yī)療費用報銷待遇，無法享受到生育期的生育津貼等福利。

　　在馮文猛看來，生育津貼實際上對于適齡婦女生育期間收入有很強的補償作用，因此，探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險，讓靈活就業(yè)人員也能領(lǐng)取生育津貼，對她們來說是實質(zhì)性利好，對于靈活就業(yè)人員的生育決策也形成一種激勵。

　　國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟指出，靈活就業(yè)人員中女性大多處于生育年齡段，允許靈活就業(yè)人員參加生育保險并享受生育津貼，有利于加強生育的相關(guān)保障。靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定，生育期間收入可能會受到一定程度影響，將其納入保障范圍，有利于緩解其生育的后顧之憂。

　　國家醫(yī)保局表示，地方也進行了一定的實踐探索，將靈活就業(yè)人員納入生育保險的保障范圍，在參加職工醫(yī)保的同時同步參加生育保險，并享受生育津貼，實踐效果良好。

　　中新財經(jīng)注意到，近期，浙江明確，自7月1日起，以在職職工身份參加浙江職工基本醫(yī)療保險的無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員同步參加生育保險，在生育時按規(guī)定可享受和其他參保職工同等標(biāo)準(zhǔn)的生育醫(yī)療費用報銷和生育津貼待遇。

　　為領(lǐng)取失業(yè)金人員繳職工醫(yī)保(含生育保險費)

　　領(lǐng)取失業(yè)金的人員也有利好。

　　根據(jù)意見要求，為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)，保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險基金列支。

　　馮文猛指出，通過動用失業(yè)保險基金的錢來為領(lǐng)取失業(yè)金的人員支付職工醫(yī)保費和生育保險費，也為這些失業(yè)人員減少了看病和生育的后顧之憂。目前失業(yè)保險基金的累計結(jié)余不少，可以發(fā)揮更大的作用。(完)