向數(shù)字技術(shù)借力釋放審判執(zhí)行“生產(chǎn)力” 江蘇推進智慧法院建設(shè)構(gòu)建數(shù)字時代司法新模式

　　□　本報記者 丁國鋒 羅莎莎

　　近日，江蘇省南通市海門區(qū)人民法院速裁庭法官葛娟利用“支云”庭審系統(tǒng)審理了一起被告遠在安哥拉的離婚案件，當(dāng)庭調(diào)解成功順利結(jié)案。2020年年初，面對疫情給法院審判執(zhí)行工作造成的影響，南通法院在全國率先研發(fā)上線“支云”庭審系統(tǒng)，構(gòu)建了“跨網(wǎng)系、跨部門、跨地域”線上線下融合的互聯(lián)網(wǎng)庭審新模式，有效解決線下開庭難的問題。

　　南通法院“支云”庭審系統(tǒng)是江蘇法院系統(tǒng)開展智慧法院建設(shè)的成果之一。2018年以來，江蘇法院大力推進“智服、智審、智執(zhí)、智管”建設(shè)，向數(shù)字技術(shù)借力釋放審判執(zhí)行“生產(chǎn)力”，為服務(wù)保障大局、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理、深化司法改革提供科技支撐。自最高人民法院開展智慧法院建設(shè)評價以來，江蘇智慧法院建設(shè)指數(shù)一直位居全國法院前列并穩(wěn)步上升，2021年居全國法院第2位。

　　積極探索

　　回應(yīng)群眾多元司法需求

　　2021年，江蘇法院共受理案件2048281件，其中新收案件1827946件，居全國法院第4位，全省法院法官人均結(jié)案數(shù)261.3件。除人案矛盾突出以外，新類型案件層出不窮，人民群眾對司法的期待越來越高。

　　為了給人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的司法服務(wù)，江蘇法院圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，搭建起以訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線系統(tǒng)、自助訴訟服務(wù)終端等線上線下模式為一體的訴訟服務(wù)體系，全面建成全省法院“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)渠道，對內(nèi)服務(wù)法官、對外服務(wù)群眾。

　　“全省各級法院緊盯數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極推進在線訴訟。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省法院共開展在線庭審302705場，實現(xiàn)了‘審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步’。”江蘇省高級人民法院審判委員會專職委員李玉柱介紹。

　　此外，江蘇法院還在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下探索推進訴訟服務(wù)工作規(guī)范化、便捷化、無紙化，為群眾提供更便利的訴訟服務(wù)。其中，蘇州法院率先上線“全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)”，依托于實體訴訟服務(wù)大廳，通過全域訴訟服務(wù)平臺歸口管理線上、線下各類訴訟服務(wù)事項，實現(xiàn)各類訴訟服務(wù)事項的收集、辦理(轉(zhuǎn)辦)、跟蹤等功能，當(dāng)事人、律師到就近的法院訴訟服務(wù)中心或法庭訴訟服務(wù)點通過該系統(tǒng)就可以辦理其他法院的業(yè)務(wù)。自系統(tǒng)上線以來，全市共申請各類事項46.5萬件，極大地減輕了異地案件當(dāng)事人、代理律師的訴累。

　　破除難點

　　促進執(zhí)法辦案提質(zhì)增效

　　“基于司法區(qū)塊鏈平臺，將案件辦理全過程相關(guān)業(yè)務(wù)節(jié)點生成的法律文書上鏈存證，實現(xiàn)無紙化辦案場景下電子卷宗的安全可信……”5月30日，江蘇高院審判管理與信息技術(shù)處規(guī)劃管理科科長吳偉懿在全省智慧法院建設(shè)情況新聞發(fā)布會上演示江蘇法院區(qū)塊鏈平臺應(yīng)用系統(tǒng)時介紹說。

　　據(jù)介紹，該系統(tǒng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、不可撤銷、公開透明、可靠性強等特點，實現(xiàn)自動簽章文書、裁判文書、送達文書等上鏈存證及相關(guān)文書在線核驗應(yīng)用，推動電子證據(jù)在司法領(lǐng)域的可信流轉(zhuǎn)，幫助法官破解電子證據(jù)的認定難題。

　　截至目前，江蘇法院區(qū)塊鏈節(jié)點已經(jīng)存證電子材料、業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)377.9萬份，上鏈法院83家，為法官、當(dāng)事人、代理人、律師等各類人員提供全流程安全可信的訴訟服務(wù)應(yīng)用。

　　多年來，江蘇法院圍繞制約審判質(zhì)量效率的突出問題，不斷加強創(chuàng)新驅(qū)動，為辦案人員提供知識分享、程序指引和實體裁判標(biāo)準(zhǔn)等智能化服務(wù)，推動審判執(zhí)行提質(zhì)增效。

　　無錫市中級人民法院研發(fā)“物聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)對被查封財產(chǎn)和涉訴企業(yè)的“活”查封、“快”處置、“智”監(jiān)管，開創(chuàng)了人民法院善意文明執(zhí)行的新路徑；宿遷市中級人民法院研發(fā)“宿法智達系統(tǒng)”，通過整合線上線下送達信息資源，支持各種送達方式，有效解決送達難問題；江蘇高院建立首個“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動識別和預(yù)警。截至目前，已從175萬余件民間借貸等七類案由一審案件中識別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件32962件。

　　抓住機遇

　　融合創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型升級

　　不久前，南京江北新區(qū)某小區(qū)居民李某通過“政通人和”行政爭議一體化解紛平臺提交了行政訴訟材料。原來，李某認為自家樓下經(jīng)營的一家烤鴨店排放的油煙過大，違反了大氣污染防治法，要求行政機關(guān)撤銷頒發(fā)給烤鴨店的食品經(jīng)營許可證。

　　“我們通過平臺得知了李某的訴求，邀請相關(guān)行政機關(guān)一起商討后，在兼顧企業(yè)正常經(jīng)營的情況下，最終通過專業(yè)手段為烤鴨店改造了煙道，妥善化解了這起糾紛?！蹦暇┙毙聟^(qū)人民法院副院長夏雯介紹，作為南京全市行政訴訟集中管轄法院，該院積極探索，構(gòu)建融合多元化解、在線訴訟、信息共享、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的“政通人和”行政爭議一體化解紛平臺，利用科技手段有效預(yù)防和促進行政爭議實質(zhì)性化解。

　　多年來，江蘇法院積極推進信息化建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與法院業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)了全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版，已初步建成以“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”為主要特征的智慧法院，多項工作受到最高人民法院肯定，3家集體、5名干警獲評全國法院信息化工作先進集體、先進個人。

　　“行百里者半九十”，智慧法院建設(shè)永無止境。李玉柱表示，面對新形勢新任務(wù)，江蘇法院將抓住網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，全面深化智慧法院建設(shè)，打造“江蘇數(shù)字法院提升工程”，以智能化應(yīng)用工程、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)工程、主動型網(wǎng)安工程、質(zhì)效型運維工程、體系化基礎(chǔ)工程五項工程為主體，全面推進江蘇法院數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建數(shù)字時代司法新模式，服務(wù)保障全省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。