中新財經(jīng)5月17日電 國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋17日在新聞發(fā)布會上指出，推進縣城建設的根本出發(fā)點是增強縣城綜合承載能力，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要；重點任務是抓好產(chǎn)業(yè)、市政設施、公共服務、環(huán)境基礎設施等方面建設，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。

　　第一，產(chǎn)業(yè)是縣城建設發(fā)展的根基，有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)崗位、才有人口集聚。要推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效，夯實縣城產(chǎn)業(yè)基礎，促進居民就地就近就業(yè)和持續(xù)增收，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，市政公用設施直接服務于縣城居民，是宜居縣城的重要硬件基礎。要推進縣城市政公用設施提檔升級，較好滿足居民居住和出行等生活需要。

　　第三，公共服務關乎群眾切身利益，是人的全面發(fā)展的基礎條件。要推進縣城公共服務設施提標擴面，保障居民獲得普惠共享的基本公共服務。

　　第四，環(huán)境基礎設施水平?jīng)Q定著縣城人居環(huán)境和整體面貌，也是縣城生態(tài)文明建設的重要支撐。要推進縣城環(huán)境基礎設施提級擴能，建立歷史文化保護傳承體系，更好滿足居民文化和生態(tài)等需要，彰顯縣城綠色人文風貌。

　　第五，我國一半左右人口居住在縣域，5億農(nóng)村人口中的大部分居住在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)。要提高縣城輻射帶動鄉(xiāng)村能力，促進縣鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務統(tǒng)籌銜接，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　同時，在縣城建設中要注意守住幾條底線。

　　一是要嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止利用“新城建設”等名義侵占耕地和生態(tài)空間。

　　二是守住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，更不能以縣城建設為名炒作房地產(chǎn)。

　　三是嚴格控制撤縣建市設區(qū)，防止周邊大城市無序擴張。

　　四是防控災害事故風險，提升縣城發(fā)展韌性。

　　五是防范地方政府債務風險，在發(fā)展需要和財力允許前提下盡力而為、量力而行。(完)