最高法:全國法院能做到超過95.7%的案件當(dāng)場立案
中新網(wǎng)4月22日電 最高人民法院副院長、二級大法官沈亮22日表示,據(jù)初步統(tǒng)計,全國法院目前能夠做到超過95.7%的案件當(dāng)場立案,長期困擾群眾的“立案難”問題已經(jīng)成為歷史。
22日,中共中央宣傳部就黨的十八大以來政法改革舉措與成效舉行新聞發(fā)布會,會上有記者提問:黨的十八大以來,人民法院在不斷深化改革、推進司法公正方面主要做了哪些工作?針對人民群眾反映的“立案難”“執(zhí)行難”問題是否得到了解決?
對此,沈亮表示,黨的十八大以來,在中央部署下,人民法院積極推進司法改革,在訴訟制度、工作機制和改革措施方面,不斷健全和完善公正、高效、權(quán)威的中國司法制度。
一是著力破解影響司法公正的難點堵點。比如針對“立案難”問題,在2015年5月,法院就改立案審查制為立案登記制,大大降低了立案門檻。據(jù)初步統(tǒng)計,全國法院目前能夠做到超過95.7%的案件當(dāng)場立案,長期困擾群眾的“立案難”問題已經(jīng)成為歷史。比如,針對生效判決“執(zhí)行難”的問題,2016年-2019年,最高法院全力開展基本解決“執(zhí)行難”的攻堅行動,針對執(zhí)行工作查人找物難,最高法改革創(chuàng)新,建成了網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),實現(xiàn)了精準(zhǔn)在線查人找物,完善聯(lián)合懲戒體系,公布失信被執(zhí)行人的信息,限制高消費,倒逼其自動履行。攻克了一批難案和積案,執(zhí)結(jié)案件數(shù)和執(zhí)行到位的金額分別增長105%和71%。最高法加強執(zhí)行活動的監(jiān)督管理,實現(xiàn)了全程留痕、規(guī)范透明,解決了消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行和亂執(zhí)行的現(xiàn)象。最高法推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,讓財產(chǎn)變現(xiàn)變得透明高效,成交率、溢價率明顯增長,大大壓縮了權(quán)力尋租空間,司法拍賣由過去的高投訴變成了現(xiàn)在的零投訴。
二是完善公正高效的訴訟制度。目前全國法院受理的案件數(shù)已經(jīng)由2012年的1300萬余件增長到去年3300萬余件。最高法通過改革完善訴訟制度,全面提升辦案質(zhì)效。經(jīng)中央批準(zhǔn)和全國人大常委會的授權(quán),最高法先后開展了刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰、從寬制度改革試點,民事訴訟繁簡分流改革試點,推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,通過科學(xué)優(yōu)化司法資源配置,實現(xiàn)了簡案快審、繁案精審,使得當(dāng)事人的合法權(quán)益得到高效便捷的實現(xiàn),法院的審判質(zhì)效也大大提升。這些改革成果均被新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法所吸收。目前,最高法正在開展四級法院審級職能定位,主要目的也是優(yōu)化四級法院的審級職能,讓四級法院的功能更加科學(xué)、更加合理。最高法積極推進以審判為中心刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無的原則,切實維護當(dāng)事人的訴訟權(quán)益,強化人權(quán)司法保障,從制度上保證有罪的人受到公正審判,無罪的人不受刑事追究,案件經(jīng)得起歷史檢驗。
三是優(yōu)化司法權(quán)力的運行機制。最高法全面推行法官員額制人員分類管理改革,從原有21萬余名審判人員當(dāng)中,嚴(yán)格遴選12.7萬余名法官,同時為法官配備一定數(shù)量的輔助人員,讓法官聚焦審判的核心事務(wù),其他事務(wù)性工作交由輔助人員辦理,各類人員各歸其位、各盡其責(zé)。
沈亮還表示,最高法積極推行司法責(zé)任制改革,落實讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé),一般案件由合議庭或者獨任制法官直接定案并終身負(fù)責(zé),同時發(fā)揮庭長、院長的監(jiān)督管理作用,加強對重大、疑難、復(fù)雜等四類案件的監(jiān)督管理,讓辦案和監(jiān)督全程留痕、全程可溯,確保“放權(quán)不放任”。
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