金觀平

　　在連續(xù)4個月、6個月高于榮枯線后，3月份制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI均跌入收縮區(qū)間，表明我國經(jīng)濟運行中需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力有所加大。

　　PMI指數(shù)雙雙回落，主要受近期國內(nèi)多地疫情散發(fā)，以及國際地緣政治沖突等短期因素影響。從供給看，制造業(yè)PMI中的生產(chǎn)指數(shù)較上月下降0.9個百分點至49.5%，生產(chǎn)經(jīng)營活動增速有所放緩。從需求看，制造業(yè)新訂單指數(shù)再次回落至收縮區(qū)間，新出口訂單指數(shù)也結(jié)束了兩連升走勢。受疫情影響，交通運輸、住宿餐飲、文體娛樂以及旅游相關(guān)行業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)和新訂單指數(shù)較上月均有明顯下降。在流通環(huán)節(jié)，疫情散發(fā)和大宗商品價格高位運行，對國內(nèi)物流成本也造成了一定影響。

　　當前，尤其要關(guān)注中小微企業(yè)的生存和發(fā)展困境。一些中下游制造業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)消化成本壓力難度增大，用工貴、應(yīng)收賬款回收難等問題凸顯。有調(diào)查顯示，3月份反映原材料成本高的制造業(yè)企業(yè)比重較上月上升2.6個百分點，連續(xù)2個月保持在60%以上。根據(jù)此前發(fā)布的工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)，企業(yè)盈利改善仍不均衡，下游行業(yè)尤其是中小微企業(yè)利潤增長緩慢。

　　今年保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度明顯加大，黨中央、國務(wù)院在制定宏觀政策時，對國內(nèi)外環(huán)境很多變化已有前瞻考慮，并作出了具體部署安排。從中央到地方，一系列助企紓困政策正加快出臺落地。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》，圍繞穩(wěn)市場主體提出了多方面具體舉措，包括實施新的組合式稅費支持政策、加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持、推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等，要求腳踏實地為群眾辦實事、解難題，為市場主體減負紓困。繼中央有關(guān)部門出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策后，近期，廣東、湖南、浙江、江西等地也都推出了細化措施。

　　一季度、上半年保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，對實現(xiàn)全年經(jīng)濟目標至關(guān)重要。3月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)：“把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，穩(wěn)定經(jīng)濟的政策早出快出，不出不利于穩(wěn)定市場預(yù)期的措施，制定應(yīng)對可能遇到更大不確定性的預(yù)案?！鼻袑嵳褡鹘?jīng)濟，必須切實穩(wěn)住企業(yè)。企業(yè)穩(wěn)得住，市場就有信心，經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)才能夯得更實。

　　經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。當務(wù)之急是要盡快控制住疫情，加強精準化防控，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。要全力做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，加強物流、用工等要素保障和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定充足、供需對接順暢。要加快推進穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的改革，做好各領(lǐng)域重大項目謀劃、儲備和建設(shè)，支持企業(yè)擴大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資；推動消費提質(zhì)擴容，進一步改善消費環(huán)境，促進居民消費持續(xù)恢復(fù)。

　　幫助企業(yè)紓困解難，既要切中要點、疏通堵點、消除痛點，更要狠抓落實。要密切關(guān)注企業(yè)的運行狀況和政策訴求，靠前發(fā)力精準發(fā)力，進一步提高政策實施的實效性，確保市場主體在一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減輕中小企業(yè)負擔。同時，加強助企紓困政策準備，強化協(xié)調(diào)配合，形成合力。