政策“組合拳”快且準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)“熱力圖”春意濃
今年首月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)即將揭曉。一系列先行指標(biāo)和宏觀數(shù)據(jù)顯示,穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力的效果逐步開始顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局可望可及。
專家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好的信號(hào)正陸續(xù)出現(xiàn),但外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振各方信心,逆周期和跨周期的調(diào)節(jié)還應(yīng)穩(wěn)固加力,財(cái)政貨幣政策存在加碼空間,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分展現(xiàn)“組合拳”的威力。
先行指標(biāo)釋放暖意
制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo),率先傳遞出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局的積極信號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1月制造業(yè)PMI為50.1%,連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定在50%以上。其中,新出口訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)等均出現(xiàn)環(huán)比回升?!癙MI仍保持在榮枯線上,表明經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈全面恢復(fù)態(tài)勢(shì)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究員張立群表示。
物流、工程機(jī)械開工率等相關(guān)指標(biāo)也折射出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好信號(hào)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布,1月中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為51.1%,繼續(xù)保持在景氣區(qū)間。從行業(yè)看,鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政快遞業(yè)業(yè)務(wù)量和新訂單指數(shù)明顯上行。
挖掘機(jī)銷量、開工率、開工小時(shí)數(shù)等是反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)變化的先行指標(biāo)。近日公布的“央視財(cái)經(jīng)挖掘機(jī)指數(shù)”顯示,1月我國(guó)各類工程機(jī)械開工率均維持高位。
高頻數(shù)據(jù)展現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)保持韌性。1月高爐開工率超過七成,南方八省電廠日均耗煤仍處于較高水平。截至1月第三周,焦化企業(yè)開工率為76.2%,相較去年12月末的54.3%顯著回暖。中鋼協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示,1月下旬,重點(diǎn)鋼企粗鋼日均產(chǎn)量為201.36萬噸,環(huán)比上升1.32%。
專家表示,年初以來,穩(wěn)增長(zhǎng)政策進(jìn)一步細(xì)化落實(shí),市場(chǎng)主體的預(yù)期指標(biāo)出現(xiàn)環(huán)比回升。在政策支持、預(yù)期樂觀的組合下,經(jīng)濟(jì)動(dòng)能有望加速恢復(fù)。
多方面開局良好
除先行指標(biāo)外,1月金融、央企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、吸收外資數(shù)據(jù)以“開門紅”形式共同繪就開年經(jīng)濟(jì)“熱力圖”。
央行數(shù)據(jù)顯示,1月新增人民幣貸款3.98萬億元,新增社融6.17萬億元,雙雙創(chuàng)出單月歷史新高。同時(shí),廣義貨幣(M2)同比增長(zhǎng)9.8%,增速分別比上月末和上年同期高0.8個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示,1月社融數(shù)據(jù)明顯高于預(yù)期,體現(xiàn)了年初政策提前發(fā)力,寬信用穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效果。
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,1月,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3萬億元,同比增長(zhǎng)12.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1852.7億元,同比增長(zhǎng)11.3%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1423.8億元,同比增長(zhǎng)10.2%;上繳稅費(fèi)3521.6億元,同比增長(zhǎng)18.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,中央企業(yè)運(yùn)行開局平穩(wěn),為我國(guó)全局穩(wěn)健發(fā)展起到很好的帶動(dòng)作用,為下一步經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外,繼去年全年引資首次突破萬億元后,商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,1月全國(guó)實(shí)際使用外資金額1022.8億元,同比增長(zhǎng)11.6%。
專家表示,這主要得益于我國(guó)開放紅利持續(xù)釋放、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,政策效果不斷顯現(xiàn)、企業(yè)預(yù)期和信心穩(wěn)定。
調(diào)控需長(zhǎng)短相濟(jì)再加力
一系列先行指標(biāo)和宏觀數(shù)據(jù)預(yù)示,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局可望可及。浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示,PMI連續(xù)3個(gè)月處于景氣水平,經(jīng)濟(jì)回暖、信貸企穩(wěn)的前瞻信號(hào)已經(jīng)出現(xiàn),今年一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將超市場(chǎng)預(yù)期。
但也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,穩(wěn)增長(zhǎng)仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。向外看,新冠肺炎疫情反復(fù),全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨再調(diào)整;海外通脹居高不下,主要經(jīng)濟(jì)體寬松政策加快退出,全球金融市場(chǎng)面臨新考驗(yàn)。向內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過坎的關(guān)口。
為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,政策還需長(zhǎng)短相濟(jì)、持續(xù)發(fā)力。
財(cái)政政策方面,專家建議,適度加快預(yù)算內(nèi)投資和新增地方政府專項(xiàng)債投資進(jìn)度;加大就業(yè)、民生等領(lǐng)域財(cái)政支出強(qiáng)度,繼續(xù)為小微企業(yè)減稅降費(fèi),提高政策針對(duì)性、可持續(xù)性。充分發(fā)揮財(cái)政支出直達(dá)機(jī)制效用,確保財(cái)政支出資金及時(shí)到位,推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程形成更多實(shí)物工作量。多措并舉提升居民收入和消費(fèi)能力,釋放消費(fèi)潛力。
貨幣政策方面,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)把握好美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊前的時(shí)間窗口,繼續(xù)用好總量和結(jié)構(gòu)手段,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,適時(shí)采取降準(zhǔn)、降息、增強(qiáng)人民幣匯率彈性等方式,進(jìn)一步提振總需求,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。同時(shí),在維持合意融資環(huán)境前提下,引導(dǎo)金融資源流向經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的多重均衡,更好應(yīng)對(duì)“三重壓力”。
此外,專家指出,應(yīng)讓宏觀調(diào)控“工具箱”更為豐富靈活。例如,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力;運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入;實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
起跑映照全程,開局啟示未來。面對(duì)挑戰(zhàn)和壓力,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),加大逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)力度,必將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng),取得高質(zhì)量發(fā)展新成就。
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