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中消協(xié)呼吁:加快完善預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)立法

發(fā)布時(shí)間:2024-03-13 11:12:00來源: 光明日報(bào)

  本報(bào)北京3月12日電(記者王海磬)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)12日發(fā)布《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》,呼吁加快完善預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)立法,強(qiáng)化經(jīng)營者的舉證責(zé)任,落實(shí)對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。

  預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者預(yù)先向經(jīng)營者支付一定金額的款項(xiàng),經(jīng)營者在未來的一定時(shí)期內(nèi),按照合同約定分次向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的消費(fèi)模式。根據(jù)經(jīng)營者是否向消費(fèi)者提供預(yù)付卡作為憑證,預(yù)付式消費(fèi)可分為預(yù)付卡消費(fèi)和無卡式預(yù)付消費(fèi)兩種。

  該負(fù)責(zé)人表示,預(yù)付款項(xiàng)具有付款在先、消費(fèi)在后的特點(diǎn),消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況,具有較高的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性,亟須吸納各地成功經(jīng)驗(yàn),從國家層面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。鑒于當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域立法存在的粗放、零散、差異化問題,建議進(jìn)一步完善相關(guān)立法,強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者舉證責(zé)任,降低消費(fèi)者維權(quán)難度。

  根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,在絕大多數(shù)的消費(fèi)糾紛中,仍然采取普通民事訴訟遵循的“誰主張、誰舉證”的原則,即作為原告的消費(fèi)者應(yīng)對其訴訟請求承擔(dān)舉證責(zé)任。在預(yù)付式消費(fèi)中,經(jīng)營者往往不與消費(fèi)者訂立書面合同;在消費(fèi)過程中,經(jīng)營者往往不將消費(fèi)信息、預(yù)付款余額告知消費(fèi)者,存在消費(fèi)者舉證困難的情況。對此,中消協(xié)建議,有必要在未來預(yù)付式消費(fèi)立法中規(guī)定舉證責(zé)任倒置制度,即由經(jīng)營者承擔(dān)其已按約履行義務(wù)或其向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)中并未侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)舉證責(zé)任,降低消費(fèi)者維權(quán)難度。

(責(zé)編:常邦麗)

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