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促就業(yè)關(guān)鍵在于精準(zhǔn)發(fā)力

發(fā)布時間:2024-02-29 14:57:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  【財經(jīng)論語】

  作者:唐代盛、秦芳(分別系北京交通大學(xué)教授、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會副會長,西南財經(jīng)大學(xué)副研究員)

  就業(yè)為民生之本、財富之源。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行,穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。2023年,政策紅利加速釋放為穩(wěn)就業(yè)注入強(qiáng)大動力,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,比上年多增38萬人,達(dá)到預(yù)定目標(biāo),全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%,比上年下降0.4個百分點,取得就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回落、就業(yè)形勢總體改善的成果。但同時也要看到,當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍不容忽視,全社會要繼續(xù)將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,把穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮,實現(xiàn)不同類型重點就業(yè)群體的精準(zhǔn)發(fā)力。

  實現(xiàn)青年穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的關(guān)鍵在于通過市場化手段精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力要素市場,減少勞動力市場分割對青年就業(yè)意向的不利影響;二要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將創(chuàng)新作為解決青年就業(yè)問題的抓手,充分挖掘人才紅利,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)勞動者和勞動資料的優(yōu)化組合;三要動態(tài)優(yōu)化就業(yè)預(yù)期,延伸擇業(yè)半徑,將個人抱負(fù)與國家需求結(jié)合起來;四要支持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化靈活就業(yè)保障,大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為青年群體自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能增效。

  對“上有老下有小”的中年人而言,實現(xiàn)這一群體穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的關(guān)鍵在于對權(quán)益保障的精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步豐富就業(yè)優(yōu)先政策框架與內(nèi)容?;萜蠓€(wěn)崗政策要做到“降、貸、返、補(bǔ)、提”,形成強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、健全就業(yè)公共服務(wù)體系三合一的總體解決方案。優(yōu)化現(xiàn)有保障項目,擴(kuò)大失業(yè)保險和失業(yè)救濟(jì)的覆蓋面,讓參保失業(yè)人員及時得到生活保障。精準(zhǔn)實施好擴(kuò)圍政策,確保符合條件的失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保,進(jìn)一步提高政策有效性。

  解決好全社會穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)問題,需要從勞動者角度出發(fā)努力提高崗位靈活性,創(chuàng)新實施就業(yè)優(yōu)先政策。全力助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,優(yōu)化調(diào)整階段性穩(wěn)就業(yè)政策,實施企業(yè)穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵措施,通過擴(kuò)大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)。加大契合求職者特征的新行業(yè)培育力度,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,大力培育和發(fā)展新動能、新平臺,拓展就業(yè)新空間,努力創(chuàng)造更多新生就業(yè)崗位。

  《光明日報》(2024年02月29日 15版)

(責(zé)編:常邦麗)

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