自拍偷拍亚洲一区二区_日本欧美亚洲精品在线观看_日本 欧美 国产中文字幕_午夜中文乱码福利

中國西藏網(wǎng) > 即時(shí)新聞 > 文化

強(qiáng)化監(jiān)督 防止以罰增收以罰代管

發(fā)布時(shí)間:2024-02-29 14:55:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  【來自國新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

  國務(wù)院印發(fā)意見,首次對(duì)行政法規(guī)規(guī)章中罰款的設(shè)定與實(shí)施作出規(guī)范——

  強(qiáng)化監(jiān)督 防止以罰增收以罰代管

  光明日?qǐng)?bào)記者 王金虎

  2月28日,國務(wù)院新聞辦舉行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

  司法部副部長胡衛(wèi)列表示,行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾。罰款是較為常見的行政執(zhí)法行為,為維護(hù)公平競爭的市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,解決罰款設(shè)定與實(shí)施中的突出問題,國務(wù)院印發(fā)《意見》,首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款的設(shè)定與實(shí)施作出規(guī)范。

  胡衛(wèi)列介紹,《意見》著力完善頂層設(shè)計(jì),通過規(guī)范和監(jiān)督罰款的設(shè)定與實(shí)施,有效減少企業(yè)經(jīng)營中的不確定性、降低企業(yè)運(yùn)行成本,保護(hù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)和群眾合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,夯實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作法治基礎(chǔ)。

  胡衛(wèi)列表示,《意見》要求全面強(qiáng)化罰款監(jiān)督,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為,推進(jìn)事中事后監(jiān)管的法治化、制度化和規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一類、影響一域”。

  司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長何勇介紹,根據(jù)《意見》,在行政執(zhí)法過程中,對(duì)于能夠通過教育勸導(dǎo)、責(zé)令改正、信息披露等方式管理的,一般不設(shè)定罰款。實(shí)施罰款處罰無法有效進(jìn)行管理時(shí),要依法確定更加適當(dāng)?shù)奶幜P種類。要確保設(shè)定的罰款事項(xiàng)能夠有效遏制違法、激勵(lì)守法。對(duì)于擬規(guī)定較高起罰數(shù)額的,要充分聽取專家學(xué)者等各方面意見,參考不同領(lǐng)域的相似違法行為或者同一領(lǐng)域的不同違法行為的罰款情況。

  《意見》要求實(shí)施罰款應(yīng)符合過罰相當(dāng)原則。司法部法治調(diào)研局負(fù)責(zé)人劉大偉表示,根據(jù)《意見》,罰款要統(tǒng)籌考慮當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)、獲利情況,同時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)、地方實(shí)際、對(duì)相似違法行為的罰款規(guī)定等因素,區(qū)分情況、分類處理,該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。

  “不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款,不得隨意降低對(duì)違法行為的認(rèn)定門檻,不得隨意擴(kuò)大違法行為的范圍,嚴(yán)禁逐利罰款,嚴(yán)禁對(duì)已超過法定追責(zé)期限的違法行為給予罰款?!焙斡卤硎?,對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度基本相似的案件,《意見》強(qiáng)調(diào)要確保罰款裁量尺度符合法定要求,避免類案不同罰;對(duì)于社會(huì)關(guān)注度較高、投訴舉報(bào)集中、違法行為頻繁發(fā)生等罰款事項(xiàng),要綜合分析研判,針對(duì)性優(yōu)化管理措施,不能只罰不管。

  近年來,多地曾出現(xiàn)“天量罰單”,不少“電子眼”抓拍點(diǎn)有逐利執(zhí)法之嫌。何勇表示,《意見》對(duì)如何規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法特別是規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出專門的制度安排,明確提出到2024年12月底前,對(duì)執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展一次全面清理、規(guī)范工作。

  《意見》同時(shí)對(duì)清理、規(guī)范執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的主體、時(shí)限、要求等作出規(guī)定,要求既要管好“存量”,也要監(jiān)督好“增量”,建立監(jiān)控設(shè)備新增情況年度報(bào)告制度。

  “要根據(jù)監(jiān)管需要確定監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、間距和數(shù)量等,設(shè)置地點(diǎn)要有明顯可見的標(biāo)志,投入使用前要及時(shí)向社會(huì)公布,嚴(yán)禁為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置。”何勇表示,違法違規(guī)設(shè)置或者濫用監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)立即停用,限期核查評(píng)估整改。

  為保障《意見》中的具體舉措得到有效執(zhí)行,胡衛(wèi)列表示,司法部會(huì)同有關(guān)部門已完成現(xiàn)行604部行政法規(guī)的全面清理以及部門規(guī)章中罰款事項(xiàng)的專項(xiàng)清理,并報(bào)請(qǐng)國務(wù)院取消和調(diào)整了33個(gè)罰款事項(xiàng)。2023年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為、亂作為問題的整治作出部署,要求開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督?!兑庖姟酚“l(fā)后,各地區(qū)、各部門要將規(guī)范和監(jiān)督罰款的相關(guān)工作納入專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中,強(qiáng)力整治罰款實(shí)施中的突出問題。

  《光明日?qǐng)?bào)》(2024年02月29日 04版)

(責(zé)編:常邦麗)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。