注意!獵捕麻雀、野兔等“三有”動(dòng)物違法 甚至?xí)蛔沸特?zé)
北京警方去年10月破獲一起非法獵捕野生動(dòng)物案件。在一個(gè)偏僻的小樹(shù)林中,設(shè)有一張高約5米的大粘網(wǎng),22只小鳥(niǎo)被粘到了網(wǎng)上,動(dòng)彈不得。北京警方接到一群眾報(bào)警后,趕往現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查。
樹(shù)林里出現(xiàn)5米高粘網(wǎng) 民警起獲22只鳥(niǎo)
民警在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)的旁邊還有幾個(gè)鳥(niǎo)籠,籠子里有幾只小鳥(niǎo),應(yīng)該是被用作“誘餌”來(lái)吸引同類(lèi)。民警分析,這張網(wǎng)極有可能是有人私自設(shè)置用來(lái)捕鳥(niǎo)的。而且,架設(shè)網(wǎng)的這個(gè)小樹(shù)林十分偏僻,應(yīng)該是有人精心挑選的作案地點(diǎn)。
北京市公安局朝陽(yáng)分局豆各莊派出所民警 蔡萬(wàn)照:架設(shè)網(wǎng)的地點(diǎn)和公園有一定距離,在公園西側(cè)、河?xùn)|側(cè),有一片空地,是一個(gè)村子舊址,它也不屬于公園,幾乎就沒(méi)有什么人往那兒走。
那么,究竟是什么人架網(wǎng)捕鳥(niǎo)呢?民警調(diào)取了小樹(shù)林周?chē)墓矆?chǎng)所視頻進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)在案發(fā)的幾天前,有一名男子的行為十分可疑。
公共場(chǎng)所視頻畫(huà)面顯示,凌晨四五點(diǎn)鐘的時(shí)候,一名60到70歲的老年男性扛著很長(zhǎng)的金屬桿,背著一個(gè)大筐,進(jìn)入了小樹(shù)林。但是,他沒(méi)有從這個(gè)出入口離開(kāi)。直到中午11點(diǎn)多,這名男子再一次走入小樹(shù)林,這一回,他手里拿著金屬桿,身上的筐已經(jīng)沒(méi)有了。民警分析,這名男子極有可能是凌晨去架網(wǎng),中午的時(shí)候收網(wǎng),隨后從小樹(shù)林的其他出入口離開(kāi)。
民警很快鎖定了這名男子童某,并在他的家里將他抓獲。
北京市公安局朝陽(yáng)分局豆各莊派出所民警 孫識(shí)政:到他家起獲了58只鳥(niǎo),什么鳥(niǎo)都有,大的小的都有。
童某自制了捕鳥(niǎo)的粘網(wǎng),挑選了隱蔽的小樹(shù)林,又購(gòu)買(mǎi)了幾只叫聲好聽(tīng)的鳥(niǎo)作為誘餌。據(jù)童某交代,他成功捕獲過(guò)一次,抓了十幾只鳥(niǎo)。他第二次去捕鳥(niǎo)就是被警方抓獲的當(dāng)天,凌晨架好的粘網(wǎng)還沒(méi)等過(guò)去收,就被路過(guò)的人發(fā)現(xiàn)并報(bào)了警。
民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),童某兩次私設(shè)粘網(wǎng)捕鳥(niǎo),累計(jì)捕獲30余只,其中包括紅喉歌鴝、紅脅繡眼等國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物,還有麻雀,屬于“三有”動(dòng)物。
那么,童某為什么要架設(shè)粘網(wǎng)捕鳥(niǎo)呢?民警經(jīng)過(guò)審訊得知,童某喜歡養(yǎng)鳥(niǎo),以前都是去花鳥(niǎo)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),后來(lái)為了省錢(qián),就產(chǎn)生了捕鳥(niǎo)的想法。最關(guān)鍵的是,童某并不知道,捕鳥(niǎo)屬于違法犯罪行為。
北京市公安局朝陽(yáng)分局豆各莊派出所民警 孫識(shí)政:純粹的一個(gè)愛(ài)好,在他們眼里不覺(jué)得這是能到犯罪地步的事情。他們覺(jué)得就是玩?zhèn)€東西,就好比玩手把件、玩核桃一樣。
目前,犯罪嫌疑人童某因涉嫌非法狩獵罪,已被警方依法采取刑事強(qiáng)制措施,案件正在進(jìn)一步工作中。警方起獲的所有鳥(niǎo)只,已經(jīng)交給專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu),擇期放生。
獵捕“三有”動(dòng)物違法 甚至被追刑責(zé)
童某說(shuō),自己捕鳥(niǎo)也不是為了賣(mài)錢(qián),自己確實(shí)不知道捕鳥(niǎo)違法。因?yàn)樵谕车挠∠笾?,幾十年前捕麻雀、打野兔都是?jīng)常干的事情。但是,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,不只是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,還有麻雀、野兔等“三有”動(dòng)物,獵捕都是違法的,情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)艿叫淌绿幜P。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,1989年1月14日,由原林業(yè)部和農(nóng)業(yè)部發(fā)布施行了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,其中保護(hù)級(jí)別分為一級(jí)和二級(jí)。這份名錄的頒布把對(duì)于這些野生動(dòng)物的保護(hù)提升到了法律的高度,如有人違反相關(guān)法規(guī),比如捕殺或者倒賣(mài)名錄內(nèi)所列的野生動(dòng)物,將受到法律的懲處。
但在那個(gè)時(shí)候,名錄中的野生動(dòng)物還不包括麻雀、青蛙、壁虎、野雞、野兔等。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授 郭旨龍:在2000年以前,國(guó)家主管機(jī)構(gòu)還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于“三有”保護(hù)動(dòng)物這樣一個(gè)名錄,在此名錄之前,像麻雀、兔子,還沒(méi)有被明文保護(hù),所以在這種情況下,對(duì)于它們的狩獵是合法的。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外的陸生野生動(dòng)物資源的保護(hù)和管理,2000年8月1日,原國(guó)家林業(yè)局發(fā)布實(shí)施了《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)“三有名錄”)。
法學(xué)專(zhuān)家指出,《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》將國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物劃分為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物兩類(lèi)。而“三有名錄”將麻雀、野兔等曾經(jīng)不屬于重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,但是又極度需要保護(hù)管理的物種,保護(hù)了起來(lái)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
法學(xué)專(zhuān)家指出,不只是麻雀,還有野兔、青蛙,壁虎等野生動(dòng)物,現(xiàn)在都屬于“三有”動(dòng)物,捕獵是違法的,甚至構(gòu)成犯罪。
但是,對(duì)于捕獵“三有”動(dòng)物違法,還有人并不了解。
家住北京市房山區(qū)村民那某,因?yàn)樯仙酱蛄藥字灰巴?,被判非法狩獵罪。
北京市房山區(qū)人民法院法官 陳艷飛:那某是北京市房山區(qū)韓村河武侯村的一個(gè)村民,他平時(shí)閑來(lái)無(wú)事,會(huì)到村頭樹(shù)林里去打野兔,一共打了3到5只野兔,打完以后進(jìn)行了處理,然后分給朋友。因?yàn)樗矚g在朋友圈發(fā)一些自己打野兔的經(jīng)歷,后來(lái)被其他人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)。
法院審理查明,被告人那某多次使用夜間照明的方法進(jìn)行狩獵,屬于“使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵”,而且依據(jù)相關(guān)規(guī)定,北京全域?yàn)榻C區(qū)、全年為禁獵期,因此那某獵捕野兔的行為構(gòu)成非法狩獵罪。
北京市房山區(qū)人民法院法官 陳艷飛:以前,抓兔子、打麻雀相對(duì)比較常見(jiàn),可能大家都不認(rèn)為是犯罪。隨著注重生態(tài)保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),法律越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越健全,這些行為也納入了刑法調(diào)整或保護(hù)的范圍。我們最終覺(jué)得,雖然他這個(gè)行為構(gòu)成犯罪,但是考慮到歷史現(xiàn)狀、老百姓的普通認(rèn)知,還是給他較輕的處罰比較合適,最終沒(méi)有給他判處有期徒刑或者管制,只是給他單處罰金五千元。
護(hù)果心切私自架網(wǎng)粘鳥(niǎo) 果農(nóng)獲刑
那某為自己非法獵捕野兔的犯罪行為付出了代價(jià)。他是出于個(gè)人的興趣非法獵捕野兔,而同樣住在北京的趙某,卻是出于無(wú)奈而架起了一張粘網(wǎng)捕鳥(niǎo),這又是怎么一回事呢?
北京市房山區(qū)人民法院法官 李小芹:被告人家里有一片果園。2021年6月份,他發(fā)現(xiàn)有些鳥(niǎo)來(lái)吃果園里的小果子,他網(wǎng)購(gòu)了粘網(wǎng),買(mǎi)了兩根竹竿,用桿子把粘網(wǎng)架起來(lái)罩在自己果園的外圍,這樣的話(huà)就可以保護(hù)果園。
粘網(wǎng)架好后,很快就捕獲了一些在果園附近飛的鳥(niǎo)。其他村民看到趙某的網(wǎng)上粘了一些鳥(niǎo),立刻報(bào)了警。警方趕到現(xiàn)場(chǎng)后,查獲了一只大斑啄木鳥(niǎo)、三只麻雀和四只黃雀。
北京市房山區(qū)人民法院法官 李小芹:經(jīng)認(rèn)定,啄木鳥(niǎo)屬于“三有”動(dòng)物,麻雀也是“三有”動(dòng)物,黃雀屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
公訴機(jī)關(guān)指控,被告人趙某違反狩獵法規(guī),在禁獵期、禁獵區(qū)內(nèi),使用禁止使用的捕鳥(niǎo)工具捕獵野生鳥(niǎo)類(lèi),其行為應(yīng)當(dāng)以非法狩獵罪追究其刑事責(zé)任。
趙某到案后,如實(shí)供述所犯罪行,認(rèn)罪認(rèn)罰。但他卻為自己辯解,他架粘網(wǎng)的目的并不是為了捕鳥(niǎo),而是為了保護(hù)自己的果園。
北京市房山區(qū)人民法院法官 李小芹:考慮情節(jié)比較輕微,是在自家果園里邊布置網(wǎng),并不是專(zhuān)門(mén)為了抓鳥(niǎo)而抓鳥(niǎo)的行為,主觀(guān)認(rèn)罪態(tài)度也比較好,就對(duì)他判拘役,可以適用緩刑。
2022年6月29日,北京市房山區(qū)人民法院做出判決:被告人趙某犯非法狩獵罪,判處拘役四個(gè)月,緩刑六個(gè)月。
那么,趙某怎樣才能既不觸犯法律,又可以保護(hù)他的果園不被鳥(niǎo)類(lèi)破壞呢?法學(xué)專(zhuān)家指出,像趙某這樣的農(nóng)戶(hù)可以使用一些友好的驅(qū)鳥(niǎo)工具來(lái)進(jìn)行預(yù)防,或是事先向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng),排除妨害。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授 郭旨龍:他如果受到了野生動(dòng)物的侵害,受到了財(cái)產(chǎn)上的侵害,可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)賠償。以前幾年比較有名的野豬侵害為例,相關(guān)部門(mén)會(huì)采取有效的措施去驅(qū)趕這些野豬,或者驅(qū)趕相應(yīng)的麻雀,盡量避免對(duì)農(nóng)作物的侵害。
在這幾起非法狩獵案件中,幾名被告人有個(gè)共同點(diǎn),他們都知道捕獵野生動(dòng)物不對(duì),但卻不知道捕獵行為涉嫌違法犯罪。法學(xué)專(zhuān)家指出,不懂法并不能成為免責(zé)的理由。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授 郭旨龍:現(xiàn)在的法律理念是不知法者不免其罪,特別是在這樣一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)特別發(fā)達(dá)的時(shí)代,一旦相應(yīng)的法律法規(guī)公布,就推定公民有義務(wù)及時(shí)去了解、去遵守,所以在這種情況下,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他明知道這種動(dòng)物是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的。
2023年5月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》開(kāi)始施行。其中第十條規(guī)定,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄,應(yīng)當(dāng)每五年組織科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)論證評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整,也可以根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
法學(xué)專(zhuān)家指出,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的名錄不斷調(diào)整,公眾也需要增強(qiáng)對(duì)這些名錄的認(rèn)知,避免無(wú)意中觸及法律。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授 郭旨龍:2000年我國(guó)第一次出臺(tái)了系統(tǒng)的目錄,2023年6月份,國(guó)家主管部門(mén)又出版了新的“三有”野生動(dòng)物的名錄,總體的趨勢(shì)是增加了600多種陸生野生動(dòng)物作為“三有”動(dòng)物去保護(hù)。當(dāng)然個(gè)別也排除了,比如野豬,經(jīng)過(guò)人民群眾的強(qiáng)烈反映,現(xiàn)在已經(jīng)排除出“三有”保護(hù)名錄,這是一個(gè)新的變化。
捕鳥(niǎo)、打野兔、抓青蛙……這些曾經(jīng)的童年趣事,如今已經(jīng)入刑。在法學(xué)專(zhuān)家看來(lái),法律不斷修訂與完善,雖然讓公民守法的難度有所增加,但卻是人與自然和諧發(fā)展的重要進(jìn)程。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授 郭旨龍:好像我們公民守法的難度增加了。但其實(shí)我們身處信息時(shí)代,只要掏出手機(jī),在網(wǎng)絡(luò)上搜索一下,基本上能得到滿(mǎn)意的答案。如果還不明確可以及時(shí)撥打公安部門(mén)或者林業(yè)草原主管部門(mén)相關(guān)電話(huà),確定某一類(lèi)野生動(dòng)物是不是“三有”保護(hù)動(dòng)物?哪怕它不是“三有”保護(hù)動(dòng)物,也禁止以食用的名義去捕獲。我們能夠明確這兩條,就能夠在遵紀(jì)守法和有效觀(guān)賞以及利用野生動(dòng)物資源方面,達(dá)到一個(gè)平衡。
觸目驚心!600多只野生動(dòng)物被藏后備箱
“勸君莫打枝頭鳥(niǎo),子在巢中望母歸?!蓖凰{(lán)天下,每一個(gè)生命都值得尊重?!叭忻洝钡漠a(chǎn)生,幫助大量不屬于重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,但是又極度需要保護(hù)管理的物種起到積極作用;也為打擊破壞野生動(dòng)物等行為提供法律依據(jù)。
保護(hù)野生動(dòng)物,公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查線(xiàn)索,湖南警方從一輛拖掛車(chē)的后備箱里發(fā)現(xiàn)了600只野生動(dòng)物。針對(duì)這些動(dòng)物的來(lái)源,展開(kāi)縝密偵查,破獲一起特大跨省販賣(mài)野生動(dòng)物案。
湖南高速交警查獲的拖掛車(chē)上有600多只野生動(dòng)物,裝了滿(mǎn)滿(mǎn)20箱。司機(jī)表示,他自己并不知道運(yùn)的是野生動(dòng)物,貨主告訴他,這些動(dòng)物都是人工飼養(yǎng)的,而且也不是為了販賣(mài)。
民警檢查后發(fā)現(xiàn),車(chē)上裝載的動(dòng)物有果子貍、赤麂,大部分動(dòng)物腿部都有被捕獸夾夾傷的痕跡,鳥(niǎo)類(lèi)也有被粘鳥(niǎo)網(wǎng)捕獲的痕跡,所謂的“人工飼養(yǎng)動(dòng)物”這一說(shuō)法完全不屬實(shí)。
桂陽(yáng)縣森林公安局流峰派出所副所長(zhǎng) 侯清江:很多鐵籠子和木籠子,都用黑色的塑料布包裹。鐵籠子里的野生動(dòng)物,腳上都有傷,有被鐵夾夾過(guò)的痕跡,部分還在流血。仔細(xì)觀(guān)察鳥(niǎo)類(lèi),羽毛有缺失,而且不整齊,應(yīng)該是被網(wǎng)捕的痕跡。通過(guò)這些不正常的傷口,我們斷定這些野生動(dòng)物是非法獵捕的。
經(jīng)鑒定,現(xiàn)場(chǎng)查獲的野生動(dòng)物一共有600多只,除了大量的國(guó)家“三有”野生動(dòng)物果子貍、赤麂、豬獾等,還有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物豹貓。
溯源追查 斬?cái)嗵卮罂缡∝溬u(mài)野生動(dòng)物犯罪鏈
這批野生動(dòng)物究竟來(lái)自哪里呢?溯源追查,一個(gè)龐大的獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、販賣(mài)野生動(dòng)物的特大犯罪團(tuán)伙進(jìn)入警方視線(xiàn)。
辦案人員偵查發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人胡某自2017以來(lái),打著收購(gòu)家兔、鴿子的幌子,在河南老家開(kāi)了一個(gè)收購(gòu)店,但是背后卻秘密進(jìn)行著野生動(dòng)物的交易。
警方發(fā)現(xiàn),胡某存放野生動(dòng)物的倉(cāng)庫(kù)就有三個(gè)。這些野生動(dòng)物被收購(gòu)上來(lái)之后,再經(jīng)過(guò)偽裝打包,通過(guò)大巴車(chē)、貨車(chē)拖運(yùn)等方式,銷(xiāo)往廣東等地。在胡某的背后,還有一個(gè)龐大的獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、販賣(mài)野生動(dòng)物的特大犯罪團(tuán)伙,涉案資金流水高達(dá)5000余萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)多次蹲守偵查,警方獲得準(zhǔn)確信息,犯罪嫌疑人胡某即將親自押車(chē),前往廣東送貨。專(zhuān)案組立即組織警力在河南、廣東等地同時(shí)展開(kāi)集中收網(wǎng)行動(dòng)。
在河南的抓捕現(xiàn)場(chǎng),正在收購(gòu)野生動(dòng)物的犯罪嫌疑人被警方當(dāng)場(chǎng)抓獲。與此同時(shí),而胡某等人也在廣東落網(wǎng)。在抓捕現(xiàn)場(chǎng),狹小的倉(cāng)庫(kù)里堆滿(mǎn)了豬獾、刺猬、蛇等各類(lèi)活體野生動(dòng)物及野生動(dòng)物制品。
在此次行動(dòng)中,警方先后查扣野生動(dòng)物5000余只,查扣涉案資金400余萬(wàn)元,斬?cái)嗔诉@條涉及河南、湖南、廣東、重慶、陜西、湖北等6省13市的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪鏈條。
湖南桂陽(yáng)縣森林公安局局長(zhǎng) 黃德愛(ài):公安機(jī)關(guān)將加大對(duì)非法獵捕、運(yùn)輸、出售、收購(gòu)野生動(dòng)物的各個(gè)環(huán)節(jié)的打擊力度。同時(shí)呼吁大家攜起手來(lái),共同保護(hù)野生動(dòng)物,維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
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