增量占全國三成多,讓“中國碗”裝更多“新疆糧”——解碼新疆糧食增產量何以在全國“力拔頭籌”
據(jù)統(tǒng)計部門發(fā)布數(shù)據(jù),繼2022年糧食增量全國第一后,2023年新疆糧食再獲大豐收,種植面積較2022年增加586.3萬畝,占全國糧食面積增量的61.4%,產量較2022年增加305.7萬噸,增量占全國的34.4%,居全國第一。新疆糧食總產首次突破2000萬噸大關,成為可調出糧食量最大的產銷平衡省區(qū)。
在全國各地高度重視糧食生產、全面提升糧食產能背景下,新疆何以一騎絕塵“拔得頭籌”?在糧價一直保持穩(wěn)定情況下,新疆何以糧食種植面積增長、種糧積極性高漲?記者調研了解到,新疆在貢獻糧食安全這一“國之大者”方面著力,在發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢方面著力,在依靠科技進步“藏糧于技”方面著力,在精準補貼確保種糧農民有錢掙方面著力,實現(xiàn)了“中國碗”里裝上了更多“新疆糧”。
新疆糧食大豐收蘊藏著政治、資源、科技、政策四方面密碼。
政治站位:讓“中國碗”裝更多“新疆糧”,為糧食安全做貢獻
探尋新疆糧食大豐收的原因,各級干部群眾認為,首要一條是新疆認真扛起了保障糧食安全供給的政治責任,真心實意狠抓糧食生產,真金白銀提升產能水平,真抓實干推動工作落實,千方百計想為國家糧食安全多做貢獻。
在2023年初的自治區(qū)黨委農村工作會議上,自治區(qū)黨委主要領導明確,要圍繞把新疆打造成為全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地這一戰(zhàn)略定位,推動新疆糧食和重要農產品由“區(qū)內平衡、略有結余”向“區(qū)內結余、供給國家”轉變,全方位提升糧食產能。
嚴格落實黨政同責。成立由自治區(qū)黨委主要領導為組長的耕地保護和糧食安全責任制領導小組,將自治區(qū)黨委有關部門和新疆建設兵團納入成員單位,明確職責任務。
逐級壓實地方責任。完善各級黨委、政府主要領導導聯(lián)負責工作機制,逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書,形成五級黨政抓生產的良好工作格局。
切實強化資金保障。自治區(qū)財政統(tǒng)籌安排資金100億元,重點用于高標準農田建設、農田水利灌溉和新增耕地開發(fā)。
明確具體生產指標。組織農業(yè)農村、水利、自然資源等部門就“地在哪”“種什么”等進行深入調查研究,經綜合論證,明確全年生產目標任務和增產目標。
“在種植結構調整中,新疆當然知道一些作物的現(xiàn)實經濟效益更高,但從政治站位的要求考慮,從服務貢獻‘國之大者’考慮,新疆還是旗幟鮮明、堅定有力地抓糧食生產?!毙陆S吾爾自治區(qū)農業(yè)農村廳副廳長李晶說。
科技賦能:提高單產見效益
“2023年我的畝產突破了898公斤?!毙陆a建設兵團奇臺農場種糧大戶閆軍說,自己種植了“新冬52號”小麥品種,也拿下了“冠軍田”的稱號。
閆軍的喜悅是新疆藏糧于技、藏糧于田的縮影。新疆強化科學技術引領,從良種、良田、良技等方面綜合著力,實施“百畝攻關、千畝創(chuàng)建、萬畝示范”行動,全面提高糧食種植技術和單產水平。
小田變大田,節(jié)水助豐收。秋收時節(jié),新疆塔城地區(qū)碧空如洗,田間地頭處處洋溢著豐收喜悅,種植戶楊宏耀正忙著收割交售玉米?!?023年畝產1400公斤左右,每畝地毛收入接近2500元。”楊宏耀說,在高標準農田上種植玉米,更有利于標準化管理和產量提升。2023年塔城地區(qū)塔城市10.39萬畝集中連片玉米田籽粒實收平均畝產1117.4公斤,成為全國首個10萬畝集中連片玉米機械收獲“噸良田”。
推進高標準農田建設,確保高標準農田原則上全部用于糧食種植,新疆各地不僅實現(xiàn)“小田變大田”,有效拓展了土地耕種面積,也為推廣高效節(jié)水等先進種植技術,進一步提高糧食產量奠定了基礎。據(jù)統(tǒng)計,2023年通過高標準農田建設,新疆糧食增產超過20萬噸。
科技助力種子“芯片”。“新疆不僅是糧食作物的優(yōu)質產區(qū)之一,也是我國農作物育制種的‘天堂’?!毙陆r業(yè)部門負責人介紹,新疆糧食作物具有粒大飽滿,商品性好,營養(yǎng)品質、加工品質高的優(yōu)勢,目前新疆已成為小麥、玉米、棉花、甜菜等作物的重要制種基地,制種面積位居全國第二,各類高產良種也在天山南北的廣闊良田里持續(xù)推廣種植。
耕種管收全提質增效。由于土地集約化、規(guī)模化經營程度較高,新疆天然具有推廣先進農業(yè)種植技術的優(yōu)勢,目前新疆農業(yè)生產綜合機械化率超過88%,小麥、玉米、棉花等主要作物耕種收綜合機械化率達到96%,水肥一體化覆蓋率超過耕地面積的60%。
“在作物最需要水肥的時候進行精準施肥,作物產量還會有明顯提升?!崩罹Ц嬖V記者,通過推廣高效節(jié)水灌溉、水肥一體化等方法,新疆伊犁哈薩克自治州玉米畝均產量提升超過200公斤,南疆地區(qū)小麥單產亦有顯著提升?!耙驗楣鉄豳Y源優(yōu)勢突出,在應用一系列高水平種植技術后,部分地區(qū)農作物仍有大幅增產的空間?!崩罹дf。
“水用得有多好,糧食增產水平就有多高”,水資源的保障成為增產關鍵。新疆創(chuàng)新開展水資源的彈性配置,優(yōu)化用水結構,挖掘供蓄潛力,增強調水能力,提升利用效率,使耕地喝飽,莊稼不渴。2022年新增農業(yè)灌溉供水49.5億立方米,2023年又新增10.6億立方米,新增耕種面積分別達300余萬畝和50余萬畝。加大干播濕出、膜下滴灌等田間農藝節(jié)水技術推廣,緩解了春季播種用水緊張局面。
政策激勵:激發(fā)種糧積極性
“2023年畝產在700公斤左右,加上補貼資金,收入還能有一個提升?!毙陆魣D壁縣小麥種植戶李金暖告訴記者,得益于糧食直補政策支持,這些年他的小麥種植面積基本趨于穩(wěn)定,“不僅有灌溉用水的支持,最主要的是收入穩(wěn)定,風險比較低。”
近年來,新疆聚焦糧油產業(yè)集群建設,不斷健全完善糧食生產扶持政策,千方百計確保種糧農民能獲利、多得利。2023年,新疆共計發(fā)放糧食補貼資金32.9億元,全部用于補貼小麥生產,冬春小麥補貼額度達到230元/畝,切實保障了農民的小麥種植收益。
統(tǒng)籌補貼資金增收益。小麥是新疆糧食安全的基本盤。為保障小麥種植收益,統(tǒng)籌地力保護補貼和種糧農民一次性補貼資金補貼小麥種植,將每畝小麥種植補貼額度提高到230元。落實農機購置補貼,優(yōu)先保障糧食生產機械補貼,涵蓋糧食種種子加工、播種、田管、收獲、烘干等生產全過程。
強化新型農業(yè)經營主體扶持。落實農業(yè)社會化服務項目和農業(yè)經營主體能力提升項目資金2.4億元,重點向從事糧食生產的農民合作社和家庭農場傾斜。劃撥財政資金10億元支持建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,強化新疆農業(yè)科技創(chuàng)新和技術裝備支撐。
加大激勵獎勵力度。落實國家產糧大縣獎勵政策,向43個國家級產糧大縣發(fā)放中央財政獎勵資金9.1億元。安排100億元資金支持高標準農田建設,畝均財政支持達1740元。
資源稟賦:發(fā)揮優(yōu)勢,打造優(yōu)勢
指著曬場上堆積如山的稻谷,阿克蘇市柳源片區(qū)管委會白珍珠農場承包戶易正桂喜不自禁:每畝除了地租掙三四百元沒有問題。
易正桂是來自重慶的土地承包戶。在灌溉水保障后,他2023年向管委會租種了休耕多年的4000畝稻田,實地測算每畝產量達500多公斤,刨去每畝600元的種植成本和600元的租地成本,也還有頗為可觀的收益。
“同樣是種糧食,同樣一畝收益三四百元,如果只給我種三五畝乃至給我種三五十畝,對我吸引力都不大。關鍵是新疆糧食種植的規(guī)模效益?!币渍鹫f。
土地遼闊、有規(guī)模效益只是新疆糧食種植的一方面優(yōu)勢。記者調研了解到,新疆生產和增產有不少優(yōu)勢和競爭力。新疆現(xiàn)有耕地面積1.06億畝,耕地資源人均超過4畝,是全國平均水平的2倍,且96%以上是水澆地,適宜規(guī)?;?、先進生產技術和大型農機裝備推廣應用。
位處伊犁河谷的伊犁州昭蘇縣2023年又是一個糧食豐收年,其中其他地方種植積極性相對較低的小麥在這里種植面積達40多萬畝,單產、總產和種植效益都很高。縣委書記侯陶說:“這一區(qū)域的自然條件就特別適合種植小麥,農民種植小麥就能掙到錢,不存在難以組織的問題?!?/p>
記者了解到,糧油產業(yè)已經成為新疆重點打造的八大產業(yè)集群這一。新疆已籌劃到2025年新疆糧食要在現(xiàn)在產能基礎上再有增加,為國家新一輪千億斤糧食產能提升行動作出貢獻?!?記者李自良 茍立鋒)
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