近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負責人會議，總結(jié)2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務(wù)。會議強調(diào)，要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。

　　目標管理體系不變

　　會議指出，2023年，中央企業(yè)價值創(chuàng)造導向更加鮮明，1月至11月實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元、同比增長9.1%，研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實；科技創(chuàng)新力度明顯加大，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出持續(xù)加強；國有企業(yè)改革深化提升行動啟動實施，重點改革任務(wù)加快落地，監(jiān)管服務(wù)效能不斷提升等。

　　會議強調(diào)，為更好推動高質(zhì)量發(fā)展，2024年國資委對中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標管理體系不變，具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”，即中央企業(yè)效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定，在高質(zhì)量發(fā)展中防范和化解風險，堅決當好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級的引領(lǐng)性力量、推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性力量。

　　在清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來，2024年的“一利”：利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長。不僅強調(diào)利潤總額，還強調(diào)了凈利潤和歸母利潤，反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和投資者所持有的股權(quán)對公司利潤的貢獻?！拔迓省敝锌蒲型度肼手笜苏{(diào)整為“研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率”，不僅強調(diào)了科研投入，而且強調(diào)了科研產(chǎn)出。中央經(jīng)濟工作會議再提先立后破，體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。無論是調(diào)整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，2024年考核指標以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，符合中央經(jīng)濟工作會議精神。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲同樣認為，管理指標體系總體保持不變，一方面說明指標體系有用，另一方面這也是經(jīng)過前期不斷探索逐步固定的過程。在當前中央企業(yè)正加快建設(shè)世界一流企業(yè)的大背景下，這有利于企業(yè)錨定既定發(fā)展方向開展工作。

　　提升五個方面價值

　　會議強調(diào)，企業(yè)要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握關(guān)鍵，更加注重提升五個方面的價值。

　　更加注重提升增加值，進一步樹牢正確發(fā)展觀、政績觀，堅定不移發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，提高中央企業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。

　　更加注重提升功能價值，進一步強化戰(zhàn)略意識和功能導向，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位作用。

　　更加注重提升經(jīng)濟增加值，優(yōu)化資本投向和布局，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成更多有利潤的收入、有現(xiàn)金流的利潤，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量。

　　更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，進一步增強加快產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的危機感緊迫感，加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，加大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　更加注重提升品牌價值，樹立高目標追求，關(guān)注表外資產(chǎn)，不斷提高企業(yè)品牌附加值和品牌引領(lǐng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中不斷做強做優(yōu)做大，更好推動黨中央決策部署在國資央企落實落地。

　　周麗莎認為，企業(yè)要圍繞增強核心功能的維度，服務(wù)國家戰(zhàn)略、落實國之所需，注重提升增加值、提升功能價值、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比。企業(yè)要圍繞增強核心競爭力的維度，從企業(yè)微觀層面提質(zhì)增效，注重提升經(jīng)濟增加值、提升品牌價值。

　　胡遲認為，這是一個目標導向式的提法，更加注重國企改革的成果。參照國有企業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命擔當，應更好地發(fā)揮國有企業(yè)國之大器的作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略。經(jīng)過長期的國有企業(yè)改革，特別是國企改革三年行動，我國在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化等方面取得了顯著成效。

　　堅持高質(zhì)量穩(wěn)增長

　　會議強調(diào)，要扎實做好2024年中央企業(yè)改革發(fā)展重點工作，突出抓好“六個著力”。

　　著力提高質(zhì)量效益，扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

　　著力推進布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，強化對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)，加快推動新型工業(yè)化。

　　著力深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企。

　　著力增強戰(zhàn)略支撐托底能力，堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　著力防范化解重大風險，堅決有力防控重點領(lǐng)域風險，加快健全合規(guī)管理長效機制，從嚴從細抓好安全環(huán)保工作，牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　在胡遲看來：“‘六個著力’是通過怎樣的過程、途徑、方法路線圖角度來看待國有企業(yè)改革，‘五個更加’是通過‘六個著力’達到的結(jié)果，是目標導向。”

　　周麗莎認為，“六個著力”圍繞國有企業(yè)著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是對落實中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總基調(diào)的國資央企方案。

　　周麗莎最后強調(diào)，在“六個著力”的具體舉措上貫徹了中央經(jīng)濟工作會議的相關(guān)要求。高質(zhì)量的穩(wěn)增長堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)。積極擴大有效投資，就要堅持精準有效投資導向。強調(diào)科技創(chuàng)新的重要作用，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完善新型舉國體制。培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，推動新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代新國企。