新華社北京12月13日電 中國年度規(guī)格最高經濟決策會議——中央經濟工作會議日前召開，部署明年經濟工作重點任務，聚焦經濟建設和高質量發(fā)展，強調鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，發(fā)出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”等新信號。

　　中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍認為，從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”到“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，表明中央對經濟工作的認識更為系統(tǒng)、完善、整體，把握了疫情后經濟發(fā)展穩(wěn)與進、動與靜的關系，更好推動經濟質的有效提升和量的合理增長。

　　“‘先立后破’，就是讓增長的因素更積極地釋放出來?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說，對于一些新生力量，先鼓勵它們成長，在成長中發(fā)現(xiàn)問題，在成長中規(guī)范，使它們走得更好。

　　中共二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強調高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

　　此次中央經濟工作會議從九個方面部署了明年推動高質量發(fā)展的重點：以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，著力擴大國內需求，深化重點領域改革，擴大高水平對外開放，持續(xù)有效防范化解重點領域風險，堅持不懈抓好“三農”工作，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生。

　　“這表明，中國并非依賴規(guī)模擴張和相對較低增加值的模式去推動經濟增長，而是會在高質量發(fā)展中實現(xiàn)經濟回升向好?！壁w錫軍說。

　　張立群說，今年中國經濟的一個特點是從困難當中逐步走出來，經濟恢復成效顯著。政府通過不斷加大政策支持力度改善經濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定了投資和消費者的預期。

　　今年前三季度，中國國內生產總值同比增長5.2%，在世界主要經濟體中依然名列前茅，為實現(xiàn)全年5%左右的預期增長目標奠定了堅實基礎。

　　當前，中國經濟運行持續(xù)恢復向好，創(chuàng)新動能不斷增強，一批關鍵核心技術攻關取得突破。此間多位受訪專家指出，中央經濟工作會議將“科技創(chuàng)新”置于重要地位。

　　國家信息中心經濟預測部副研究員陳彬分析，明年是中國實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，中國在推動市場主體布局經濟新賽道、新業(yè)態(tài)等領域或將有進一步舉措?！?/p>

　　此次中央經濟工作會議提出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合，并強調，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生分析認為，“適度”二字意味著中國不會像一些發(fā)達國家那樣進行大水漫灌式的強刺激，而是重視政策質量與效率，突出強調有的放矢，以更精準得當?shù)牧Χ韧苿咏洕l(fā)展。

　　輿論普遍關注到會議“增強宏觀政策取向一致性”的提法——加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

　　張燕生認為，這從中央層面釋放了避免不同政策相互沖突，充分調動包括民營經濟、外資經濟在內的各類經營主體積極性的信號。

　　中國經濟恢復仍處在關鍵階段，進一步推動經濟回升向好，對宏觀政策的實施提出了高要求。會議強調，要注意把握和處理好速度與質量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經濟與改善民生、發(fā)展與安全的關系。

　　受訪專家普遍認為，中國擁有超大規(guī)模市場、配套完整的產業(yè)體系、大量高素質勞動者和企業(yè)家，宏觀政策對經濟工作的規(guī)律認識更加深化，經濟發(fā)展具備強勁的內生動力、韌性、潛力。中國要克服的困難和挑戰(zhàn)，是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，要增強信心和底氣。

　　人們注意到，國際貨幣基金組織近期將中國2023年GDP增長預期從5%上調至5.4%，同時上調2024年增長預期。瑞銀集團、摩根大通等多家機構也對中國經濟增長前景看好。（記者郭鑫、周文其、賀小童、李云路）