有的黨群服務(wù)站沒(méi)人進(jìn)怎么辦？有的黨群服務(wù)站設(shè)施老舊、沒(méi)地方搞活動(dòng)怎么辦……第二批主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，上海市閔行區(qū)把目標(biāo)瞄準(zhǔn)遍布全區(qū)的黨群服務(wù)站。在閔行區(qū)委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全區(qū)掀起了居村黨群服務(wù)站（即居民區(qū)、村一級(jí)的黨群服務(wù)站——記者注）建設(shè)大討論，除了居村工作人員，老百姓也被請(qǐng)來(lái)一起討論：對(duì)現(xiàn)有的黨群服務(wù)站滿意不滿意，希望黨群服務(wù)站提供些什么服務(wù)？

　　“黨群服務(wù)站建得好不好，關(guān)鍵就是要看群眾進(jìn)不進(jìn)來(lái)、有沒(méi)有人氣、熱鬧不熱鬧。”閔行區(qū)黨建服務(wù)中心主任蔣曉聞?wù)f，如何讓更多群眾走進(jìn)居村黨群服務(wù)站，是一個(gè)重要課題。

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，閔行區(qū)委書(shū)記陳宇劍多次深入居村黨群服務(wù)站就此問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。他認(rèn)為，黨群服務(wù)站一要“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”，二要把服務(wù)延展到千家萬(wàn)戶，積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

　　黨群服務(wù)站要怎么建

　　黨群服務(wù)站是老百姓“身邊的黨組織”。為做好全區(qū)100個(gè)黨群服務(wù)站的建設(shè)，閔行區(qū)委組織部的工作人員走訪了100個(gè)居民區(qū)、村，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3.7萬(wàn)份，征集群眾建議8700多條，召開(kāi)家門口議事會(huì)389場(chǎng)。

　　從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，61.3%的群眾期待黨群服務(wù)站“周末開(kāi)放”，40%的群眾認(rèn)為服務(wù)站功能空間、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)內(nèi)容有待提升，76%的群眾表示愿意參與黨群服務(wù)站的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　從意見(jiàn)建議來(lái)看，群眾對(duì)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施的改善有很大期待。比如，群眾希望有舒適的環(huán)境坐下聊天，能在家門口吃飯、配藥，能在小區(qū)里參加文體、親子活動(dòng)。

　　從居委會(huì)、村委會(huì)的黨總支書(shū)記提出的意見(jiàn)來(lái)看，他們普遍能正確認(rèn)識(shí)黨群服務(wù)站建設(shè)的重要意義，但整合資源的能力參差不齊；普遍認(rèn)為后續(xù)延時(shí)服務(wù)的運(yùn)維壓力很大，服務(wù)供給不足，經(jīng)費(fèi)保障不夠，建議形成更完善的保障機(jī)制。

　　針對(duì)前述調(diào)研結(jié)果，閔行最終形成一個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、九大應(yīng)用場(chǎng)景和一套評(píng)價(jià)體系。在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，區(qū)里政策、資源傾斜到基層，基層村居委負(fù)責(zé)改建，最終改得好不好由老百姓來(lái)“驗(yàn)收”。這種“191”的工作規(guī)范，被總結(jié)為“我要就有（5191）”工作法，既有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)了黨為群眾服務(wù)的本心。

　　今年8月下旬，閔行最早的動(dòng)遷安置房社區(qū)、顓橋鎮(zhèn)銀都苑第一居民區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“銀一居民區(qū)”）作為試點(diǎn)，召開(kāi)了全區(qū)“一起議出黨群服務(wù)站該有的樣子”主題示范版本的“家門口議事會(huì)”，討論“黨群服務(wù)站要怎么建”。

　　“年輕的家長(zhǎng)要求15:30以后有人輔導(dǎo)孩子做作業(yè)，沒(méi)結(jié)婚的青年說(shuō)要一個(gè)相親角、組織相親活動(dòng)，老年人要有唱歌跳舞樂(lè)隊(duì)訓(xùn)練的地方?！便y一居民區(qū)黨總支書(shū)記張學(xué)軍記得，當(dāng)時(shí)邀請(qǐng)了從40后到00后各個(gè)年齡段的居民代表來(lái)議事，原本以為年輕人不會(huì)響應(yīng)，沒(méi)想到大家熱情高漲，都想為黨群服務(wù)站的建設(shè)出主意。

　　黨群服務(wù)站變熱鬧了

　　張學(xué)軍一一記錄了老百姓的訴求，大到引入社會(huì)組織提供放學(xué)后的低價(jià)托管服務(wù)，小到一名00后提出的要搞一面樂(lè)高墻的建議等。

　　“8月底開(kāi)會(huì)商量，9月開(kāi)始改，到9月中下旬就開(kāi)張了?！睆垖W(xué)軍告訴記者，改造歷時(shí)30多天，將黨群服務(wù)站和居委會(huì)設(shè)置在一起，居委會(huì)辦公室縮小了，服務(wù)站變大了，還提供縫紉、磨剪刀、理發(fā)、修電瓶車、修皮鞋等8項(xiàng)服務(wù)。

　　一下子，黨群服務(wù)站就熱鬧了。張學(xué)軍對(duì)那面樂(lè)高墻特別滿意，原本那個(gè)位置掛著居委會(huì)部門設(shè)置、職能功能等內(nèi)容。

　　“原來(lái)那個(gè)樣子，老百姓除了辦事，是不會(huì)來(lái)的?！睆垖W(xué)軍說(shuō)，現(xiàn)在不同了，這里幾乎每天都門庭若市，尤其是15:30以后，孩子們放學(xué)了，就來(lái)服務(wù)站進(jìn)入各自的小班級(jí)，有畫(huà)畫(huà)班、跆拳道班、書(shū)法班等，場(chǎng)地由居委會(huì)免費(fèi)提供，4家社會(huì)組織承接服務(wù)功能，價(jià)格不到市場(chǎng)價(jià)的一半。

　　就連黨群服務(wù)站門上的指紋鎖，也輸入了多名居民骨干的指紋。每天開(kāi)門、關(guān)門、開(kāi)燈、熄燈，都是居民自己管理。

　　記者注意到，銀一居民區(qū)試點(diǎn)后，整個(gè)閔行區(qū)的黨群服務(wù)站都在“變”。改建后，黨群服務(wù)站新增盤活空間約1.8萬(wàn)平方米，55個(gè)老破小服務(wù)站實(shí)現(xiàn)面貌一新，新增各類服務(wù)功能室477間、各類服務(wù)453項(xiàng)。助餐服務(wù)空間從31家提升至74家，問(wèn)診配藥服務(wù)從50家提升至95家，親子托幼服務(wù)從40家覆蓋到80家，“縫補(bǔ)修理磨”等便民服務(wù)將提升至92家。部分站點(diǎn)還因地制宜打造文化書(shū)場(chǎng)、初心咖啡吧、星空菜園等各類特色空間，不斷滿足群眾多元需求。

　　讓年輕人做“美好合伙人”

　　黨群服務(wù)站建好了，如何把有效的、有趣的、受歡迎的項(xiàng)目“裝”進(jìn)去，如何讓更多群眾知道這里、走進(jìn)這里，成為閔行區(qū)的發(fā)力點(diǎn)。

　　“黨群服務(wù)站是什么”“我只見(jiàn)過(guò)招牌”“它在哪里”……閔行區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管近一半的服務(wù)站已竣工并投入使用，但仍有20%的受訪群眾表示“不了解、不知道”。

　　為此，閔行區(qū)推出了“美好推介會(huì)”，組建由居村干部、社區(qū)達(dá)人、志愿者等不同群體組成的多梯隊(duì)推薦官隊(duì)伍，讓年輕人從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極“參與者”，再到關(guān)鍵“行動(dòng)者”。

　　《美好推薦官的一天》是馬橋鎮(zhèn)品雅苑居民區(qū)黨群服務(wù)站推出的視頻短片，從推薦官的視角，以記錄“小巷總理”辛勤忙碌的形式，向群眾推薦黨群服務(wù)中心的各個(gè)項(xiàng)目。

　　“每周一到周五，都有可以選的課程。最近應(yīng)小區(qū)年輕人的要求，又新增了瑜伽和普拉提課程?！逼费旁肪用駞^(qū)黨總支書(shū)記張挺介紹，服務(wù)站引入居民區(qū)自己孵化的社會(huì)組織“樂(lè)佩公益”的服務(wù)，設(shè)計(jì)面向青少年的“課間加油站”，開(kāi)設(shè)體能、美育、書(shū)法等課程；面向年輕人的“花young青春站”，舉辦親子烘焙、瑜伽、古琴等活動(dòng)；面向老年人的“候鳥(niǎo)守護(hù)站”，提供助老配餐、中醫(yī)養(yǎng)生、社區(qū)配藥等服務(wù)，逐步形成了覆蓋各類人群的“一張網(wǎng)”和優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的“資源庫(kù)”。

　　樂(lè)佩公益的創(chuàng)始人史曉茜就是小區(qū)居民，平常遛娃與其他年齡相仿的媽媽們相熟，逐漸組成了熱心社區(qū)公共事務(wù)的35人“超能媽媽?xiě)?zhàn)隊(duì)”。她們不僅是美好推薦官，還是美好合伙人。

　　記者注意到，上海閔行的100個(gè)黨群服務(wù)站變得時(shí)尚、有煙火氣。服務(wù)站也是“暖”的，除了“縫補(bǔ)修理磨”的便民服務(wù)，還有社區(qū)食堂里熱氣騰騰的飯菜。服務(wù)站漂亮的設(shè)計(jì)，讓推薦官有了更多可以推薦的“美好”。閔行區(qū)為此舉辦了居村黨群服務(wù)站設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽，發(fā)掘了一批熱愛(ài)社區(qū)的青年規(guī)劃師，涌現(xiàn)出一系列優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)