“京津冀協(xié)同發(fā)展要以科技創(chuàng)新為核心?！?2月12日，北京市人大常委會(huì)法制辦公室主任王榮梅在京津冀三地共同舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　北京、天津、河北三地人大常委會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。未來(lái)，三地將從深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作等方面，集中優(yōu)勢(shì)科技資源，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。

　　在王榮梅看來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展要以科技創(chuàng)新為核心，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　《決定》明確了共同體建設(shè)的原則，包括堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合；支持北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，完善創(chuàng)新功能互補(bǔ)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式；推動(dòng)創(chuàng)新資源在京津冀區(qū)域內(nèi)有序流動(dòng)、科學(xué)配置、開(kāi)放共享、高效利用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，協(xié)力打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地、引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。

　　《決定》明確，三地共同支持雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目、北京非首都功能疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地，推動(dòng)創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　《決定》還明確基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的合作措施，包括三地共建基礎(chǔ)研究合作平臺(tái)，實(shí)施基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)；集中優(yōu)勢(shì)科技資源，圍繞前沿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；三地共建科技園區(qū)協(xié)同推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新體系等。

　　“該立法項(xiàng)目既有扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，又有緊迫的現(xiàn)實(shí)需求?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)主任楊金深說(shuō)，立法工作專班全面梳理研究了2015年實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》以來(lái)，京津冀在建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系、推進(jìn)建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體方面取得的進(jìn)展，力求所立之法回應(yīng)發(fā)展關(guān)切、解決實(shí)際問(wèn)題。

　　一系列創(chuàng)新要素正在三地之間釋放能量。

　　11月29日，京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟揭牌成立。三地還共同設(shè)立基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)8700余萬(wàn)元，圍繞軌道交通、智能制造、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域資助177項(xiàng)基礎(chǔ)研究合作項(xiàng)目。三地共同梳理并發(fā)布了1155家京津冀科技創(chuàng)新券服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室）目錄，積極推動(dòng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與三地研發(fā)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

　　北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)二級(jí)巡視員張志松介紹，截至2023年11月，北京流向津冀技術(shù)合同5620項(xiàng)，同比增長(zhǎng)6.6%，成交額653.8億元，增長(zhǎng)77.6%。

　　《決定》提出了更深入的舉措促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)：在資源開(kāi)放共享方面，共同推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等開(kāi)放共享，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)合作。

　　在人才培養(yǎng)使用方面，加強(qiáng)高等學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)，深化職業(yè)院校合作；健全職稱資格、職業(yè)資格區(qū)域內(nèi)互認(rèn)制度，實(shí)行職稱評(píng)審結(jié)果互認(rèn)，鼓勵(lì)雙向聘任；開(kāi)展人才和項(xiàng)目合作，協(xié)同引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　在資金支持方面，《決定》提出，發(fā)揮政府性引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化基金，完善互認(rèn)銜接的科技創(chuàng)新券合作機(jī)制。

　　目前，河北省科技引導(dǎo)基金與中國(guó)國(guó)投高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司等共同設(shè)立國(guó)投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，總規(guī)模10億元；已投資支持河北省固安鼎材OLED有機(jī)發(fā)光材料等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，壯大了地方特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　本報(bào)北京12月12日電

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)