中立場，也是中國特色社會主義民主最根本的政治原則。全過程人民民主堅持人民至上的根本立場觀點方法，以體現(xiàn)人民意志和人民愿望為價值導(dǎo)向，以保障人民權(quán)利和人民利益為價值準則，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為價值目標，以激發(fā)廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)新性為價值遵循，以站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧、實現(xiàn)人民共享為價值要求，將人民民主的價值理念貫徹到全鏈條、全方位、全覆蓋的中國特色社會主義民主政治工作與實踐中。我國民主思想話語體系構(gòu)建、民主制度體系完善和民主形式創(chuàng)新發(fā)展等進程中踐行人民至上理念，充分彰顯了社會主義國家性質(zhì)，充分體現(xiàn)了人民主體地位，真正使廣大人民群眾成為國家、社會和自己命運的主人，成為決定社會進步和國家命運的根本力量。

　　正確的民主道路保證人民當(dāng)家作主

　　走什么樣的社會主義民主政治發(fā)展道路，在國家政治生活中具有決定性意義，這是關(guān)系到黨和國家前途命運的根本性問題。中國特色社會主義民主發(fā)展道路是歷史和人民的選擇，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。走中國特色社會主義民主發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是人民當(dāng)家作主的根本保證。中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民代表大會制度和一系列政治制度，目的就是實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證民主的正確方向和道路、才能凝聚人民的意志和力量、保障和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，是人民當(dāng)家作主的有效途徑和可靠保障；依法治國，充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，不僅從法律制度上、程序上保證了人民當(dāng)家作主，而且也從法律制度上、程序上保證了國家治理現(xiàn)代化，從最根本層面保障了人民權(quán)益，真正做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，真正實現(xiàn)馬克思恩格斯所說的“由人民自己當(dāng)自己的家”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，相互促進、相互強化、相得益彰、協(xié)同運行，實現(xiàn)了中國特色社會主義政治發(fā)展本質(zhì)與方向、目標與手段的有機統(tǒng)一。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，有明確的價值取向、有系統(tǒng)的制度、有有效的實現(xiàn)形式、有可靠的推動力量，是符合我國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。

　　科學(xué)的民主制度保障人民當(dāng)家作主

　　人民當(dāng)家作主不僅是崇高的價值理想，還必須通過一套科學(xué)的、實在的、有效的制度體系來保障。一方面，全過程人民民主作為社會主義上層建筑的重要組成部分，建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，這為人民當(dāng)家作主奠定了客觀的社會條件、提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，最大限度保障人民當(dāng)家作主。另一方面，全過程人民民主是一套全面、廣泛、立體、綜合、有機銜接的制度體系，由根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度組成，支撐起人民當(dāng)家作主的“四梁八柱”。我國人民民主專政的國體，體現(xiàn)社會主義國家的根本性質(zhì)，堅持民主與專政、民主與集中的辯證統(tǒng)一，奠定了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)根基。我國人民代表大會制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是全過程人民民主最集中的體現(xiàn)，構(gòu)成了人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，是我國的基本政治制度，構(gòu)成了實現(xiàn)全過程人民民主的基本形式、重要途徑和制度載體。我國國家元首制度、選舉制度、行政制度、司法制度、監(jiān)察制度、軍事制度、特別行政區(qū)制度等，由根本制度和基本制度派生而來，體現(xiàn)在全過程人民民主的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，構(gòu)成人民當(dāng)家作主的重要形式和重要渠道。全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主體系，有效保證了人民當(dāng)家作主。

　　豐富的民主內(nèi)容支撐人民當(dāng)家作主

　　民主是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一體，民主的內(nèi)容和實現(xiàn)形式是豐富的、多樣的。我國全過程人民民主，把黨內(nèi)民主、選舉民主、協(xié)商民主、基層民主結(jié)合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，具有時間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性。從民主選舉來看，堅持直接選舉和間接選舉相統(tǒng)一，人民通過廣泛、平等、真實的選舉、投票行使民主權(quán)利，選出代表自己意愿和利益的人來掌握并行使國家權(quán)力。從民主協(xié)商來看，堅持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，探索形成政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等，豐富與拓寬了民主形式和民主渠道。從民主決策來看，人大“開門立法”，政府“開門問政”，群眾“建言獻策”，察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益成為決策常態(tài)。從民主管理來看，堅持人民的事人民管、人民辦，弘揚主人翁精神，發(fā)揮主體作用，人民通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟社會文化事務(wù)，積極行使民主權(quán)利。從民主監(jiān)督來看，對權(quán)力監(jiān)督逐步延伸到每個領(lǐng)域、每個角落，已經(jīng)形成了配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)。這些豐富的民主內(nèi)容和形式，為全過程人民民主的運行提供了廣泛的途徑、有效的載體、創(chuàng)新的方式方法，使人民當(dāng)家作主從價值理想成為扎根中國大地的治理機制和生活方式。

　　有效的民主實踐推進人民當(dāng)家作主

　　民主的生命在于實踐。習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全過程人民民主，不僅具有完整的制度程序，而且具有全面的民主實踐。全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主有機統(tǒng)一，不僅使人民參與意愿增強、參與形式創(chuàng)新、參與廣度深度渠道不斷拓展，同時使人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，讓社會主義民主政治的成果惠及廣大人民。全過程人民民主實現(xiàn)程序民主和實質(zhì)民主辯證統(tǒng)一，不僅健全規(guī)范、合法的民主程序，形成多樣、暢通的民主渠道，形成多元、立體的民主環(huán)節(jié)，而且讓人民享有的權(quán)利不斷豐富發(fā)展，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處。全過程人民民主實現(xiàn)了直接民主和間接民主相互統(tǒng)一，人民既可以通過選舉各級人大代表、組成各級人民代表大會行使國家權(quán)力，間接參與國家和社會事務(wù)管理，也可以通過村民委員會、居民委員會、職工代表大會等制度安排，直接參與基層民主實踐。全過程人民民主實現(xiàn)人民民主和國家意志真正統(tǒng)一，通過科學(xué)的民主體系、全面的民主內(nèi)容、豐富的民主形式、完整的民主過程，把黨的主張、國家意志、人民意愿有機統(tǒng)一起來。我國廣泛充分、真實具體、有效管用的民主實踐，讓人民群眾享有廣泛權(quán)利，國家治理高效有序，社會發(fā)展安定和諧，權(quán)力得到有效制約，成為中國社會進步的“助推器”，是最廣泛、最真實、最管用的民主。

　　全過程人民民主的中國實踐，深刻表明人民參與民主實踐越廣泛，意愿表達越充分，人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)就越真實。這充分證明了中國特色社會主義政治制度是行得通、有生命力、有效率的，充分彰顯了中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的先進性和優(yōu)越性，全面推動了中國的進步發(fā)展與中華民族復(fù)興，豐富了人類政治文明形態(tài)，這是中國對人類政治文明的重大貢獻，也是人類社會的巨大進步。

　　（本文系國家社科基金項目“全過程人民民主的理論與實踐研究”（22VRC122）階段性成果）

　　（作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）