鋪展可持續(xù)交通發(fā)展之路
作者:趙光輝(貴州新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫(kù)研究員、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授)
當(dāng)前,建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系,是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,我國(guó)的可持續(xù)交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,行業(yè)綜合實(shí)力大幅提升,交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)取得歷史性成就,正逐步從交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是綜合交通網(wǎng)突破600萬(wàn)公里。其中,鐵路、公路增加里程約110萬(wàn)公里,高速鐵路、高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率均超過(guò)95%。二是綜合交通服務(wù)能力大幅提高。公鐵水航客貨周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、郵政快遞業(yè)務(wù)量等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列。三是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。一直以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通運(yùn)輸工作,先后出臺(tái)一系列相關(guān)政策,印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等,有力推動(dòng)了我國(guó)交通運(yùn)輸高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
目前,在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中,還存在一些亟待解決的短板弱項(xiàng)。比如,在道路交通安全管理方面,仍然處于爬坡過(guò)坎、突破瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期,特別是農(nóng)村交通安全問(wèn)題尤為凸顯;在資金要素保障方面,一些機(jī)制性的問(wèn)題亟待優(yōu)化完善。對(duì)此,需要從多方面發(fā)力,積極施策。
一方面,全面推動(dòng)交通運(yùn)輸全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型,形成綠色低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時(shí)配送。推廣低碳設(shè)施設(shè)備,規(guī)劃建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò),推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛,穩(wěn)步推進(jìn)鐵路電氣化改造,推動(dòng)內(nèi)河船舶更多使用清潔能源,不斷提高岸電使用率。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)機(jī)制,推動(dòng)船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,開(kāi)展交通運(yùn)輸噪聲污染治理。全面提高資源利用效率,統(tǒng)籌集約利用綜合運(yùn)輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源,推進(jìn)科學(xué)選線選址,推動(dòng)廢舊設(shè)施材料等資源化利用。完善碳排放控制政策,建立綠色低碳交通激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。
另一方面,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,推動(dòng)交通科技自立自強(qiáng)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),完善設(shè)施數(shù)字化感知系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò),整合優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái),實(shí)施智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智能航運(yùn)、智慧民航、智慧城市軌道交通等重大項(xiàng)目。還要推動(dòng)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用,完善交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)先進(jìn)適用交通裝備的研發(fā)應(yīng)用,提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式,推進(jìn)服務(wù)全程數(shù)字化,穩(wěn)妥發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同等出行服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,完善數(shù)字化、信息化監(jiān)管手段。夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域深度融合,加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
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