探索聚合發(fā)展升級路——山西特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查
山西立足本省實(shí)際,打造了一批特色專業(yè)鎮(zhèn),將其作為振興山西制造、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、帶動就業(yè)富民的重要平臺。分布在三晉大地上的特色專業(yè)鎮(zhèn),如何推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級?怎樣成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力?山西專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)做出了哪些新探索?
“專業(yè)鎮(zhèn)”是這一年來山西發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。自2022年9月山西省級十大特色專業(yè)鎮(zhèn)授牌,新增經(jīng)營主體1069個,帶動就業(yè)3.71萬人;新增各類項目192個,投資總額616億元;達(dá)成投資貿(mào)易協(xié)議481個,總投資額466億元。今年6月,在首屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會上,山西提出要持續(xù)加大政策支持和工作推動力度,加快推動特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),使其集聚成勢、發(fā)展壯大。
在山西,“專業(yè)鎮(zhèn)”不是行政范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而是以縣(市、區(qū))為基本地理單元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。山西首批10個“專業(yè)鎮(zhèn)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別是杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒。
山西省工信廳廳長潘海燕說,專業(yè)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐、重要抓手和重要平臺。山西堅持把培育專業(yè)鎮(zhèn)作為制造業(yè)振興的重要抓手,推動專業(yè)鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展、梯次培育,努力打造新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)集聚區(qū)。近期,經(jīng)濟(jì)日報記者到太原市清徐縣、忻州市定襄縣、長治市平順縣以及晉中市平遙縣、祁縣、太谷區(qū)調(diào)查走訪,探求專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)在山西的“新意”。
因“鎮(zhèn)興”而振興
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是一條新路子。清徐縣縣長李福貴告訴記者,盡管外地有一些專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗,但山西在建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)方面提供了一種新的思路。它強(qiáng)調(diào)的是在一個縣域范圍內(nèi)整合資源,以產(chǎn)業(yè)集群帶動企業(yè)聚合,形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
“專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)讓山西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳出了‘煤焦冶煉’的慣性思維?!鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長岳磊說。山西礦產(chǎn)資源豐富,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)慣于依賴礦產(chǎn)開發(fā),人們稱之為“煤焦冶煉”。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)選擇上明確提出8條標(biāo)準(zhǔn):歷史傳承厚重、就業(yè)富民帶動面廣、市場需求較大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)品特色突出、公共服務(wù)完善、發(fā)展環(huán)境良好。
“平遙的牛肉太谷餅,杏花村的汾酒頂有名。”這是山西民謠里就有的唱詞。第一批專業(yè)鎮(zhèn)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汾酒、陳醋、牛肉、中藥材、黃酒等,在當(dāng)?shù)囟加猩詈竦臍v史傳承。法蘭是連接軸與軸的零件,主要用于管端之間的連接。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,定襄法蘭已成為一個年產(chǎn)值近80億元、帶動4萬多人就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?,斾摰膶W(xué)名叫可鍛鑄鐵,用來生產(chǎn)彎頭、溝槽等建筑零件,晉中市太谷區(qū)擁有上百家瑪鋼生產(chǎn)企業(yè),把小零件做成了年產(chǎn)值70多億元的大產(chǎn)業(yè)。祁縣的玻璃器皿從上世紀(jì)七八十年代起步,如今發(fā)展出上下游配套企業(yè)200多家,帶動3.5萬人就業(yè),成為縣里的重要產(chǎn)業(yè)。山西省工信廳產(chǎn)業(yè)處處長王彥君認(rèn)為,專業(yè)鎮(zhèn)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)赜袣v史、有傳承,就業(yè)帶動作用明顯。
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是“各做一盤菜,共做一桌席”,岳磊說,這桌“席”就是縣域經(jīng)濟(jì),“這是命題作文,但有很大發(fā)揮空間”?!爱a(chǎn)業(yè)建設(shè)的重心壓在了縣域?!崩罡YF認(rèn)為,“如何做好自己這盤‘菜’,需要大家動腦筋想辦法,建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)增強(qiáng)了縣區(qū)發(fā)展的主動性和動力?!?/p>
“專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)讓我們找到了對接鄉(xiāng)村振興的新路子?!逼巾樋h委書記連樹斌告訴記者,平順縣2019年才脫貧,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自然條件較差。確定發(fā)展上黨中藥材專業(yè)鎮(zhèn)后,平順縣從農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸倉儲和批發(fā)零售等不同方面全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個縣先后引進(jìn)3家龍頭企業(yè),培育40家加工企業(yè)、174家專業(yè)合作社,與多家高校院所合作,研發(fā)出黨參系列產(chǎn)品4大類26種。目前,平順縣形成了科學(xué)化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、訂單化收購、規(guī)?;瘋}儲、多元化加工、電商化銷售的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,中藥材總產(chǎn)值達(dá)到20.37億元。中藥材種植和加工正在該縣形成一個新的經(jīng)濟(jì)板塊。
升級“土特產(chǎn)業(yè)”
歷史傳承厚重,就業(yè)富民帶動面廣,這樣的產(chǎn)業(yè)大都帶著“土”“特”的鮮明特色。山西專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)推動“土”“特”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級。
歷史傳承厚重與就業(yè)帶動性強(qiáng)相輔相成。祁縣玻璃器皿、太谷瑪鋼和定襄法蘭在當(dāng)?shù)匕l(fā)展都已有40多年歷史,培養(yǎng)了一大批熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)的勞動力,這些勞動力又成為產(chǎn)業(yè)升級的最大優(yōu)勢。祁縣工信局副局長李強(qiáng)說:“一批熟悉玻璃器皿吹制技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人,是祁縣最大的財富?!庇浾咴诙ㄏ?、太谷、清徐、祁縣、平遙和平順等地共走訪了22家企業(yè),一線工人八成以上都是當(dāng)?shù)厝?。平遙牛肉是傳統(tǒng)加工項目,現(xiàn)在形成了“山養(yǎng)川育”的肉牛發(fā)展模式,呂梁山里養(yǎng)牛,汾河川地育肥,帶動了附近縣區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。清徐陳醋以高粱為主要原材料,高粱種植輻射到清徐東西兩邊的幾個縣區(qū)。
專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同縣區(qū)發(fā)揮著不同作用。清徐陳醋在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中占比不大,但帶動10萬人以上就業(yè);太谷瑪鋼、定襄法蘭和祁縣玻璃器皿都是當(dāng)?shù)毓I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)直接推動了這幾個縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級;平遙牛肉保留了傳統(tǒng)工藝,推光漆則發(fā)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn);平順縣的中藥材產(chǎn)業(yè)帶動了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展出縣域經(jīng)濟(jì)的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
山西建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大規(guī)模、升級產(chǎn)業(yè)過程中,有一個方向就是努力發(fā)展傳統(tǒng)工藝,傳承手工技藝,把產(chǎn)品“做精”。清徐陳醋歷時數(shù)百年,形成了蒸、酵、熏、淋、陳等手工釀醋工藝,也形成了紫林、水塔、東湖、美錦四大龍頭企業(yè)。今年發(fā)展目標(biāo)是食醋產(chǎn)量新增20萬噸、產(chǎn)值新增6億元。在抓龍頭的同時,清徐陳醋行業(yè)也在“做精”上用心下功夫。晉言居醋業(yè)公司是一家只有40多名員工的陳醋生產(chǎn)企業(yè)。公司總經(jīng)理郭曉冬介紹經(jīng)營戰(zhàn)略用了幾個“純”:純手工、純糧食、純傳統(tǒng)工藝。走進(jìn)楊房村的晉言居,記者看到了整齊劃一的發(fā)酵缸。他們至今仍在使用陶缸發(fā)酵、人工翻醅的古法工藝來釀造陳醋。郭曉冬說,公司不盲目擴(kuò)大產(chǎn)量,追求的是質(zhì)量和品牌。
玻璃器皿是祁縣建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。祁縣的人工吹制玻璃器皿產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的60%,人工吹制高腳杯產(chǎn)量占全國的80%以上,幾十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展積攢下一批技法熟練的師傅。張文磊15歲進(jìn)廠學(xué)習(xí)玻璃器皿制作,從小工一直做到負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理,熟悉各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。他認(rèn)為,人工吹制工藝是玻璃器皿升級發(fā)展的一個方向。2017年他創(chuàng)辦喜尊玻璃公司,專注于人工吹制玻璃器皿,今年產(chǎn)值將達(dá)6000多萬元。他說,人工吹制才能夠彰顯玻璃的靈性,公司280名員工中就有100多名人工吹制師傅,去年還新建了一個專門做人工吹制玻璃器皿的車間。車間墻上寫著一行大字,“我們是中國手工文化的傳承者”。
山西專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個著力點(diǎn)是延長產(chǎn)業(yè)鏈條。平順有種植黨參等中藥材的傳統(tǒng),農(nóng)民過去把中藥材從地里刨出來就直接賣。在專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中,他們引進(jìn)制藥企業(yè),生產(chǎn)黨參口服液等產(chǎn)品,帶動起一個全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,平順中藥材產(chǎn)品由“賣原料”到“賣產(chǎn)品”,實(shí)現(xiàn)從“論斤賣”到“論克賣”的轉(zhuǎn)變。太谷區(qū)的瑪鋼沿著產(chǎn)品細(xì)分方向不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。晉峰公司是一個有著20多年歷史的瑪鋼生產(chǎn)企業(yè)。他們從生產(chǎn)瑪鋼到生產(chǎn)鍍鋅管件再到生產(chǎn)溝槽管件,現(xiàn)在正向生產(chǎn)閥門管件延伸。該公司總經(jīng)理白偉杰說,太谷的瑪鋼企業(yè)以前是圍繞鑄件找市場,現(xiàn)在是用產(chǎn)品細(xì)分來形成一個“面”。只有在產(chǎn)品細(xì)分中延長鏈條,才能在市場上打出一片新天地。
升級就是轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型才能升級。山西建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)沿著轉(zhuǎn)型的路子促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動“土”“特”產(chǎn)業(yè)升級。定襄法蘭是從打鐵匠發(fā)展來的,工人們至今仍喜歡自稱“打鐵漢”。這些年,風(fēng)電法蘭所占比重越來越大,全國風(fēng)電法蘭生產(chǎn)企業(yè)四成以上都在定襄縣。天寶集團(tuán)公司已經(jīng)生產(chǎn)出直徑7.5米、用于風(fēng)電塔筒的法蘭。公司生產(chǎn)車間的墻上寫著一句話,“只有步入國際標(biāo)準(zhǔn)的軌道,才有無限延伸的空間”。該公司副總經(jīng)理樊璟赟說,公司95%以上的產(chǎn)品都是風(fēng)電法蘭。這個地處晉北的人口小縣緊跟國家建設(shè)步伐,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在清徐縣,記者聽到這樣的說法:“醋,不僅是櫥柜里的東西?!鼻逍炜h副縣長劉紫霞介紹,清徐陳醋在轉(zhuǎn)型發(fā)展中已經(jīng)形成200多個品種,包括口服液、化妝品等。祁縣玻璃器皿最初是靠出口加工而發(fā)展起來的,幾十年來都是貼牌生產(chǎn),服務(wù)外貿(mào)市場。在專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中,他們開始深耕國內(nèi)市場。東玉玻璃公司兼并了兩個工廠逐漸發(fā)展壯大,經(jīng)營目標(biāo)就是專門開拓國內(nèi)市場。公司董事長賀堯旺說,從貼牌生產(chǎn)到開拓國內(nèi)市場,新的市場走向推動著祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新的轉(zhuǎn)型。
聚起產(chǎn)業(yè)集群
“聚起來了”是記者在調(diào)研采訪中時常聽到的一句話。山西專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)“積沙成塔”“聚星成火”,聚起一個個產(chǎn)業(yè)集群。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮著經(jīng)營主體集聚平臺的功能。形成產(chǎn)業(yè)集群的一個顯著變化是經(jīng)營主體增加了。山西省市場監(jiān)管局局長鞠振說,市場監(jiān)管部門積極作為,精準(zhǔn)滴灌,靶向施策,推動專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,各專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)行業(yè)以及相關(guān)上下游關(guān)聯(lián)行業(yè)都有較快發(fā)展。據(jù)介紹,從2022年9月至2023年5月底,10個專業(yè)鎮(zhèn)所在縣(區(qū))新登記各類經(jīng)營主體總量為59917戶,其中:企業(yè)10954戶,占比18.28%;個體工商戶48720戶,占比81.31%;農(nóng)民專業(yè)合作社243戶,占比0.41%。
經(jīng)營主體增“個數(shù)”,企業(yè)發(fā)展長“個頭”。定襄法蘭40多年來涌現(xiàn)出300多家生產(chǎn)企業(yè),今年有3家企業(yè)準(zhǔn)備上市,將實(shí)現(xiàn)“零”的突破。定襄還積極支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的個體工商戶轉(zhuǎn)企“小升規(guī)”。他們確定的目標(biāo)是,以2022年底規(guī)上鍛造企業(yè)94戶為基數(shù),鍛造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量年均增長不低于7%,2023年達(dá)到101戶、2024年達(dá)到110戶、2025年達(dá)到120戶以上。在清徐,政府組建專業(yè)團(tuán)隊,今年著力培養(yǎng)13家企業(yè)“升規(guī)”。清徐縣工信局局長王濤說,前半年已經(jīng)有6家企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。祁縣玻璃器皿發(fā)展更是“大動作”頻出,總投資1500萬元的東玉機(jī)制玻璃改建生產(chǎn)線項目、總投資1500萬元的喜尊精品水晶玻璃生產(chǎn)線項目都如期達(dá)產(chǎn),總投資5000萬元的海洋(海帆)機(jī)制生產(chǎn)線項目車間主體工程已經(jīng)完工。
“聚合”是企業(yè)的增加,更是產(chǎn)業(yè)集群的延展。陳醋在清徐就從“縱橫”兩個方面延展開來?!翱v”的方面,清徐縣出臺政策推動“從一棵高粱到一滴醋”的產(chǎn)業(yè)鏈條。春天,補(bǔ)貼農(nóng)民種植高粱,形成500畝以上的高粱種植基地51個,種植面積達(dá)56000畝,高粱成為助力農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè);秋天,補(bǔ)貼企業(yè)收購高粱,鼓勵陳醋生產(chǎn)企業(yè)積極收購本地高粱,推動了陳醋釀造企業(yè)發(fā)展。“橫”的方面,壺、瓶、箱等陳醋包裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來。清徐還建起了物流總倉,大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),陳醋銷售帶動物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”,線上銷售成為產(chǎn)業(yè)鏈條延展的方向。平遙冠云牛肉被某直播品牌選中帶貨,直播僅2分鐘就賣出去650萬元產(chǎn)品。冠云牛肉集團(tuán)公司副董事長、總經(jīng)理吳根福驚嘆不已。他說,這個數(shù)比當(dāng)時準(zhǔn)備貨品的兩倍還多。平遙寶聚源公司也在線上銷售發(fā)力,總經(jīng)理霍騠說,去年線上銷售4000萬元,今年的目標(biāo)是1億元。公司電商經(jīng)營人員就有20多名,電商營業(yè)點(diǎn)也搬到了太原。
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)聚起的是產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)的是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。太谷區(qū)副區(qū)長張超對記者說,產(chǎn)業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手??h域經(jīng)濟(jì)不能追求小而全,必須走小而精的路子。在產(chǎn)業(yè)集群中,縣域能夠找到比較優(yōu)勢。
搭建發(fā)展平臺
搭建平臺是山西各地推動專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措,也是成效最顯著的一項工作。王濤感慨地說,平臺建設(shè)進(jìn)展快,體現(xiàn)出政府部門工作的力度大,也說明過去留下的“空白”多。
區(qū)域公用品牌建設(shè)是山西專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中推進(jìn)很快的一項工作。冠云牛肉是平遙名牌,但走出山西知名度很低,當(dāng)?shù)厝苏f,他們是“關(guān)上門我怕誰,打開門誰怕我”。祁縣的玻璃器皿多以外銷為主,因為缺乏有社會知名度的品牌產(chǎn)品,也處于“行內(nèi)有名,行外無名”的境地。記者在調(diào)查采訪中聽到多家企業(yè)經(jīng)營者反映,專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域品牌宣傳有很大推動作用。賀堯旺說,過去我們一個廠家一個廠家到外面去宣傳產(chǎn)品,現(xiàn)在政府組織企業(yè)以地域整體形象出現(xiàn),讓人們知道了祁縣的玻璃器皿產(chǎn)業(yè)。近一年來,祁縣分別到北京、廣東等地開展推介活動,還參加了深圳文博會。太谷區(qū)連續(xù)9年正月里就舉行瑪鋼交易博覽會,宣傳推廣瑪鋼產(chǎn)品。太谷區(qū)工信局局長贠建明介紹,“太谷鑄造”公用品牌發(fā)布,政府在品牌宣傳上整體搭臺,反響非常強(qiáng)烈。祁縣正在謀劃打造區(qū)域公用品牌,他們的目標(biāo)是“讓全國人民知道玻璃器皿,就像喬家大院一樣知名”。“平遙牛肉”“清徐陳醋”這樣一些有著悠久歷史的地域產(chǎn)品與“定襄法蘭”“太谷瑪鋼”這樣一些幾十年發(fā)展起來的工業(yè)產(chǎn)品,都在專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的推動下,努力形成區(qū)域公用品牌,邁開腳步走出原來的區(qū)域。
打造檢測服務(wù)平臺在專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中的進(jìn)展也很快。記者走訪的6個專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)縣區(qū)中,能看到每個地方科技和檢測平臺建設(shè)的成效。定襄建起國家級法蘭檢測中心,方便了各個企業(yè)檢測,增強(qiáng)了公共服務(wù);清徐正在制定陳醋標(biāo)準(zhǔn),以此提高行業(yè)整體水平;平遙正在寶聚源建設(shè)省級肉類檢測中心,服務(wù)山西省各種肉類檢測,還準(zhǔn)備建設(shè)一個推光漆檢測認(rèn)證中心;祁縣擁有國家級的玻璃檢測中心,加速優(yōu)勢資源聚集;太谷正在建設(shè)瑪鋼檢驗檢測平臺,促進(jìn)產(chǎn)品材料的提升;平順縣建立了北藥道地藥材交易、中藥材質(zhì)量檢測、網(wǎng)上信息共享、科技研發(fā)創(chuàng)新四大平臺,構(gòu)建起中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)以來,各縣區(qū)走出縣域,與高校和科研院所的“結(jié)親”多起來??萍剂α康牟粩嗉尤胝诟淖冎鴮I(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的面貌。祁縣已與晉中學(xué)院簽約,建立專門的玻璃教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。太谷搭建起專家平臺、轉(zhuǎn)化平臺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,并與太原理工大學(xué)合作,太原理工大學(xué)的科研成果將在太谷進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化。平遙冠云牛肉集團(tuán)公司也在積極與食品專業(yè)大專院校聯(lián)系,探索用新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。
專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)本身也是一個平臺,各種政務(wù)服務(wù)資源匯聚于此,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量。山西省工信廳成立了專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作專班,有針對性地指導(dǎo)每個縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西省市場監(jiān)管局開展“一鎮(zhèn)一冊”,為每個專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)縣區(qū)制定了“全方位服務(wù)”若干具體措施,為溝通聯(lián)絡(luò)、調(diào)研摸底、責(zé)任落實(shí)、專利轉(zhuǎn)化、地理標(biāo)志運(yùn)用、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計量支撐等各方面提供具體服務(wù)。山西省稅務(wù)部門為支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提出“鎮(zhèn)”興計劃,出臺18條具體措施。各地推出多種服務(wù)方式,平順縣稅務(wù)局從稅費(fèi)政策應(yīng)知應(yīng)享、全周期成長精準(zhǔn)跟進(jìn)、困難梗阻有效解決、智稅賦能優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面,推動稅費(fèi)服務(wù)管理提質(zhì)增效。定襄縣稅務(wù)局設(shè)立“法蘭行業(yè)辦稅服務(wù)專廳”,為企業(yè)提供從政策宣傳、辦稅服務(wù)到風(fēng)險提示、權(quán)益保護(hù)的全程專業(yè)服務(wù)。
山西的專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)是一個梯次培育過程。在遴選培育10個省級重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)之后,各個地市又確定了82個市級專業(yè)鎮(zhèn),逐步構(gòu)建起全面覆蓋、梯次培育的發(fā)展格局。被賦予全新內(nèi)涵的“專業(yè)鎮(zhèn)”在三晉大地一浪高過一浪,正成為山西加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、帶動就業(yè)增收、促進(jìn)共同富裕的重要途徑,為山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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