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關于傳統(tǒng)村落保護利用情況的調(diào)研報告(摘登)

發(fā)布時間:2023-08-22 15:01:00來源: 安徽日報

  據(jù)省委主要負責同志要求,省政協(xié)調(diào)研組圍繞“加強傳統(tǒng)村落保護利用”開展重大課題研究,調(diào)研組分赴黃山、宣城、池州、安慶、六安等地開展蹲點式、沉浸式調(diào)研,赴吉林省、浙江省學習考察,向山西省、貴州省進行書面調(diào)研,組織全省各民主黨派、工商聯(lián)及16個省轄市政協(xié)開展聯(lián)動調(diào)研。同時,委托國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊開展問卷調(diào)查和座談走訪,形成統(tǒng)計分析報告。

  調(diào)研組認為,傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色,是連接起傳統(tǒng)文化和時代精神的重要橋梁。當前,我省正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期,省委省政府從推進馬克思主義中國化時代化“兩個結合”的高度,狠抓傳統(tǒng)村落保護利用,有利于促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承復興,有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,有利于推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活,其時已至、其勢已成。

  現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、基本情況

  從全國看,我省傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多、位次靠前。自2012年實施傳統(tǒng)村落保護工程以來,我國已有8155個傳統(tǒng)村落列入國家級保護名錄,形成了世界上規(guī)模最龐大、內(nèi)容最豐富、特色最鮮明、體系最完整的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護群。

  我省共有傳統(tǒng)村落807個,其中,國家級傳統(tǒng)村落469個,位居第七,占全國總量的5.75%;在長三角地區(qū)低于浙江省的701個,高于江蘇省的79個、上海市的5個,位居第二。其中,黃山市國家級傳統(tǒng)村落位居全國市級第二(貴州省黔東南州415個,位居全國第一);歙縣位居全國縣級第一。

  從全省看,我省傳統(tǒng)村落南多北少、分布集中。從品質(zhì)看,我省傳統(tǒng)村落底蘊深厚、特色鮮明。從利用看,我省傳統(tǒng)村落基本實現(xiàn)了合理利用、有序展開。從態(tài)勢看,我省傳統(tǒng)村落優(yōu)勢明顯、潛力巨大。

  二、主要做法和成效

  近年來,省委省政府認真貫徹落實習近平總書記關于傳統(tǒng)村落保護利用的重要講話重要指示精神,堅持“保護為先、利用為基、傳承為本”原則,錨定“留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁”目標, 全省傳統(tǒng)村落保護利用工作取得明顯成效。

  一是思想上高度重視。省委省政府系統(tǒng)謀劃。省級層面建立由省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省財政廳、省文化和旅游廳等10家部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制,出臺《關于加強傳統(tǒng)村落保護利用發(fā)展的意見》《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的實施方案》等。市縣區(qū)跟進推動。尤其是黃山、宣城、池州、安慶、六安5市把傳統(tǒng)村落保護利用工作擺上重要位置,納入重要議程。黃山市成立以市委市政府主要領導為雙組長,各縣區(qū)以及市直有關單位主要負責同志為成員的領導小組,先后制定徽州古建筑保護條例、古村落保護利用辦法等。宣城市將傳統(tǒng)村落保護納入市級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全組織架構,出臺專項地方性法規(guī)。

  二是規(guī)劃上點面結合。全省編制整體規(guī)劃。制定《安徽省傳統(tǒng)村落保護總體規(guī)劃》,明確總體要求、保護體系、重點任務等,制定分片引導的傳統(tǒng)村落保護措施。出臺《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設規(guī)劃》,將黃山、宣城、安慶、池州4市傳統(tǒng)村落保護利用工作納入“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地及杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設。市縣編制地方規(guī)劃。黃山市分別編制傳統(tǒng)村落保護利用總體規(guī)劃和集中連片保護示范市規(guī)劃,推出傳統(tǒng)村落建設正負面清單,編制310個國家級傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃。宣城市以“中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展示范地”為主題定位,編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展總體規(guī)劃、67個傳統(tǒng)村落和11個歷史文化名村保護利用規(guī)劃。黟縣一張圖謀劃,聘請中國城市科學規(guī)劃設計院編制傳統(tǒng)村落集中連片保護項目規(guī)劃。

  三是傳承上守正創(chuàng)新。探索一批“傳統(tǒng)村落+文化”模式。黃山市徽州區(qū)探索形成“開放式”“針灸式”“整體式”“繡花式”等模式,成功打造以呈坎村、唐模村為代表的古徽州文化傳承區(qū)村落。歙縣注重非遺文化傳承,依托安徽省行知學校組建全國首家非遺教育集團,培養(yǎng)非遺特色人才,打造網(wǎng)紅打卡點賣花漁村,推動徽派盆景技藝傳承發(fā)展。形成一批有地方特色的文化品牌。安慶市建設戲曲文化小鎮(zhèn)、組織鄉(xiāng)村戲曲協(xié)會、舉辦黃梅戲藝術節(jié)、開展戲曲展演,推動黃梅戲“唱起來、走下去、走出去”??兿h提煉“和諧、和美、和順、和鳴”的“和”品牌,積極推動“和”文化融入百姓生活,以文化人,以文育人,提振鄉(xiāng)村振興的“精氣神”。

  四是利用上以用促保。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。培育綠野仙蹤西溪南、皖浙天路、尚村曬秋等特色“微景區(qū)”275個。全省民宿近4000家,其中七成集聚在傳統(tǒng)村落。黃山市通過“找出來、保起來、用起來、活起來”,持續(xù)十年、投資超百億實施“百村千幢”古民居和徽州古建筑保護利用工程,打造不同場景“新安山居圖”。石臺縣大山村依托獨有的“富硒負氧原生態(tài)”發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),帶動旅游發(fā)展,開辦民宿近200家,推動村民持續(xù)穩(wěn)定增收。培育特色農(nóng)業(yè)。推動傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。宣城市對傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)體系整合重構,因地制宜發(fā)展茶葉、宣紙、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精心打造“一村一品”“一村一業(yè)”,形成50余個特色農(nóng)業(yè)品牌。黃山市導入特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項目,涌現(xiàn)出一批以黟縣胡門村、汪村“五黑”為代表的產(chǎn)業(yè)村。推動研學旅行。研學旅行是傳統(tǒng)村落活化利用的新路徑。黟縣西遞村和徽州呈坎村被認定為國家級研學基地。歙縣今年3月下旬研學啟動以來,接待研學超15萬人次,占全縣總游客35%左右。

  五是運營上多方參與。創(chuàng)新建設運營模式。黟縣強化村落整體運營,出臺鄉(xiāng)村運營機制創(chuàng)新試點實施方案,探索“兩山平臺”“委托管理”“產(chǎn)權流轉”等方式,盤活傳統(tǒng)村落閑置資源,形成以宏村、西遞為代表的旅游運營村,以塔川、碧山為代表的民宿特色村,以關麓、潭口(自在谷)為代表的項目帶動村。池州市貴池區(qū)石門高村采取“政府-企業(yè)-專家-村民”共同參與模式,推行“整合古民居產(chǎn)權,統(tǒng)一保護利用”做法,協(xié)同推進傳統(tǒng)村落保護傳承項目實施。推動社會力量參與。景域驢媽媽集團在黟縣關麓村總投資約20億元,以農(nóng)文旅融合和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為抓手,打造國際化的度假旅游目的地,促進傳統(tǒng)村落保護利用。北大教授俞孔堅在黃山市徽州區(qū)西溪南村打造“望山生活”項目,從規(guī)劃設計入手,開展系列文化創(chuàng)意活動,喚醒沉睡的資源。攜程聯(lián)合地方政府共同投入金寨大灣店項目,通過合作培訓、營銷活動等方式實現(xiàn)“授人以漁”,帶動當?shù)孛袼迾I(yè)發(fā)展。形成多元投入格局。黃山市以中央資金補助1.5億元為種子資金,以市級5.65億元為配套資金,撬動社會資本投入14.07億元,完成245個傳統(tǒng)村落項目建設。積極推行基金村落試點建設,在自在谷和塔川書院以“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”模式打造“基金叢林”?;罩輩^(qū)創(chuàng)新“村落徽州”綠色金融模式,與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃山市分行合作,一期授信3.8億元,開展4個傳統(tǒng)村落改造升級,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收。

  六是示范上帶動有力。連片帶動。黃山市創(chuàng)造性開展微改造提升、微景區(qū)培育、微創(chuàng)意運營、微循環(huán)發(fā)展、微奉獻治理“五微”行動,完成新安江百里大畫廊及源頭片區(qū)、古徽州文化旅游片區(qū)、世界文化遺產(chǎn)拓展片區(qū),涵蓋總面積350平方公里的示范建設,推進5個縣區(qū)137個村落連片簇群發(fā)展。樣板帶動。金寨縣充分發(fā)揮生態(tài)文明和紅色底蘊交織的優(yōu)勢,積極構建“三區(qū)、一帶、一環(huán)、多點”的集中連片保護利用新格局。大灣村在汪家古民居陳列大別山農(nóng)耕民俗文化展覽館,利用獨特的紅色資源、歷史資源和自然資源,走“山上種茶,家中迎客,紅綠結合”的綠色脫貧道路。試點帶動。以潛山市萬澗村為保護試點,依托中國城市規(guī)劃設計研究院構建多專業(yè)聯(lián)合團隊,選派駐村規(guī)劃師以陪伴式進行規(guī)劃指導,幫助改造修繕傳統(tǒng)建筑,建立“回味鄉(xiāng)愁”農(nóng)民專業(yè)合作社,成立“澗行者”鄉(xiāng)村服務發(fā)展中心,提升村民幸福感、獲得感。

  三、存在的主要問題

  我省傳統(tǒng)村落保護利用縱向比有進步、橫向比有差距,保護利用中存在省級層面“法規(guī)不全”、保護建設“有心無力”、文化挖掘“千村一面”、發(fā)展利用“活力不強”、宣傳推介“酒香巷深”、工作推進“合力不夠”等亟待解決的問題。

  四、意見建議

  為全面推進我省傳統(tǒng)村落保護利用,從總體目標、原則要求、理念思路、主要任務四個方面,提出以下意見建議。

 ?。ㄒ唬┛傮w目標上導向引領

  認真貫徹落實習近平總書記關于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)村落保護利用的重要講話重要指示精神,立足我省作為中華文明的重要發(fā)祥地和中華文化的傳承復興地,開展“千村萬幢”傳統(tǒng)村落保護利用工程,在建設中華民族現(xiàn)代文明中,把傳統(tǒng)村落打造成徽風皖韻的展示窗口、鄉(xiāng)村振興的特色樣板、文化傳承的示范標桿。

  (二)原則要求上把準定位

  ——堅持提高站位、強化使命。

  ——堅持因地制宜、因村施策。

  ——堅持保護為先、加強管理。

  ——堅持守正創(chuàng)新、活化利用。

  ——堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。

  ——堅持以人為本、共建共享。

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  強化思維開放。

  強化文化鑄魂。

  強化市場運作。

  強化數(shù)字賦能。

  (四)主要任務上聚焦重點

  第一,全面開展普查建檔

  1﹒組織住建、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門進行全面的調(diào)查摸底,對納入傳統(tǒng)村落預備名錄的,以“一村一檔”的形式進行登記造冊,動態(tài)調(diào)整、及時增補,做到變化可溯。

  2﹒在普查基礎上,將更多的傳統(tǒng)村落古民居、古建筑納入文物保護范疇、提升保護級別。重視皖北平原地區(qū)特殊性,加大挖掘力度,引導皖北各市積極申報傳統(tǒng)村落。

  3﹒逐步完善傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫,借鑒星圖地球數(shù)據(jù)云技術,依托國土空間基礎信息平臺,搭建全省傳統(tǒng)村落一體化數(shù)據(jù)云服務平臺,形成“一張圖”。

  4﹒利用國家級傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館上線契機,加快建設我省傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,全景式、百科式展現(xiàn)傳統(tǒng)村落獨特魅力。推廣績溪縣經(jīng)驗,以縣為單位,加快建設傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館單館。

  第二,科學系統(tǒng)做好規(guī)劃

  5﹒將傳統(tǒng)村落保護納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  6﹒全面啟動我省傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃,促進與國土空間規(guī)劃、文旅發(fā)展規(guī)劃等有效銜接,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。推進分區(qū)發(fā)展,組織集中連片市、縣編制本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性保護規(guī)劃,打造特色鮮明的傳統(tǒng)村落區(qū)域品牌。推進差異化發(fā)展,分級分類編制好807個傳統(tǒng)村落保護利用規(guī)劃,深入挖掘傳統(tǒng)村落不同的資源稟賦特性,實現(xiàn)從標準化保護到精準化保護。

  7﹒制定安徽省鄉(xiāng)村風貌塑造技術導則,把傳統(tǒng)村落作為塑造重點,落實管控措施,保護傳統(tǒng)建筑真實性和完整性。

  8﹒推廣潛山市萬澗村做法,建立駐村規(guī)劃師工作制度,按照前店后廠、院(所)村結對等方式,探索開展“百院千村”工程,邀請知名高校、規(guī)劃設計院專家學者,多專業(yè)協(xié)同開展駐村規(guī)劃設計指導。

  第三,搭建文化傳承平臺

  9﹒梳理我省傳統(tǒng)村落非遺資源清單,展示我省悠久優(yōu)秀的農(nóng)耕文化,豐富非遺傳習體驗和活態(tài)傳承,建設國家級徽州文化生態(tài)保護區(qū),辦好中國非遺傳統(tǒng)技藝大展。

  10﹒深化文房四寶文化傳承發(fā)展工程,注重保護和發(fā)展文房四寶遺跡遺址和古法制作工藝,建設好省級宣紙文化生態(tài)保護區(qū),做好宣筆、徽墨、歙硯的保護利用工作,培育一批重點文化創(chuàng)意企業(yè),建設一批文創(chuàng)小鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)基地,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應。

  11﹒用好數(shù)字技術,借鑒“風起洛陽”“山海經(jīng)”等VR體驗項目經(jīng)驗,打造云演藝、云度假等數(shù)字化場景,建設虛擬現(xiàn)實版的安徽傳統(tǒng)村落,喚醒傳統(tǒng)村落沉睡的文化資源,讓歷史發(fā)聲、讓村落說話。

  12﹒打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實踐基地,支持黃山市建設徽學研究院和徽州往事大劇院,加快推進《安慶戲劇文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》實施,利用傳統(tǒng)村落建設一批藝術、民俗、技藝展示館和文化展示區(qū),打好徽字牌、唱響黃梅戲、舞紅花鼓燈。

  13﹒推動以傳統(tǒng)村落為載體的研學旅行,將徽派建筑、徽州三雕、新安畫派、徽菜等納入研學課程,發(fā)揮皖新研學中心、環(huán)球國旅行知學堂等研學機構作用,積極構建研學旅行大市場。

  14﹒密切與高校、科研院所合作,加強對傳統(tǒng)村落文化的研究,開展最美村落評比,編寫文化叢書,發(fā)布藍皮書,創(chuàng)作文藝精品,拍攝專題片、紀錄片、短視頻等,展現(xiàn)傳統(tǒng)文化魅力。

  第四,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  15﹒做好傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,依托傳統(tǒng)村落獨特的資源稟賦,謀劃一批傳統(tǒng)村落生態(tài)農(nóng)業(yè)、大地景觀、田園綜合體等多種業(yè)態(tài)重點項目,培育一批科創(chuàng)文創(chuàng)村落、文化服務村落、研學教育村落等產(chǎn)業(yè)文化名村,打造一批連點成線、擴片成帶的農(nóng)文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。

  16﹒提檔升級民宿產(chǎn)業(yè),借鑒浙江莫干山民宿“小房間、大產(chǎn)業(yè)”建設運營理念和模式,持續(xù)推動民宿業(yè)特色化、規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展。深度挖掘新安醫(yī)學資源,開發(fā)新安醫(yī)學時代價值,加強與同仁堂、德仁堂等知名品牌合作,依托傳統(tǒng)村落打造中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。借鑒鳳凰古城旅拍、貴州“村超”等做法,以最炫民俗風,發(fā)展夜游、夜演、夜購、夜食、夜拍等多種業(yè)態(tài),創(chuàng)造多元化的消費場景。

  17﹒大力推進古建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持本土古建施工企業(yè),加大以古建構件、傳統(tǒng)材料和傳統(tǒng)技法等為特色的產(chǎn)業(yè)和基地建設,實現(xiàn)原真性保護利用。

  18﹒創(chuàng)造一流宜商環(huán)境,形成傳統(tǒng)村落投資推薦名錄,鼓勵國資下鄉(xiāng)、名企入村,積極引入國際國內(nèi)知名企業(yè),通過入股、合作、聯(lián)營、托管、租賃等形式,推動傳統(tǒng)村落多元化、專業(yè)化、市場化建設運營,打造傳統(tǒng)村落活化利用“升級版”。

  19﹒打造具有國際影響力的區(qū)域品牌,把傳統(tǒng)村落活化利用作為建設“大黃山”的標志性工程,立足休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、文化服務等產(chǎn)業(yè),加快推進世界級休閑度假旅游目的地建設,組織國際傳統(tǒng)村落保護利用論壇,打造永久會場。

  20﹒開展“千村萬幢”傳統(tǒng)村落保護利用工程,將傳統(tǒng)村落保護項目及時納入各級鄉(xiāng)村振興項目庫。加強傳統(tǒng)村落基礎設施、公共服務設施建設,優(yōu)化人居環(huán)境,保護村落傳統(tǒng)風貌。發(fā)揮村“兩委”班子的示范帶頭作用,引導提升村民參與的自覺性主動性,增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

  第五,構建多元投入格局

  21﹒財政支持四塊并舉:新增一塊,借鑒浙江、貴州、湖北等省做法,設立省級專項傳統(tǒng)村落保護利用資金。整合一塊,省級統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利電力、農(nóng)村文化教育、旅游發(fā)展、農(nóng)村電商、醫(yī)療衛(wèi)生等相關項目資金,向傳統(tǒng)村落傾斜。配套一塊,市縣比照省級支持政策,配套整合資金,加大投入力度。減免一塊,對參與傳統(tǒng)村落保護利用的企業(yè)依規(guī)給予一定的稅收減免。

  22﹒發(fā)行政府專項債,創(chuàng)立專項基金或在“大黃山”文旅融合基金下設立子基金,成立傳統(tǒng)村落保護利用基金會,吸引撬動更多社會資本參與。

  23﹒在安徽省文化產(chǎn)權交易所,設立傳統(tǒng)村落保護交易平臺,遵循市場化、公開化、透明化原則,規(guī)范社會資本收購,活躍產(chǎn)權交易。

  24﹒以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行為主體,相關金融機構參與,搭建金融支持平臺,創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品,探索傳統(tǒng)建筑經(jīng)營權抵押貸款,解決傳統(tǒng)村落保護利用中的金融信貸難題。

  25﹒借鑒浙江省推行“強村公司”的經(jīng)驗,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資、入股組建公司實體,或以入股縣、鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)展平臺開展項目聯(lián)建,實行公司化運營,提升“強村公司”整合資源、招大引強、聯(lián)村帶農(nóng)致富水平。

  第六,破解要素保障難題

  26﹒建立由省級領導任組長,省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等相關部門為成員的高規(guī)格領導小組,辦公室設在省住房和城鄉(xiāng)建設廳。每年召開全省傳統(tǒng)村落保護利用會議。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級工作一盤棋聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各市、縣級黨委政府主導作用,建立健全組織機構,解決傳統(tǒng)村落保護利用中的重大問題。建立調(diào)度和調(diào)查評估機制,定期跟蹤保護利用狀況,開展評比考核,及時總結各地好經(jīng)驗和好做法。加大監(jiān)督檢查力度,對工作不力造成歷史文化價值受到嚴重影響的傳統(tǒng)村落,予以警示并追究責任。

  27﹒加快出臺我省傳統(tǒng)村落保護利用條例,指導推動有條件的市開展市級立法,為傳統(tǒng)村落保護提供法律保障。及時出臺《關于加強傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑保護利用的指導意見》,明確總體要求、目標任務、工作責任和政策措施等。形成全省傳統(tǒng)村落保護利用標準和導則,建立負面清單,指導各市縣完善區(qū)域性規(guī)范等。形成全省傳統(tǒng)村落保護利用可復制經(jīng)驗清單,供各市縣結合實際學習借鑒。制定農(nóng)房質(zhì)量鑒定、消防驗收等規(guī)定,解決使用農(nóng)房開展民宿、書店等特色經(jīng)營辦證和申領票據(jù)難問題。

  28﹒實施鄉(xiāng)村“綠領”人才培育計劃,創(chuàng)新開展“傳統(tǒng)村落創(chuàng)客家”“徽州研學工匠”“金牌指導師”“鄉(xiāng)村運營師”“農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人”等人才培育項目。組建傳統(tǒng)村落保護利用省級專家?guī)?,省市兩級成立專家委員會。支持省內(nèi)相關的高等學校、職業(yè)院校開設具有安徽特色的傳統(tǒng)村落保護及非遺技藝等專業(yè)。探索在傳統(tǒng)村落設立專家工作站、名師工作室、大師傳習所等,培育傳統(tǒng)村落文化傳承人。開展徽派古建傳統(tǒng)工匠的認定。將傳統(tǒng)村落相關內(nèi)容列入各級黨校(行政學院)培訓課程。定期開展各層級傳統(tǒng)村落保護利用日常培訓和基層管理人員專業(yè)培訓,提升保護和管理人員業(yè)務水平。

  29﹒在開展農(nóng)村宅基地制度改革試點中,借鑒浙江省德清縣經(jīng)驗做法,以完善農(nóng)村宅基地制度體系為重點探索“三權分置”,落實集體所有權、保障農(nóng)戶資格權、適度放活使用權。采用耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、拓寬農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點等途徑,鼓勵設區(qū)的市根據(jù)本地實際制定零星分散項目供地實施辦法,科學安排存量和新增建設用地,優(yōu)先解決傳統(tǒng)村落保護利用的用地需求。鼓勵、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村(居)民,依法以集體經(jīng)營性建設用地、閑置農(nóng)房等使用權入股方式,參與傳統(tǒng)村落保護利用。

  30﹒定期召開全省旅游發(fā)展大會,把傳統(tǒng)村落保護利用列入重要內(nèi)容部署推進。建設旅游推介網(wǎng)站,開辦電視專題欄目,推出數(shù)字旅游地圖,編印傳統(tǒng)村落讀本與農(nóng)文旅融合精品線路畫冊,推出電子書籍,傳統(tǒng)媒體與新興傳媒相結合、線上與線下相結合,多層次多角度加大宣傳推介和市場營銷力度。推動建立國家級傳統(tǒng)村落數(shù)量排名前十省份的省際聯(lián)系協(xié)作機制,每年選取一個主題,輪流開展交流對話,深化地區(qū)間多層次合作,實現(xiàn)資源對接、信息共享、互促共進。

(責編:常邦麗)

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