湖南保靖縣:以“四源共治”探索破解信訪難題
本報(bào)訊(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 洪克非)在湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣呂洞山鎮(zhèn),一條小路引發(fā)了兩戶相鄰的龍姓人家的矛盾。即便之前已有法院判決,兩家人的矛盾依然升級(jí)。今年8月12日,縣法院、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所聯(lián)合組成調(diào)解組來到夯吉村內(nèi),就路該怎么讓、讓多少,為當(dāng)事雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。
歷經(jīng)4個(gè)小時(shí)的談心、說法、協(xié)調(diào),雙方最終達(dá)成協(xié)議。調(diào)解人員隨即在現(xiàn)場(chǎng)用尺量出距離,立樁為界。爭(zhēng)議雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果都很滿意,還從村里小賣部買來礦泉水表示感謝。
這是保靖縣實(shí)施“四源共治”探索信訪源頭治理的一個(gè)縮影。保靖縣委書記楊志慧經(jīng)過多次調(diào)研、多次現(xiàn)場(chǎng)解決信訪難題后,推行“四源共治”(險(xiǎn)源、訴源、警源、訪源共治)“黨建+1143+N”保靖模式,致力打造基層信訪源頭治理的“新樣本”。
保靖縣政府辦副主任、縣信訪局長(zhǎng)張世友介紹,“黨建”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分級(jí)負(fù)責(zé)“四源共治”全面領(lǐng)導(dǎo);“1”即縣委政法委承擔(dān)主抓責(zé)任;“1”鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)主體責(zé)任;“4”即縣人民法院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局承擔(dān)主要責(zé)任;“3”即縣人民法院、縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選駐站集中辦公人員承擔(dān)具體責(zé)任;“N”即行業(yè)主管部門承擔(dān)協(xié)助責(zé)任。
保靖縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“四源共治”工作站,172個(gè)村(社區(qū))成立了“四源共治”工作組。該縣抓實(shí)隊(duì)伍,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)調(diào)解人才庫,其中縣直行業(yè)部門專業(yè)調(diào)解員218名、工作站專職調(diào)解員65人、村(社區(qū))兼職調(diào)解員2622人,最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾自治力量,全力推進(jìn)“四源共治”。2022年,保靖縣榮獲全國、全省信訪工作示范縣。今年以來,該縣110件信訪積案全部化解并辦結(jié),再次信訪率為零。
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