世界周刊丨多方看好金磚國(guó)家體系 引發(fā)全球淘“金”熱
1848年1月24日,一位名叫詹姆斯·馬歇爾的木匠,在美國(guó)加州薩克拉門(mén)托山谷鋸木廠的水溝里發(fā)現(xiàn)了金子。從而引發(fā)了一股“淘金熱”。英國(guó)學(xué)者本·威爾遜把“淘金熱”定義為現(xiàn)代世界的開(kāi)端。因?yàn)樗_(kāi)啟了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。而本周,有關(guān)“淘金熱”的話題再度引來(lái)熱議。只不過(guò),這里的“金”,并不僅僅指獲得財(cái)富的“運(yùn)氣和機(jī)會(huì)”,更指的是越來(lái)越被看好的金磚國(guó)家體系。
2023年6月22日,新全球融資契約峰會(huì)在巴黎開(kāi)幕。在會(huì)上,巴西總統(tǒng)盧拉對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家“火力全開(kāi)”。
巴西總統(tǒng) 盧拉:老實(shí)說(shuō),誰(shuí)遵守了《京都議定書(shū)》?誰(shuí)遵守了在哥本哈根舉行的第15次締約方會(huì)議的決定?誰(shuí)履行了《巴黎協(xié)定》?也就是說(shuō),《巴黎協(xié)定》沒(méi)有真正落實(shí),因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)有力的全球治理來(lái)作出決策和真正執(zhí)行。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》,發(fā)達(dá)國(guó)家每年應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候變化資金。而世界氣象組織年度報(bào)告顯示,歐洲已成為世界上變暖最快的大陸。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,歐洲比19世紀(jì)末的溫度高出約2.3攝氏度。歐洲靠近北極的地區(qū)升溫超過(guò)3.5攝氏度。
耐人尋味的是,這場(chǎng)“極限升溫”正發(fā)生在歐洲為了緩解“能源危機(jī)”,紛紛重開(kāi)燃煤發(fā)電廠,并大量進(jìn)口美國(guó)化石能源的微妙時(shí)刻。與此對(duì)照的是,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家寧可把錢(qián)用在打仗上,也不愿意給窮國(guó)。
2023年5月,巴西曾以受邀國(guó)的身份參加了G7峰會(huì)。巴西總統(tǒng)盧拉當(dāng)時(shí)滿(mǎn)懷希望地提出“組建國(guó)際小組來(lái)推動(dòng)和平談判”的建議,但G7國(guó)家忙著討論給烏克蘭提供F-16戰(zhàn)機(jī),到場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家只是“充門(mén)面”。
盧拉在接受采訪時(shí)透露,他本人在G7峰會(huì)上受到“無(wú)視和冷落”,還被“放了鴿子”。
巴西總統(tǒng) 盧拉:如果我們不討論不平等的問(wèn)題,如果我們不把它放在像氣候問(wèn)題這樣的優(yōu)先級(jí),我們可以獲得好天氣,但世界上一些國(guó)家的人民仍然會(huì)繼續(xù)忍饑挨餓。
也正因?yàn)槿绱耍?月22日,南非總統(tǒng)拉馬福薩和巴西總統(tǒng)盧拉特意在巴黎進(jìn)行有關(guān)舉辦“金磚峰會(huì)”事宜的會(huì)晤,顯得格外引人注目。一股希望加入金磚機(jī)制的“淘金熱”也撲面而來(lái)。
6月19日,孟加拉國(guó)《達(dá)卡論壇報(bào)》報(bào)道,孟加拉國(guó)已正式申請(qǐng)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制,成為候選名單中最新的一員。
6月15日,委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯表示,總統(tǒng)馬杜羅已提交加入金磚申請(qǐng)。
6月14日,俄羅斯駐埃及大使鮑里先科表示,埃及已經(jīng)正式申請(qǐng)加入金磚,并對(duì)“去美元化”十分感興趣。
6月13日,伊朗總統(tǒng)萊希表示,希望加入金磚國(guó)家。
伊朗總統(tǒng) 萊希:我們已經(jīng)加入了上海合作組織,我們也表達(dá)了加入金磚國(guó)家的愿望,這些組織將成為未來(lái)的新興力量。
目前已有近20個(gè)國(guó)家表示希望加入金磚國(guó)家,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫直言,加入金磚已經(jīng)成為一種“國(guó)際潮流”。
2001年,美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國(guó)”概念時(shí),大概沒(méi)有想到十幾年后的“金磚”已經(jīng)變得舉足輕重。
傳統(tǒng)的“金磚四國(guó)”(BRIC)是巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)的英文首字母的集合,在英文中和“磚”的發(fā)音類(lèi)似。其中,巴西被稱(chēng)為“世界原料基地”,俄羅斯被稱(chēng)為“世界加油站”,印度被稱(chēng)為“世界辦公室”,中國(guó)被稱(chēng)為“世界工廠”。四個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體都是各自地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)力量。2011年南非加入后,這一合作機(jī)制更名為“金磚國(guó)家”(BRICS)。
別看金磚國(guó)家只有五個(gè),影響力可不小。
俄羅斯前駐華大使 杰尼索夫:這五個(gè)國(guó)家都可謂是大國(guó),有些被稱(chēng)為世界大國(guó)。金磚國(guó)家的人口在全球人口中占比42%,金磚國(guó)家的國(guó)土面積占世界領(lǐng)土總面積超過(guò)25%。所以有人說(shuō),盡管只有五個(gè)國(guó)家,但地球的很大一部分屬于它們。
2006年金磚國(guó)家外長(zhǎng)舉行首次會(huì)晤,開(kāi)啟合作序幕。那時(shí)“金磚”的成色還不太足,全球每產(chǎn)生10塊錢(qián),只有1塊2是來(lái)自于金磚國(guó)家。
經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展,如今金磚國(guó)家已經(jīng)從“小馬車(chē)”變成新興市場(chǎng)中的“領(lǐng)頭羊”。據(jù)估算,2021年金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量約占世界的25.24%,貿(mào)易總額占世界的17.9%??焖侔l(fā)展的背后,是金磚國(guó)家間高質(zhì)量的合作。
在巴西的廣袤熱土上,高聳的鐵塔上一條條銀白色的輸電導(dǎo)線架空穿梭,這就是由中國(guó)企業(yè)參與投資建設(shè)的巴西美麗山二期特高壓直流輸電項(xiàng)目。
北起巴西西北部的亞馬孫地區(qū)、東南至里約熱內(nèi)盧,跨越巴西5個(gè)州、81個(gè)城市,線路總長(zhǎng)2539公里,是全球同電壓等級(jí)下輸電距離最遠(yuǎn)的線路。
“美麗山”項(xiàng)目不僅有效解決了巴西清潔水電外送和消納難題,滿(mǎn)足了超過(guò)2200萬(wàn)人的用電需求,同時(shí)還十分環(huán)境友好。
總臺(tái)記者 湯曄:他們可以為了一處天然溶洞或者是這樣的原住民聚居區(qū)而將電纜的架設(shè)繞行延長(zhǎng)幾十公里,或者他們還會(huì)將已經(jīng)在施工當(dāng)中砍伐的林木再原封不動(dòng)地同等面積補(bǔ)種。
在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),“綠水青山就是金山銀山”的理念和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被帶往更多國(guó)家,“美麗山”也成為中巴合作共贏、金磚升級(jí)發(fā)展的一張“金色名片”。
17年來(lái),像這樣的金磚合作成功案例不勝枚舉,給那些既希望加速發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的發(fā)展中國(guó)家注入了信心。
埃及《金字塔報(bào)》副總編 蘇努提:金磚合作被認(rèn)為是打破美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制和壟斷的重要機(jī)制。
2022年,金磚國(guó)家啟動(dòng)了新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。
南非外長(zhǎng) 潘多爾:我們邀請(qǐng)了孟加拉國(guó)、埃及、烏拉圭和阿聯(lián)酋(等國(guó))的外長(zhǎng)。
在合影環(huán)節(jié),伊朗外長(zhǎng)和沙特外長(zhǎng)的同框頗受關(guān)注。
這對(duì)昔日對(duì)手繼4月的北京會(huì)晤后,在開(kāi)普敦又一次舉行雙邊會(huì)晤,兩個(gè)在中東地區(qū)具有影響力的國(guó)家討論了全面恢復(fù)關(guān)系、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的計(jì)劃。
半個(gè)月后,沙特外交大臣費(fèi)薩爾對(duì)伊朗進(jìn)行了7年來(lái)的首次訪問(wèn),并代表沙特國(guó)王薩勒曼向伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)出了訪問(wèn)邀請(qǐng)。
2023年6月1日,正在訪華的阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬薩來(lái)到位于上海的金磚銀行總部。行長(zhǎng)羅塞夫在會(huì)見(jiàn)中友好地打斷了馬薩的發(fā)言,告訴他有一個(gè)“好消息”。
6月10日,阿根廷足球巨星梅西領(lǐng)銜的阿根廷足球隊(duì)抵達(dá)北京,見(jiàn)證了中國(guó)球迷的熱情。
作為足球場(chǎng)上的“老對(duì)手”,巴西人羅塞夫告訴阿根廷人的“好消息”當(dāng)然不是梅西要來(lái)了,而是金磚銀行董事會(huì)已正式授權(quán)她就阿根廷加入金磚銀行舉行投票,預(yù)計(jì)在8月第一周于南非舉行的銀行理事會(huì)會(huì)議上就能敲定。
據(jù)報(bào)道,阿根廷財(cái)政部將向金磚銀行投入原本由國(guó)家公共機(jī)構(gòu)持有的2.5億美元主權(quán)債券。在歷史上,阿根廷曾多次陷入債務(wù)危機(jī),從而引發(fā)國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。如今,與金磚銀行“真金白銀”地談合作,顯示出對(duì)未來(lái)的信心和底氣。
2014年,金磚國(guó)家成立新開(kāi)發(fā)銀行,也就是金磚銀行,總部設(shè)在上海。
南非經(jīng)濟(jì)學(xué)者 西爾克:金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家過(guò)去多年來(lái)一直在指責(zé)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家毫無(wú)興趣。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到嚴(yán)重影響,暴露出全球經(jīng)濟(jì)治理的缺陷。
西班牙《起義報(bào)》指出,美國(guó)幾十年來(lái)在經(jīng)濟(jì)上幾乎統(tǒng)治了整個(gè)世界,強(qiáng)制美元交易,卻不會(huì)給這些國(guó)家的民眾帶去任何利益。
金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行前副行長(zhǎng) 保羅·諾蓋拉·巴蒂斯塔·朱尼爾:金磚國(guó)家多次重申支持開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、提倡國(guó)際合作。這意味著金磚國(guó)家不會(huì)以任何方式助長(zhǎng)沖突,包括貿(mào)易沖突、政治沖突,而是努力促成合作。
6月17日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,“金磚擴(kuò)員”將列入8月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的議程。
巴西總統(tǒng) 盧拉:那些希望加入金磚的國(guó)家提出了許多方案,我們會(huì)進(jìn)行討論,因?yàn)椴粌H要基于巴西的意愿,也要基于所有人的意愿。
南非廣播公司報(bào)道稱(chēng),金磚國(guó)家今年有望接納5個(gè)新成員,分別為阿根廷、埃及、土耳其、沙特和伊朗。
根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)橡果宏觀咨詢(xún)公司今年3月發(fā)布的數(shù)據(jù),金磚國(guó)家占世界GDP的比重達(dá)到31.5%,超過(guò)七國(guó)集團(tuán)的30.7%,隨著越來(lái)越多的國(guó)家被金磚精神吸引,到2025年兩者的比重差距預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
法國(guó)《回聲報(bào)》評(píng)論稱(chēng),金磚國(guó)家正在成為最具經(jīng)濟(jì)吸引力的機(jī)制。
阿聯(lián)酋《宣言報(bào)》資深財(cái)經(jīng)記者 拉巴比迪:金磚國(guó)家合作并不是基于地理位置上的接近,而是對(duì)多邊主義的認(rèn)同。金磚國(guó)家有很多動(dòng)力和潛力。
對(duì)此,一些西方國(guó)家心態(tài)復(fù)雜。
美國(guó)媒體接連刊登《中俄推動(dòng)金磚擴(kuò)員將削弱美國(guó)影響力》、《金磚國(guó)家變成美國(guó)的潛在噩夢(mèng)》等文章,卡塔爾半島電視臺(tái)認(rèn)為,在超乎尋常的關(guān)注背后,表現(xiàn)出西方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)受到挑戰(zhàn)后的某種“焦慮與恐懼”。
6月9日,多名美國(guó)議員簽署聯(lián)名信,聲稱(chēng)南非舉辦有俄羅斯參加的峰會(huì)就是“支持俄羅斯”,呼吁白宮對(duì)南非實(shí)施制裁。
與此同時(shí),諸如金磚峰會(huì)將更改舉辦地的謠言也不脛而走。
在俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫看來(lái),一些西方國(guó)家試圖通過(guò)散布某種“虛假議程”,使峰會(huì)的準(zhǔn)備工作復(fù)雜化。
南非亞洲及金磚事務(wù)特使 蘇克拉爾:現(xiàn)在有很多謠言,潘多爾外長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)和金磚國(guó)家會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過(guò)多次,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)定于8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行,南非目前正忙于籌備工作。
歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站認(rèn)為,金磚國(guó)家的崛起代表著一種新的世界秩序,權(quán)力正從“全球北方”向“全球南方”轉(zhuǎn)移。在金磚合作引領(lǐng)下,全球南方國(guó)家正加速崛起,并提出了與走“西方式道路”不同的替代性的發(fā)展模式。
6月22日,作為“金磚國(guó)家”之一的印度總理莫迪再次提到了“全球南方”的概念。媒體注意到,作為“全球北方”發(fā)達(dá)國(guó)家之首的美國(guó),一直在石油問(wèn)題上對(duì)印度施加壓力。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人 柯比:我們希望印度在購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油時(shí)繼續(xù)遵守價(jià)格上限,以限制普京從石油市場(chǎng)獲利的能力。
俄烏沖突發(fā)生后,印度、南非等發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有跟隨西方,而是采取了相對(duì)獨(dú)立的立場(chǎng)。20世紀(jì)50、60年代,針對(duì)西方國(guó)家強(qiáng)制“選邊站隊(duì)”的要求,發(fā)展中國(guó)家曾逐漸興起“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”。印度是最早提出“不結(jié)盟”等“中立”概念的國(guó)家之一。
美國(guó)外交政策學(xué)者 斯勞特:最令我驚訝的是印度的反應(yīng),還有巴西和南非等國(guó),它們都是美國(guó)深耕的國(guó)家。我們花了大量精力拉攏印度,但印度明確地拒絕站隊(duì),并且仍在從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)能源,還準(zhǔn)備從俄羅斯繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)武器。這釋放出全球秩序的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變信號(hào)。
美國(guó)波士頓大學(xué)學(xué)者喬治·海因指出,在俄烏沖突中選邊站隊(duì)并不符合許多“全球南方”國(guó)家的利益。
在世界地圖上看,“全球南方”通常泛指拉丁美洲、亞洲和非洲等非發(fā)達(dá)地區(qū),由于這些國(guó)家在地理上大多位于南半球而得名。一些學(xué)者認(rèn)為,“全球南方”的前身是“第三世界”。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,與強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“第三世界”相比,“全球南方”更突出了“不追隨西方”的特點(diǎn)。
南非亞洲及金磚事務(wù)特使 蘇克拉爾:過(guò)去七八十年,世界發(fā)生了劇變,改革的進(jìn)程必須聽(tīng)取全球南方的立場(chǎng)和聲音。
1990年,美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者約翰·威廉姆森曾經(jīng)提出由西方國(guó)家主導(dǎo)世界的“華盛頓共識(shí)”的概念。而推動(dòng)“華盛頓共識(shí)”的三大主導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別是:國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)政府。
2023年慕安會(huì)發(fā)布的《慕尼黑安全報(bào)告》指出,對(duì)許多“南方國(guó)家”來(lái)說(shuō),西方主導(dǎo)的秩序特點(diǎn)是“后殖民統(tǒng)治、雙重標(biāo)準(zhǔn)和忽視發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切”。
而“全球南方”國(guó)家并不認(rèn)同西方主導(dǎo)的世界秩序。事實(shí)上,世界各國(guó)所厭惡的正是偽裝在所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”下的霸權(quán)邏輯?!叭蚰戏健备M业讲煌凇叭A盛頓共識(shí)”的新的替代方案。
埃及國(guó)際航運(yùn)集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān) 納吉布:我們確實(shí)從國(guó)際貨幣基金組織獲得了貸款,我們遵守了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但我們寧愿有更多更快的便利性、更少的融資條件。我認(rèn)為金磚國(guó)家和新開(kāi)發(fā)銀行有能力為埃及做到這一點(diǎn)。
20世紀(jì)后期,美國(guó)通過(guò)全球化和資本主義經(jīng)濟(jì)體系逐漸控制了全球經(jīng)濟(jì)秩序,操縱七國(guó)集團(tuán)搞起封閉排他的“小圈子”。
為什么世界貿(mào)易非得用美元結(jié)算?為什么不是金磚國(guó)家貨幣呢?為什么世界如此兩極分化、富者越富、貧者越貧?今年4月,在上海參觀新開(kāi)行總部時(shí),“盧拉三問(wèn)”發(fā)人深省。這也是越來(lái)越多的“全球南方”國(guó)家支持金磚國(guó)家合作機(jī)制的關(guān)鍵原因。
巴西總統(tǒng) 盧拉:他們認(rèn)為,我們的目的是放棄把美元作為外貿(mào)結(jié)算貨幣,歐洲發(fā)行歐元時(shí)就是這樣,美國(guó)很不高興。在我看來(lái),如果說(shuō)需要建立統(tǒng)一貨幣體系,諸如中國(guó)和巴西這樣大體量的國(guó)家,是不需要以美元為基礎(chǔ)進(jìn)行交易的。我們兩國(guó)完全可以建立統(tǒng)一貨幣體系。
“新阿拉伯”新聞網(wǎng)指出,美國(guó)濫用制裁引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),促使越來(lái)越多的“全球南方”國(guó)家尋求美元的替代貨幣,如今的問(wèn)題不再是“美元霸權(quán)是否會(huì)結(jié)束”,而是何時(shí)終結(jié)。
今年5月,總部位于美國(guó)華盛頓的智庫(kù)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)發(fā)布報(bào)告稱(chēng),西方國(guó)家想要保持在全球的影響力,就必須與不愿意追隨西方的“全球搖擺國(guó)家”進(jìn)行更有意義的接觸。
開(kāi)放包容是金磚合作的鮮明特征,??怂剐侣勛⒁獾?,包括美國(guó)盟友在內(nèi)的國(guó)家都渴望加入。
沙特,美國(guó)在中東的傳統(tǒng)盟友。
蘭卡斯特大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者 馬邦:過(guò)去,沙特一直非常依賴(lài)和華盛頓之間的關(guān)系,但近年來(lái),特別是過(guò)去十年,我們看到兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始變得緊張。我們知道拜登總統(tǒng)一直給沙特帶來(lái)壓力,之前曾將沙特稱(chēng)作賤民國(guó)家,他想讓沙特成為賤民國(guó)家?,F(xiàn)在面臨石油產(chǎn)量和俄烏沖突問(wèn)題,我們看到真正的分裂出現(xiàn)了。沙特想要做的是,給自己一個(gè)機(jī)會(huì)不再依賴(lài)華盛頓。
土耳其則是美國(guó)的北約盟友。正如俄新社所言,“一個(gè)非西方俱樂(lè)部擴(kuò)員可能吸收一個(gè)北約國(guó)家”,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么不言而喻。
6月20日,法國(guó)外長(zhǎng)科隆納在訪問(wèn)南非時(shí)表示,馬克龍希望參加今年8月的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤。
在南非總統(tǒng)拉馬福薩表示“頗為意外”之余,也傳達(dá)出更多信號(hào)。
南非國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家 宗迪:法國(guó)嘗試與金磚國(guó)家接觸,看看能不能找到另一條路來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
媒體注意到,今年4月,馬克龍?jiān)诮Y(jié)束了為期3天的訪華之行后曾表示,“歐洲必須加強(qiáng)戰(zhàn)略自主,避免成為他國(guó)的附庸”。這種多邊主義理念與金磚國(guó)家的理念“不謀而合”。
不過(guò),馬克龍究竟能否收到參會(huì)的邀請(qǐng)函,是否有可能使峰會(huì)“跑題”,還要取決于金磚國(guó)家綜合考慮后的態(tài)度。
“印度敘事”網(wǎng)站指出,金磚國(guó)家影響力擴(kuò)大表明,“全球南方”已經(jīng)準(zhǔn)備好推動(dòng)全球議程。無(wú)論是圍繞金磚國(guó)家的淘“金”熱,還是“全球南方”的加速崛起,都顯示出美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的“小圈子”早已不得人心。一個(gè)擺脫西方控制,獨(dú)立自主、合作共贏的多極世界才是大勢(shì)所趨。
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