大都市如何“生”出萬畝糧田?
幾千年的農(nóng)耕文明,讓種田根植于我們的血脈文化中。
我國是世界上第一個為保護土地設(shè)立專門紀(jì)念日的國家,今年全國土地日主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。作為國際金融中心城市、中國最大的經(jīng)濟中心城市,上海在寸土寸金的城市土地上,卻悄然“生”出了萬畝糧田。
如何“生”出新增耕地?
陸域面積6000多平方公里的上海,擁有240萬畝(約16萬公頃)現(xiàn)狀耕地,約占陸域面積的1/4,其中150萬畝(約10萬公頃)為永久基本農(nóng)田。
上海在已有耕地的基礎(chǔ)上,通過全域土地綜合整治,努力增加自己的耕地面積。2014年至2022年底,通過有效盤活存量低效土地資源,上海累計新增耕地超過45平方公里(4500公頃)。
既要補充耕地來源,還要提高農(nóng)民的收入和生活水平。這能同時實現(xiàn)嗎?
地從何處來?
金山區(qū)廊下鎮(zhèn)是整個上?!霸焯铩钡目s影。
以前,廊下鎮(zhèn)多個村莊是典型的小農(nóng)經(jīng)濟,耕地分散,部分建設(shè)用地低效,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,還充斥著多個服裝加工廠,村民家門口的污水惡臭陣陣。年輕人不愿待在村里,跑去上海中心城區(qū)或金山的鎮(zhèn)區(qū)。村容村貌整治及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切。
2012年,廊下鎮(zhèn)啟動一期土地綜合整治項目:“田、水、路、林、村、房”綜合整治,建成了高標(biāo)準(zhǔn)萬畝糧田,實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化生產(chǎn)。2018年,該鎮(zhèn)又啟動二期土地綜合整治項目,拓展農(nóng)業(yè)休閑旅游功能,將生態(tài)涵養(yǎng)林、生態(tài)濕地、文化村落等自然田園風(fēng)光串聯(lián)一起。
通過十年整治,特色民居建成,農(nóng)民搬進新家;農(nóng)田連結(jié)成片,郊野公園更是成了閑暇時人們踏青露營的首選。
結(jié)果怎么樣?
“既是公園,也是老百姓居住的地方,把公園開在了家門口?!鄙虾J薪鹕絽^(qū)廊下鎮(zhèn)友好村黨總支書記戈曉莉介紹說,土地整治之后,人們生活幸福指數(shù)提高了不少。
土地騰籠換鳳,耕地面積切實增長。經(jīng)過十多年整治,廊下鎮(zhèn)共完成低效建設(shè)用地減量約50公頃,耕地面積新增約80公頃。
散而小的耕地,實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化。原來小農(nóng)戶“各自為政”,土地產(chǎn)出率僅700斤-800斤/畝。2018年起,種田大農(nóng)戶沈喜良承包了約3000畝(200公頃)土地,大型機械設(shè)備進場,產(chǎn)出提高到1100-1300斤/畝?!巴恋爻善?,管理成本減少了15%到25%?!彼f,農(nóng)民們每年可凈得土地流轉(zhuǎn)費——每畝1000多元,還能積極參與除雜草、插秧等農(nóng)活。
村民搬新居,千余戶相對集中居住。新居解決了天然氣不能入戶等問題,友好村村民夏德英全家,搬入了白墻黛瓦、檐角飛翹的鄉(xiāng)間別墅,每年還可得土地流轉(zhuǎn)費6700元。
記者在上海多個遠郊地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過全域土地綜合整治、通過統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè),多個街鎮(zhèn)實現(xiàn)了區(qū)域空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民增收。上海市規(guī)劃和自然資源局副局長王訓(xùn)國表示,土地整治已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要手段之一。
現(xiàn)在,廊下鎮(zhèn)三期全域土地綜合整治項目正在推進,該項目將促進田、水、路、林、村進一步集中連片。經(jīng)過土地整治,從“要穿好”去廊下,到“要吃好”去廊下,再變身“要玩好”去廊下,鄉(xiāng)村振興的蝶變正在這里發(fā)生。
出品:李俊 王永前
策劃:齊慧杰 肖春飛 令偉家
監(jiān)制:胡國香 楊金志
統(tǒng)籌:譚慧婷 鄭鈞天
設(shè)計:程思琪
記者:鄭鈞天 李海偉 趙逸赫 王文源
技術(shù):密雅琪 龐子樂
衛(wèi)星圖攝影:上海市測繪院
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