三部門:將重點(diǎn)整治16類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為
民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前印發(fā)通知,組織開(kāi)展2023年度全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾和抽查檢查工作,此項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)間為2023年全年,通過(guò)深入開(kāi)展自查抽查工作,堅(jiān)決制止和查處全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi),全面引導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi),積極鼓勵(lì)和推動(dòng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免涉企收費(fèi),不斷強(qiáng)化全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)勤儉辦會(huì)意識(shí),持續(xù)提升全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升和持續(xù)向好積極貢獻(xiàn)力量。
自查抽查重點(diǎn)包括:1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi);2.只收取會(huì)費(fèi)不提供服務(wù),或者對(duì)會(huì)費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用;3.利用分支(代表)機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會(huì)費(fèi);4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi);5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi);6.通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi);7.通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng);9.強(qiáng)制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物;10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi);11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取除會(huì)費(fèi)以外的其他費(fèi)用;12.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改;13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào))要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范;14.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;15.收費(fèi)未納入單位法定賬戶統(tǒng)一管理和核算,將收費(fèi)轉(zhuǎn)移到所舉辦企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè);16.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
通知要求,各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)照自查抽查重點(diǎn),對(duì)自身及各分支(代表)機(jī)構(gòu)自2023年1月1日以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目(包括收取會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)以及接受捐贈(zèng)等)全面開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,并形成2023年度收費(fèi)自查自糾工作臺(tái)賬。同時(shí),要按照“能免則免、能減則減”的原則,力所能及地減免涉企收費(fèi),積極推動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)等具有優(yōu)勢(shì)地位的會(huì)員單位主動(dòng)向其他市場(chǎng)主體合理讓利,著力幫助會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取稅費(fèi)減退、社保費(fèi)緩繳、貸款延期、房屋租金減免、穩(wěn)崗支持、金融支持等有針對(duì)性的幫扶政策措施。
民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局將牽頭會(huì)同相關(guān)部門,根據(jù)投訴舉報(bào)線索和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,抽取部分全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展收費(fèi)抽查檢查。對(duì)于存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整改不到位等情形的,將綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)等措施進(jìn)一步加大處理處罰力度;對(duì)于收費(fèi)合理規(guī)范、降費(fèi)力度較大、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),將通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,加大正面宣傳和表?yè)P(yáng)激勵(lì)力度。
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