為官運求仙拜佛,被查時裝瘋賣傻!局長腐敗細節(jié)曝光
欲壑難填 終陷囹圄
北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局原黨組書記、局長閆學會嚴重違紀違法案剖析
閆學會,女,1963年5月出生,1982年12月參加工作,1990年1月加入中國共產(chǎn)黨。曾任北京市平谷縣醫(yī)院醫(yī)師,院長辦公室副主任,副院長;平谷縣衛(wèi)生局黨委副書記;北京市藥品監(jiān)督管理局平谷分局副局長;北京市藥品監(jiān)督管理局平谷分局黨組書記、局長;北京市藥品監(jiān)督管理局朝陽分局黨組書記、局長;北京市藥品監(jiān)督管理局豐臺分局黨組書記、局長;西城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長;西城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長、一級調(diào)研員。
2021年9月,西城區(qū)紀委監(jiān)委對閆學會涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查;同年11月,閆學會被免去西城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長、一級調(diào)研員職務,經(jīng)北京市監(jiān)委批準,對其采取留置措施。2022年9月,閆學會被開除黨籍、開除公職。2022年12月,閆學會被判處有期徒刑四年六個月,并處罰金四十萬元。
2022年12月23日,距人民法院以貪污罪、受賄罪對西城區(qū)市場監(jiān)督管理局原黨組書記、局長閆學會作出判決剛過去3天,北京市西城區(qū)便召開了“以案為鑒 以案促改”警示教育大會,會上播放的警示教育片披露,閆學會因未能順利晉升二級巡視員而大為惱火、牢騷滿腹,常常向身邊人發(fā)泄對組織的強烈不滿,抱怨組織“對干部的關(guān)心關(guān)愛一點都沒有”。
黨員干部不論在什么崗位,都要時刻牢記為人民服務的宗旨,以黨的事業(yè)發(fā)展為重,正確對待崗位變化。閆學會從一名醫(yī)院護士,一步一步走上領(lǐng)導崗位,本應感恩組織培養(yǎng),不斷錘煉黨性修養(yǎng),但她面對“進退留轉(zhuǎn)”卻心態(tài)失衡,在違法犯罪的道路上越滑越遠。
不僅設立“小金庫”套取公款,斂財?shù)暮谑诌€伸向財政賬戶
從普通護士走上領(lǐng)導崗位的閆學會,在從政之初也曾決心為官清廉、造福百姓。但一切的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2007年,時任朝陽區(qū)藥監(jiān)局黨組書記、局長的閆學會,第一次面臨原則與利益的抉擇。
“當時區(qū)藥監(jiān)局機關(guān)把部分辦公樓租給了兩家單位,由于機關(guān)單位不允許搞‘三產(chǎn)’經(jīng)營,閆學會就把收取到的房租,以代繳水電費、燃氣費的名義,由物業(yè)管理方代收代管,形成了一筆賬外資金,也就是我們平時說的‘小金庫’。”辦案人員介紹,由于感覺“小金庫”支取方便,其后的5年間,閆學會將房屋出租帶來的126萬余元賬外資金坐收坐支,用于結(jié)算區(qū)藥監(jiān)局機關(guān)食堂餐費或個人消費等。
設立“小金庫”為違規(guī)開支打開了方便之門,閆學會操縱利用“小金庫”的心思便愈發(fā)強烈。
當時,朝陽區(qū)藥監(jiān)局食堂承包給了私人老板,每次給食堂結(jié)算費用時,閆學會都會私下對財務人員進行一番叮囑。
“有一次閆學會把我叫到辦公室,告訴我近期食堂承包商崔經(jīng)理會給我一張銀行卡,讓我收下之后轉(zhuǎn)交給她。過了兩天,崔經(jīng)理就把一張附帶寫著20萬元紙條的卡給了我,我就轉(zhuǎn)交給了閆學會。”時任朝陽區(qū)藥監(jiān)局會計宋某某回憶說。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這張銀行卡掛在崔某某名下,實際存儲金額為22.4萬元。崔某某奉上這張卡的緣由,是因為之前接到了閆學會的電話,其表示著急用錢,讓崔某某至少湊夠20萬元拿過來,后續(xù)會通過多結(jié)算餐費的形式予以償還。就這樣,通過機關(guān)食堂承包商虛列餐費支出,閆學會把這筆公款套取出來據(jù)為己有,用于個人日常消費。
隨著對金錢的渴望越來越強烈,閆學會斂財?shù)暮谑植粌H伸向了“小金庫”,還伸向了財政賬戶。她在擔任朝陽區(qū)藥監(jiān)局黨組書記、局長6年的時間里,先后15次套取單位公款70余萬元。從幾千、幾萬到7、8萬元,最高一筆竟達到20萬元。
“查辦案件時,我們對朝陽區(qū)藥監(jiān)局單位的內(nèi)部賬戶進行了系統(tǒng)檢索。我們發(fā)現(xiàn),有些賬目記錄的是采購辦公用品,但實際是在藍島大廈等地采購了購物卡、消費卡。隨后,我們進一步調(diào)取了這些卡的消費記錄,印證了這些卡實際上都用于個人消費了?!鞭k案人員據(jù)此判斷,閆學會利用職務便利套取公款采購購物卡,并將其用于個人消費,涉嫌職務犯罪。
“當了這么多年的領(lǐng)導干部,也經(jīng)常給下屬講要算好人生的這本賬,自己卻沒有做到,變成了階下囚?!遍Z學會懺悔道,“在過去工作的十幾年中,我以各種說辭套取公款,違紀違法,犯下了不可饒恕的罪行,我感到萬分悔恨?!?/p>
可惜,世上從來沒有后悔藥。閆學會從違規(guī)設立“小金庫”隨意支取,到把手伸向財政賬戶資金,逐漸開始腐化墮落,貪欲不斷膨脹。從破紀走向破法的她非但沒有懸崖勒馬,反而心存僥幸,不收斂、不收手,最終徹底跌入了違法犯罪的深淵。
獨斷專行,大搞一言堂,“事必躬親”背后實為謀取私利
“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,權(quán)力集中、責任重大。當前,個別“一把手”獨斷專行,開會搞“一言堂”,決策搞“家長制”,什么事都個人說了算,把個人凌駕于組織之上。
2010年11月,閆學會調(diào)整至豐臺區(qū)藥監(jiān)局任黨組書記、局長。履新之初,表面上看閆學會對工作秉持著“嚴”與“細”的要求,親自部署重要工作,親自過問重大問題,親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部“事必躬親”,多下基層、一線指揮當然是好事。但隨著工作中的接觸日益增多,閆學會身邊的工作人員看出了其中的貓膩。
“對她的最初印象是對工作要求比較嚴比較細,很多工作直插基層。如果不按照她的想法或者意見辦,她就會通過其他方式來制造麻煩?!必S臺區(qū)藥監(jiān)局辦公室原相關(guān)負責人李某說。
看似勤政,實則不然。閆學會隨意干涉下屬部門在合法程序內(nèi)行使權(quán)力,無非是想形成“一言堂”的局面,為她個人的違紀違法行為大開方便之門。
2012年,北京市藥監(jiān)局撥付的68萬余元辦公用房維修改造經(jīng)費,成為閆學會眼中的一塊肥肉。在研究資金使用的黨組會上,她授意李某匯報,聲稱將由北京雙鶴凈化設備安裝有限責任公司承攬維修改造工程。因雙鶴公司之前承攬施工局會議室裝修工程,質(zhì)量可靠,與會黨組成員一致同意繼續(xù)由該公司承攬新的工程。但他們沒有想到,這其實是閆學會導演的一出“貍貓換太子”。
“在黨組會討論時,我只匯報說由原來的施工方雙鶴公司的人承攬這個工程,參會領(lǐng)導誤以為還是由雙鶴公司來承接這個新的工程?!崩钅痴f,“但實際上,雖然施工的人沒有變,但這個人的身份變了,從原來一個國有企業(yè)的項目經(jīng)理,變成了一個私企老板。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn),雙鶴公司是國有企業(yè),財務制度規(guī)范,無法按照閆學會要求協(xié)助其套取工程款,所以閆學會意在讓自己的關(guān)系人——原本在雙鶴公司工作的徐某某承攬這項工程。她在黨組會上用含糊其詞的表述蒙蔽了其他黨組成員,會后,又要求李某對會議記錄進行篡改。就這樣,違反議事規(guī)則、違反民主集中制的閆學會,最終成功讓徐某某關(guān)聯(lián)的私人企業(yè)拿下了工程。而后,她與徐某某商議,雙方簽訂虛假工程合同,套取出25萬余元資金由其個人支配使用。
“閆學會很強勢,大事小事都是她做主,而且表面上以商量的口吻來說話,其實都要按她的意思來辦,否則就會找你麻煩?!鞭k案人員介紹,閆學會屢次在會議上強調(diào)辦公用房維修改造資金有全過程的監(jiān)管,實際上她所指的這個監(jiān)管是隱匿的、不公開的,只有閆學會、李某和私企老板徐某某三個人知情。雙方簽訂虛假合同——財務轉(zhuǎn)賬給私企——徐某某以現(xiàn)金方式將付出去的錢再拿給閆學會,這種看似隱蔽的操作,在辦案人員看來,實則滿是漏洞、不堪一擊。
“作為單位全面從嚴治黨的第一責任人,我經(jīng)常和大家講,要把黨風廉政建設放在首位,要算好廉政這筆賬,但自己卻犯下了這樣不可饒恕的罪行?!遍Z學會的懺悔,已無法彌補此前的過錯。作為單位的“一把手”,閆學會在工作中喪失理想信念,違反黨紀國法,但她在工作生活中的另一些行為,更是令人瞠目結(jié)舌。
聽聞風吹草動,一心求神拜仙,訂立攻守同盟試圖對抗調(diào)查
一個曾在黨旗下莊嚴宣誓,受黨教育多年的領(lǐng)導干部,怎能不信馬列信鬼神?怎會處心積慮對抗組織調(diào)查?但現(xiàn)實中的閆學會就是這樣,她偏離了初心、喪失了信仰,成了廟堂上的擺設、無靈魂的軀殼。
2014年,閆學會調(diào)任北京市西城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局任黨組書記、局長,彼時的她,依然繼續(xù)沉迷于“權(quán)力附加值”,無敬畏、不知止。卻不知,在反腐敗高壓態(tài)勢下,腐敗分子難逃恢恢法網(wǎng)。
“我們收到市紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)來的案件線索,主要是反映閆學會利用職務便利,收取管理服務對象錢款的問題?!鞭k案人員介紹,報請批準后,西城區(qū)紀委監(jiān)委第一時間認真開展初核。
隨著核查的深入,昔日在朝陽、豐臺的老部下宋某某、李某等人先后接受組織談話,聽到風吹草動的閆學會第一時間與這兩名曾經(jīng)的心腹取得了聯(lián)系。
“有一天晚上,已經(jīng)11點多了,閆學會特意跑到外面,應該是找經(jīng)過的路人借了個手機給我打電話,問紀委找我什么事,我是怎么說的?!崩钅诚蜣k案人員交代,閆學會要求他“不能把任何問題向組織反映,不能給組織留下任何機會和把柄?!?/p>
在和宋某某聯(lián)系時,閆學會另外找到一個從未使用過的手機號碼,將宋某某約到一個安靜的地方商議如何將事情“圓”過去。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2021年9月至11月間,閆學會針對過往的貪污受賄行為,多次與相關(guān)人員進行串供,其中直接與李某聯(lián)系就多達5次,向李某打聽案情,授意其隱瞞事實、在接受詢問時為自己樹立正面形象。為了對抗調(diào)查,閆學會還列出了一張清單,寫著要找誰串供。她經(jīng)過了長時間的準備,一輪又一輪串供,甚至深更半夜開車去別人家商量對策。
雖然多次串供,并努力銷毀證據(jù),但閆學會深知,她的所作所為嚴重違反了黨紀國法,一旦暴露將面臨紀法嚴懲。為了消除內(nèi)心的擔憂和恐慌,她開始多次聯(lián)系此前經(jīng)人介紹認識,聲稱可以算命并能作法替人消除災禍、人稱“黃姨”的神秘女子,向其咨詢官運前途,拜大神、求大仙,希望得到神靈護佑,去除升遷阻礙、免除“牢獄之災”。
閆學會虔誠地向“大仙”求經(jīng)問道,“黃姨”告訴她:“你就打坐念佛,越打越順,干啥都順順利利的?!遍Z學會對此深信不疑,在筆記中記下了所謂的“保平安的法門”。人前,她高談闊論理想信念;人后,她求神問卜迷信“大仙”。
現(xiàn)實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷失、精神迷茫。熱衷于燒香拜佛,遇事“問計于神”,這樣的黨員干部,就是精神上“缺鈣”、得了“軟骨病”,這種病不僅得治、還得早治。已然喪失信仰、鑄成大錯的閆學會,面對組織的教育挽救卻毫不珍惜,試圖通過看似高明的手段來對抗審查。
“閆學會在被留置前期,對抗組織調(diào)查,采取了許多極端的方式,如裝瘋賣傻、撒潑耍賴等。這種表現(xiàn)反映出她在被留置前,做了大量的準備工作,所以被留置后存在僥幸心理,認為只要抵抗到底,就不會被查實?!鞭k案人員表示,為了對抗調(diào)查,閆學會處心積慮試圖負隅頑抗。
然而,鐵證如山,一切掩蓋和狡辯都是徒勞,換來的只有錯上加錯,悔之晚矣,最終將自己牢牢釘在腐敗的恥辱柱上。
世上沒有后悔藥,人生沒有回頭路。直到審查調(diào)查的后期,閆學會才徹底醒悟,“我深刻認識到這種行為給單位造成了不良影響,給國家造成了損失?!遍Z學會懺悔說,“我觸犯了底線,確實罪有應得。我也不怕獻丑,不怕丟丑,就想用我自己這種慘痛的經(jīng)歷、活生生的案例,去教育身邊的領(lǐng)導干部,讓他們不要再重蹈我的覆轍,不要再犯我的錯誤?!?/p>
閆學會懺悔錄(節(jié)選)
在我過去工作的十幾年中,我以各種說辭套取公款,違反了黨紀,觸犯了國法,犯下了不可饒恕的罪行,我感到萬分悔恨。
我辜負了黨組織的培養(yǎng)和重托。我1990年加入中國共產(chǎn)黨,在黨的雨露滋潤下不斷成長。黨組織把我從一個普通員工培養(yǎng)成為一名處級干部,給了我發(fā)揮才華的平臺,給了我成就夢想的機會。可是我沒有好好把握自己的行為,犯下了這么嚴重的罪行。我對不起黨的培養(yǎng)教育,辜負了組織的重托和期望,玷污了黨的形象。我的行為與入黨時的誓言背道而馳,給黨和國家造成了損失,在社會上也造成了惡劣的影響,我萬般悔恨。
同時,我也辜負了同志們的信任,我曾經(jīng)作為單位黨風廉政第一責任人,也曾一度把黨風廉政建設放在首位,經(jīng)常和大家一起算廉政這筆賬,自己卻犯下了這樣不可饒恕的錯誤。我要求別人做到的,自己沒做到,觸犯了法律,玷污了黨員干部在人民群眾心目中的形象,成了“兩面人”,想到這些,我感到無比羞愧。
我辜負了父母對我的教育和期望。我的違紀違法問題給家庭帶來了災難,給子女留下了抹不去的陰影,尤其對我年邁父母的打擊和傷害是不可估量的。我生在新社會長在紅旗下,自小父母就對我嚴格要求,遵紀守法的告誡幾十年來都沒間斷過。我父親把對子女的要求編成“八十字箴言”告誡晚輩,雖然我每次聽都很感動,但卻入耳沒入心,沒有警醒,沒有反思,沒有落實在行動上,成了今天這樣一個局面,成了一名罪人,我愧對父母,給他們本來幸福的晚年帶來了噩夢般的生活,這將成為我心中永遠的痛。
我之所以犯下如此嚴重的錯誤,是我弱化了政治理論的學習,忽視了用黨規(guī)黨紀約束自己的所作所為,把學習停留在表面,思想出現(xiàn)了滑坡,最終走上了犯罪的道路,我感到非常后悔,苦不堪言!我愿意用我的教訓警醒他人,也算是我所能做的一點努力吧。
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責任。
- 國家森防指辦公室組織開展春防緊要期森林草原防滅火工作督查
- 教育部、海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定》
- 北京2023年義務教育階段入學政策出臺 強調(diào)四個嚴禁!
- 第二屆全民閱讀大會開幕
- 世界讀書日丨九圖領(lǐng)略那些藏在典籍里的先賢智慧
- 北方多地最高氣溫不足10℃ 陜西山西等地仍有強降雪
- 我國中東部有大范圍降水天氣 江南華南有強對流天氣
- 先進制造業(yè)走勢穩(wěn)健 為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能
- “五個一百”:傳遞正能量,“小屏幕”飛出大夢想
- 第五屆中國(蚌埠)MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉行