隨著科技高速發(fā)展，人類的生產(chǎn)生活方式和社會(huì)治理方式正在發(fā)生著深刻變化，由此引發(fā)的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，并與傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織在一起，不斷突破人們對(duì)安全的認(rèn)知極限，科技安全在國(guó)家安全體系中的地位和作用更加凸顯。為此，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握科技安全的時(shí)代脈搏，把科技安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，以高水平科技安全支撐和保障國(guó)家總體安全。

　　科技安全是維護(hù)國(guó)家安全的重要保障

　　科技安全是指科技體系完整有效、國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控、國(guó)家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢(shì)危害，以及保障科技持續(xù)安全狀態(tài)的能力。統(tǒng)覽我國(guó)國(guó)家安全事業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，科技安全不僅是國(guó)家安全體系的重要組成部分，更是新時(shí)代新征程上維護(hù)和塑造國(guó)家安全的重要保障。

　　從歷史維度來(lái)看，關(guān)鍵核心技術(shù)安全可控是維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的重要支撐。歷史反復(fù)證明，科技興則國(guó)家興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。近代歷史上，我國(guó)曾錯(cuò)過(guò)了科技革命的發(fā)展機(jī)會(huì)，科技落后造成國(guó)力羸弱。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家大力發(fā)展國(guó)防科技，兩彈一星研制、石油資源探采等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)重大突破。這些重要領(lǐng)域特殊技術(shù)的突破，有效地支撐了當(dāng)時(shí)的國(guó)家安全戰(zhàn)略，有力地打破了西方對(duì)我國(guó)的軍事威脅和資源封鎖，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　從現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看，科技體系完整有效是維護(hù)各領(lǐng)域安全的可靠手段。隨著新一輪科技革命的到來(lái)，科技對(duì)社會(huì)生活的影響和作用更加凸顯。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技成為推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的核心動(dòng)力的同時(shí)，也為各個(gè)領(lǐng)域防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)提供了更加豐富有效的手段。今天現(xiàn)代科技正以前所未有的速度加速發(fā)展，科技手段愈發(fā)成為保障各個(gè)領(lǐng)域安全的重要手段，成為維護(hù)和塑造國(guó)家安全的巨大力量來(lái)源。

　　從未來(lái)維度來(lái)看，科技自立自強(qiáng)是保障國(guó)家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢(shì)危害的重要基石。隨著人類對(duì)科技的依賴性增強(qiáng)，科技對(duì)抗日益成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記說(shuō)，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度看，只有加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，才能更好地保障國(guó)家核心利益和安全不受侵犯。

　　科技安全是塑造國(guó)家安全的關(guān)鍵要素

　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。沒有科技發(fā)展就沒有科技安全，沒有科技安全就沒有科技發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力和發(fā)展水平不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的科技發(fā)展問(wèn)題，而是科技安全的應(yīng)有之義。這種內(nèi)在邏輯決定了科技創(chuàng)新能力和發(fā)展水平既是科技安全的重要構(gòu)成，又可改變和決定國(guó)家安全的未來(lái)走向，對(duì)塑造國(guó)家安全越來(lái)越具有深遠(yuǎn)影響。

　　科技創(chuàng)新是拓展國(guó)家安全內(nèi)涵外延的技術(shù)張力。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征正在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)生活方式。科技創(chuàng)新成為國(guó)家安全內(nèi)涵外延拓展的技術(shù)能量。從時(shí)空范圍看，在科技的推動(dòng)下，國(guó)家安全問(wèn)題從陸地延伸到深海，從現(xiàn)實(shí)世界滲透到虛擬空間，從地面擴(kuò)展到太空，時(shí)空領(lǐng)域變得更加寬廣。從影響因素看，有了科技因素的介入，發(fā)展中潛伏的安全風(fēng)險(xiǎn)更加隱蔽，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素難以割裂，外部安全問(wèn)題與內(nèi)部安全問(wèn)題深度影響，國(guó)家安全的形勢(shì)與樣態(tài)更加復(fù)雜。國(guó)家安全問(wèn)題的共時(shí)性和歷時(shí)性特性更加突出，國(guó)家安全問(wèn)題在不同時(shí)間段、不同空間領(lǐng)域的呈現(xiàn)更加復(fù)雜多樣。

　　科技水平是影響新安全格局的重要變量?？萍及l(fā)展的速度和力度前所未有，深刻影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)格局?？萍荚絹?lái)越成為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略安全的重要變量，改變著國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?？萍荚诰S護(hù)相關(guān)領(lǐng)域安全中的作用更加凸顯，已成為維護(hù)國(guó)家安全的重要屏障?？萍妓降母叩椭苯佑绊懙叫掳踩窬值慕ㄔO(shè)效果。以社會(huì)安全領(lǐng)域?yàn)槔S著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)案量隨之不斷增加。面對(duì)這種非接觸式的新型違法犯罪，人力防控在一定程度上出現(xiàn)了失靈，而人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的防控作用則愈加凸顯?，F(xiàn)代科技可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、主動(dòng)預(yù)警甚至是自動(dòng)化處置，更大程度上保護(hù)了人民群眾合法權(quán)益不受侵害。科技有力助推了新安全格局的高水平建設(shè)，已成為影響新安全格局的極其重要的變量。

　　科技安全在維護(hù)國(guó)家安全中的地位和作用不斷提升

　　2014年4月，習(xí)近平總書記首次提出總體國(guó)家安全觀。他指出，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

　　2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)國(guó)家安全能力?！稕Q定》在總體國(guó)家安全觀的“五大要素”中專門新增了“科技安全”，并將“科技安全”放到“軍事安全”之后、“文化安全”和“社會(huì)安全”之前，正式明確了“科技安全”在維護(hù)國(guó)家安全中的保障地位，突出了其在國(guó)家安全保障體系中的重要位置，賦予新時(shí)代科技工作新的歷史使命。

　　2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，第一次專章部署國(guó)家安全。與黨的十九大相比，黨的二十大報(bào)告中“安全”一詞由56次增加到91次，“國(guó)家安全”一詞由18次增加至27次。與“安全”密切相關(guān)的“科技”一詞由17次增加到45次，“斗爭(zhēng)”一詞出現(xiàn)了23次。這3個(gè)詞在報(bào)告中同步高頻出現(xiàn)，反映了新時(shí)代新征程上黨和國(guó)家對(duì)科技與安全、科技與斗爭(zhēng)的內(nèi)在邏輯有了新的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到科技已經(jīng)成為保障國(guó)家安全、開展偉大斗爭(zhēng)不可或缺的重要手段。

　　從總體國(guó)家安全觀有關(guān)科技安全論述的豐富發(fā)展過(guò)程來(lái)看，黨和國(guó)家對(duì)科技安全越來(lái)越重視，科技安全在維護(hù)國(guó)家安全中的地位和作用不斷凸顯。

　　高水平科技安全是保障新時(shí)代國(guó)家安全的必然要求

　　學(xué)懂、弄通，關(guān)鍵還是要做實(shí)。在構(gòu)建新安全格局保障新發(fā)展格局中，必須在全面準(zhǔn)確地把握新時(shí)代科技安全的時(shí)代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，促進(jìn)科技發(fā)展與科技安全良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，把科技安全貫穿于黨和國(guó)家工作的各方面全過(guò)程，以高水平科技安全支撐和保障國(guó)家安全。

　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)科技安全的新使命。隨著科技安全在國(guó)家安全體系中的地位和作用不斷提升，科技安全的內(nèi)涵外延不斷豐富和完善，為新時(shí)代新征程維護(hù)國(guó)家安全提出了許多新任務(wù)新要求。一是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展安全，要強(qiáng)化科技發(fā)展的獨(dú)立性、自主性，在關(guān)鍵核心技術(shù)上提升科技發(fā)展水平，掌握重要領(lǐng)域科技自主權(quán)和主動(dòng)權(quán)。2023年2月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。二是實(shí)現(xiàn)科技安全發(fā)展，要為科技成果、科技人員、科技產(chǎn)品、科技設(shè)施、科技活動(dòng)和科技應(yīng)用加裝安全護(hù)欄，保障科技自身安全。三是實(shí)現(xiàn)科技支撐安全，要自覺將最新科技成果及時(shí)廣泛應(yīng)用國(guó)家安全領(lǐng)域，及時(shí)豐富維護(hù)國(guó)家安全的有效手段，提升國(guó)家安全現(xiàn)代化水平。四是實(shí)現(xiàn)科技安全與科技發(fā)展高度統(tǒng)籌，將科技安全貫穿于科技發(fā)展的各方面全過(guò)程，推動(dòng)科技高質(zhì)量發(fā)展和科技高水平安全良性互動(dòng)。

　　立足以新安全格局保障新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握高水平科技安全的著力點(diǎn)。面對(duì)“兩個(gè)大局”，必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，把科技安全置于維護(hù)國(guó)家安全的核心位置，抓住影響科技安全的核心關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高水平科技安全的著力點(diǎn)和突破口，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行前瞻謀劃和系統(tǒng)部署，為維護(hù)和塑造國(guó)家安全提供不竭動(dòng)力。一是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。通過(guò)制定科技人才戰(zhàn)略計(jì)劃，完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制，健全科技人才引進(jìn)政策，深化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)高水平科技人才隊(duì)伍建設(shè)；二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。緊盯世界科技發(fā)展前沿，聚焦重大社會(huì)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，完善科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制，優(yōu)化重大科技設(shè)施布局，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)國(guó)家安全能力現(xiàn)代化；三是健全科技安全工作體系。加強(qiáng)科技安全戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化科技安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、法治體系和保障體系，健全科技安全管理責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提升科技安全治理水平。