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生態(tài)環(huán)境部:空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻,大氣污染防治仍艱巨

發(fā)布時(shí)間:2023-03-28 15:38:00來源: 澎湃新聞

  今年一季度空氣質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀。3月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)大氣污染防治情況。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示,今年以來,我國面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

  劉炳江說,今年一季度空氣質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀,原因主要在于排放和氣象兩方面。排放方面,經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)與產(chǎn)能置換新建的重大項(xiàng)目導(dǎo)致污染物排放增加,地方盲目上“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)違法違規(guī)排污現(xiàn)象仍然存在;氣象方面,氣溫升高疊加其他不利氣象條件以及沙塵天氣使北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)空氣污染過程。

  劉炳江指出,今年兩會(huì)期間有一次溫度升高的過程,這次過程中鄭州和濟(jì)南一帶溫度達(dá)到30多度,甚至出現(xiàn)了臭氧污染,溫度升高導(dǎo)致的冷空氣減少,疊加其他不利氣象條件也使北京及周邊3月4號(hào)到7號(hào)出現(xiàn)了一次霧霾過程,主要集中在北京、天津、保定、廊坊、唐山五個(gè)城市出現(xiàn),其他城市都還好。10號(hào)又發(fā)生一次沙塵暴,所以給大家的感覺污染很重,霧霾加上沙塵導(dǎo)致了長達(dá)7天的污染過程。

  “面對(duì)排放量的增加和不利氣象條件疊加的不利影響,我們所能做的就是通過工程減排和向企業(yè)合規(guī)合法達(dá)標(biāo)排放要減排量,這是一個(gè)堅(jiān)定不移的方向。以更多確定性的減排量來沖抵經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的排放量的不確定性和氣象不利條件的不確定性影響?!眲⒈f。

  另據(jù)通報(bào),2022年歲末至2023年年初,冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長達(dá)11天的重污染天氣過程,44個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染,20個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染,是近年來罕見的情況。2023年截至3月20日,全國PM2.5平均濃度同比上升6.7%,PM10平均濃度同比上升23.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

  “這些都表明我國的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固,大氣污染防治的長期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在?!眲⒈硎?,下一步,生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,依法查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決守住企業(yè)達(dá)標(biāo)排放底線。

  前述通報(bào)同時(shí)指出,2022年,全國空氣質(zhì)量總體改善,六項(xiàng)主要污染物年均濃度連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是約束性指標(biāo)均滿足時(shí)序進(jìn)度要求。2022年,全國地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%,重度及以上污染天數(shù)比率為0.9%,三項(xiàng)約束性指標(biāo)均滿足“十四五”時(shí)序進(jìn)度要求。

  二是6項(xiàng)主要污染物平均濃度“三降兩平一升”。2022年,全國PM2.5濃度同比下降3.3%,首次降至30微克/立方米以下;PM10和NO2濃度分別為51微克/立方米、21微克/立方米,同比分別下降5.6%、8.7%;SO2和CO濃度分別為9微克/立方米、1.1毫克/立方米,均同比持平且維持低位;O3濃度為145微克/立方米,同比升高5.8%。

  三是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控推動(dòng)PM2.5濃度下降。重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障推動(dòng)PM2.5污染較重的京津冀及周邊地區(qū)濃度明顯下降。冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)賽事期間,聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域44城市PM2.5平均濃度同比下降20%,為歷史同期最低水平,也帶動(dòng)了全國PM2.5濃度下降。

  四是污染排放量大疊加不利氣象條件導(dǎo)致O3濃度出現(xiàn)反彈。近幾年雖然各地持續(xù)開展污染治理,但O3兩項(xiàng)前體物VOCs和NOx排放仍處高位,為千萬噸級(jí)水平。同時(shí),去年我國夏秋季平均氣溫為1961年以來最高,平均高溫日數(shù)最多,平均降水日數(shù)最少,高溫干旱的氣象條件對(duì)O3濃度升高起到了推動(dòng)作用。

  澎湃新聞注意到,黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感明顯提升。

  通報(bào)顯示,2013—2022年,全國GDP增長69%,而PM2.5平均濃度下降了57%,重污染天數(shù)下降了92%。特別是北京市,PM2.5濃度由89.5微克/立方米降至30微克/立方米,重污染天數(shù)由58天下降到3天,“北京藍(lán)”成為常態(tài)。

  “雖然取得了一定的成績,但是我們非常清醒地認(rèn)識(shí)到,改善成效還不穩(wěn)固,特別是今年我國面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力,空氣質(zhì)量形勢(shì)改善較為嚴(yán)峻。”劉炳江說,氣象預(yù)測結(jié)果顯示,今年的秋冬季可能會(huì)有厄爾尼諾,我國北方地區(qū)冷空氣活動(dòng)會(huì)減弱,溫度偏高,大氣擴(kuò)散條件總體不利。今年以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全面恢復(fù),排放量會(huì)有一定的增加,這都給我們出了新的難題和考題。

  他表示,生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落細(xì),指導(dǎo)各地著力推動(dòng)PM2.5和O3污染協(xié)同控制,加快補(bǔ)齊VOCs和NOx減排短板,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

  與此同時(shí),深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,指導(dǎo)東北地區(qū)、天山北坡城市群逐步建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制;以基本消除重污染天氣為導(dǎo)向,加強(qiáng)重污染天氣績效分級(jí)和差異化管控,指導(dǎo)各地開展應(yīng)急預(yù)案修訂;進(jìn)一步提升PM2.5和O3污染預(yù)測預(yù)報(bào)能力水平。

(責(zé)編:常邦麗)

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