中國網(wǎng)絡法治建設為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻中國智慧
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
3月16日,國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國網(wǎng)絡法治建設》白皮書并舉行新聞發(fā)布會,就白皮書相關(guān)內(nèi)容進行了介紹和解讀。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏介紹,自1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,中國網(wǎng)絡立法加速推進,制定出臺網(wǎng)絡領(lǐng)域立法140余部。目前,基本形成以憲法為根本,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依托,以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡專門立法為主干的網(wǎng)絡法律體系,網(wǎng)絡立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建。
“黨的十八大以來,全國人大及其常委會落實黨中央關(guān)于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的決策部署,積極推進網(wǎng)絡立法工作,不斷完善相關(guān)法律制度規(guī)范,初步形成了相對完備的網(wǎng)絡法律體系,網(wǎng)絡立法取得了顯著成就,為推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障?!比珖舜蟪N瘯üの?jīng)濟法室主任岳仲明說,10年來,先后制定了網(wǎng)絡安全法、電子商務法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、反電信網(wǎng)絡詐騙法5部專門法律。此外,全國人大常委會還持續(xù)推進傳統(tǒng)法律規(guī)范向網(wǎng)絡領(lǐng)域延伸,針對網(wǎng)絡交易的消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡平臺的食品安全責任、互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人網(wǎng)絡保護、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當競爭和壟斷等,完善相關(guān)制度規(guī)范,并對網(wǎng)絡新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護、打擊新型網(wǎng)絡犯罪等作出專門規(guī)定。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡法治局局長李長喜表示,近期,網(wǎng)絡暴力案事件引發(fā)了社會廣泛重視。有關(guān)部門高度重視,積極開展網(wǎng)絡暴力打擊整治工作。
李長喜介紹,此前,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定出臺《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡暴力治理的通知》,各重點網(wǎng)站平臺攔截清理涉網(wǎng)絡暴力信息2875萬條,提示網(wǎng)民文明發(fā)帖165萬次,向2.8萬名用戶發(fā)送一鍵防護提醒,從嚴懲處施暴者賬號2.2萬個,有效防范熱點事件網(wǎng)絡暴力風險。近日,網(wǎng)信部門又指導多家重點平臺集中發(fā)布防網(wǎng)暴指南手冊,從風險提示、一鍵防護、私信保護、舉報投訴等多個維度,幫助網(wǎng)民快速有效防范網(wǎng)暴侵害。
曹淑敏表示,網(wǎng)絡法治與10億多網(wǎng)民直接相聯(lián),與14億多人民群眾息息相關(guān),為此,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”“護苗”等系列專項行動,加大對人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡淫穢色情、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力、電信網(wǎng)絡詐騙、算法濫用、未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲等突出問題的治理力度,為人民群眾營造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡空間。
李長喜認為,當前,相關(guān)綜合立法、專門立法,以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于誹謗、侵犯個人信息、侵害人身權(quán)益等相關(guān)司法解釋中,都對網(wǎng)絡暴力作了相關(guān)規(guī)定。但現(xiàn)有的法律法規(guī)仍存在針對性不強、銜接不暢、效力不高等問題,制度實施效果與人民群眾的期待還有一定差距,“下一步,我們將從網(wǎng)絡暴力信息治理角度,進一步加大建章立制的力度,及時出臺相關(guān)部門規(guī)章,并積極會同有關(guān)部門開展研究,推動制定更加完善的法律制度,強化對當事人的保護救濟,及時回應廣大人民群眾的意見呼聲?!?/p>
“中國網(wǎng)絡法治工作是在實踐中發(fā)展,在繼承中創(chuàng)新,積累了一系列寶貴的經(jīng)驗。”曹淑敏說,中國堅持把握網(wǎng)絡法治工作規(guī)律,以高質(zhì)量法治建設助推互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。當前,移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了“物超人”,即物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超過了人聯(lián)網(wǎng)數(shù)量。中國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡,形成全球規(guī)模最大、應用廣泛、創(chuàng)新活躍、生機勃勃的網(wǎng)絡社會。
同時,加快推進法治理念、內(nèi)容、手段等全方位創(chuàng)新。完善和創(chuàng)新新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則,建立深度合成、算法推薦法律規(guī)則,運用網(wǎng)絡信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式,打通普法與群眾之間的“最后一公里”。
司法部普法與依法治理局局長王曉光介紹,黨的十八大以來,中國網(wǎng)絡普法的制度設計日益完善,網(wǎng)絡平臺和媒體的公益普法功能日益突出,網(wǎng)絡普法產(chǎn)品的供給日益豐富,線上普法和線下普法日益融合。目前,全國建立以普法為主要任務的微博、微信公眾號、客戶端、視頻號等超3萬個?!爸袊辗ā蔽⑿殴娞?022年總閱讀量達6.67億,目前訂閱用戶已突破3000萬。
“網(wǎng)絡普法促進了法律知識的到達率、普及率、知曉率顯著提升,權(quán)利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的法治觀念不斷深入人心,尊法守法學法用法日益成為網(wǎng)絡空間廣泛共識和基本準則?!蓖鯐怨庹f。
“中國高度重視網(wǎng)絡立法的前瞻性,持續(xù)針對新問題新挑戰(zhàn)探索研究相關(guān)立法,網(wǎng)絡立法緊跟技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)實需求,如數(shù)據(jù)安全法實現(xiàn)了我國數(shù)據(jù)安全治理法律從無到有的‘突破’。在分類分級、重要數(shù)據(jù)保護、數(shù)據(jù)安全審查等重要方面作出頂層制度設計。同時,作為全球首部專門的數(shù)據(jù)安全立法,也為其他國家和地區(qū)貢獻了中國智慧和中國方案?!崩铋L喜說,“下一步,我們將繼續(xù)把網(wǎng)絡立法作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,持續(xù)推進網(wǎng)絡立法體系化建設,進一步完善數(shù)據(jù)、平臺、技術(shù)等方面的立法工作?!?/p>
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