中國青年網(wǎng)北京3月9日電（記者　薛艷麗）3月9日，全國政協(xié)委員，河北省律師協(xié)會副會長，北京德恒（石家莊）律師事務(wù)所律師齊明亮做客中國青年網(wǎng)聯(lián)合今日頭條舉辦的線上“2023代表委員面對面”微訪談活動，和大家分享今年全國兩會期間自己帶來的提案。

　　以下為訪談實錄：

　　中國青年網(wǎng)：歡隨著我國老年人口規(guī)模的擴大，如何進一步提高老年人的社會保障與生活質(zhì)量廣受關(guān)注。您提議全面推行長期護理保險，此制度具體包括哪些內(nèi)容？目前情況如何？您認為應(yīng)該如何完善推進這項制度？

　　齊明亮：長期護理保險制度是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體制改革的一項新制度，是指以因保險合同約定的日常生活能力障礙引發(fā)護理需要為給付保險金條件，為被保險人的護理支出提供保障的保險。現(xiàn)階段制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主要因素就是籌資問題，在實地走訪和調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)已先行開展長期護理保險制度的國家試點城市在構(gòu)建制度框架、政策標準、運行機制、管理辦法等方面做了許多有益探索，也取得了初步成效。

　　我認為下一步應(yīng)該首先擴大參保范圍，并在對各試點進行綜合評估、研判的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定保障群體的邊界，設(shè)定合理、可持續(xù)給付水平。在制度啟動初期可采取范圍有限的待遇給付，但同時應(yīng)建立逐步擴大給付對象、提高給付水平的長效機制，以實現(xiàn)較為充足的基本保障。其次就是要拓寬籌資渠道?？梢杂芍醒牒偷胤秸餐袚I資責任，進一步落實將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算的政策要求，并把長護險作為“第六險”納入基本保險制度，對于困難人群繳費給予適當照顧。充分發(fā)揮政府財政兜底性作用，實現(xiàn)各方負擔比例合理化，以確保長護險制度行穩(wěn)致遠。

　　中國青年網(wǎng)：民營經(jīng)濟是我國重要的經(jīng)濟發(fā)展組成部分。您建議制定民營經(jīng)濟發(fā)展促進法，以法治的力量助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是出于何種考慮？制定過程中要注意哪些方面因素的影響？

　　齊明亮：目前我國已經(jīng)有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中小企業(yè)促進法等法律，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)并不完全等同于民營企業(yè)，民營企業(yè)中也有非鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而且民營經(jīng)濟的范圍比民營企業(yè)的范圍要大。最高人民法院、最高人民檢察院也出臺或公布過關(guān)于保護民營經(jīng)濟的相關(guān)司法解釋、司法政策、典型案例。如果將現(xiàn)有國家立法中的成功經(jīng)驗、最高人民法院和最高人民檢察院以及各地司法機關(guān)的司法實踐、地方立法中的積極要素，結(jié)合民營經(jīng)濟的實際情況，把鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的精神用國家立法的形式固定下來，制定一部促進民營企業(yè)發(fā)展的法律制度，對提振民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心是有積極作用的。

　　在制定民營經(jīng)濟發(fā)展促進法時要考慮國企民企平等的市場準入，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，給予民營企業(yè)融資和財政稅收方面的支持，保障民營企業(yè)的合法權(quán)益等內(nèi)容；還要綜合考慮民營經(jīng)濟發(fā)展的歷史形成、實際現(xiàn)狀、未來發(fā)展等情況，建議在具體內(nèi)容的設(shè)計上，積極合法地處理好平等保護與扶持支持的關(guān)系。除此之外，我還建議在制定過程中借鑒現(xiàn)行行政立法和執(zhí)法中好的經(jīng)驗、最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋和司法政策中的有效做法建立一種容錯機制，對容錯機制的適用范圍、適用規(guī)則等問題作出規(guī)定，針對民營經(jīng)濟的實際情況和新形勢，在不違背法律基本原則前提下，作出適度寬松規(guī)定，以充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力?！?/p>

　　中國青年網(wǎng)：可以分享下您在未來有哪些新的工作計劃嗎？

　　齊明亮：作為一名全國政協(xié)委員，一名執(zhí)業(yè)律師，我將積極了解群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政議政、建言獻策；繼續(xù)做好律師工作，認真盡責辦好每一個案件，讓委托人在司法案件中感受到公平正義和法律的溫度；繼續(xù)扶危濟困，幫助弱勢群體，做好法律援助工作，讓法律援助服務(wù)惠及更多困難群眾。同時，我還將團結(jié)引領(lǐng)更多法律工作者，積極響應(yīng)中央號召，扎實做好本職工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻。

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