兩高報(bào)告3月7日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。這是最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍向全國(guó)人大會(huì)議作的本屆任期內(nèi)最后一次工作報(bào)告。

　　司法辦案數(shù)據(jù)背后反映的是社會(huì)發(fā)展變遷，體現(xiàn)社會(huì)治理手段的不斷調(diào)整與豐富。很多網(wǎng)友關(guān)注到了最高檢報(bào)告中“一升一降”的兩個(gè)數(shù)據(jù)：2018年至2022年，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)提起公訴827.3萬人，比前5年上升12%，2022年全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)起訴殺人、搶劫、放火、爆炸、綁架、盜竊犯罪人數(shù)為近20年最低。

　　最高檢辦公廳副主任胡光陽在解讀最高檢工作報(bào)告時(shí)表示，過去5年，罪行較輕的新型危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序犯罪起訴人數(shù)上升，比如，起訴“醉駕”150萬人，比5年前上升1倍；起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪從2018年137人上升至2022年13萬人，這些犯罪數(shù)量上升表明，我國(guó)社會(huì)治理進(jìn)入新階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的規(guī)范和管理更加精細(xì)化。過去5年起訴嚴(yán)重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪比前5年下降31.7%。這些犯罪數(shù)量持續(xù)下降，反映出社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾收獲實(shí)實(shí)在在的安全感。

　　絕不允許網(wǎng)絡(luò)空間 淪為法外之地

　　絕不允許網(wǎng)絡(luò)空間淪為法外之地，成為兩高報(bào)告中均提及的硬核關(guān)鍵詞。最高法工作報(bào)告顯示，人民法院審理刷單返利、虛假理財(cái)、交友陷阱等網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，各級(jí)人民法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬件，千方百計(jì)幫助受騙群眾挽回?fù)p失。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量持續(xù)大幅上升，最高檢2020年建立專項(xiàng)辦案工作指導(dǎo)機(jī)制，明確檢察辦案65條規(guī)范；2022年協(xié)同最高法、公安部出臺(tái)23條辦案指導(dǎo)意見；協(xié)同公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴(yán)懲團(tuán)伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。

　　守好經(jīng)濟(jì)安全法治防線

　　最高法辦公廳副主任余茂玉在解讀今年的最高法工作報(bào)告時(shí)特別提到，報(bào)告中提到“有名有姓”的案例有98個(gè)，其中包括“青花椒”“金銀花”案侵犯商業(yè)秘密、惡意搶注商標(biāo)，體現(xiàn)最高法工作報(bào)告對(duì)“碰瓷式維權(quán)”說不，為合法經(jīng)營(yíng)者撐腰，讓違法經(jīng)營(yíng)者受罰。

　　最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心研究員、中國(guó)政法大學(xué)教授馮曉青表示：“碰瓷本身違法，而通過碰瓷來‘維權(quán)’，更完全違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法宗旨，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序構(gòu)成極大破壞?！?/p>

　　守好經(jīng)濟(jì)安全法治防線，是兩高報(bào)告中都提及的重要工作。

　　余茂玉介紹，過去3年，面對(duì)疫情影響沖擊，最高法先后出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條、促進(jìn)消費(fèi)30條、穩(wěn)定就業(yè)14條等司法文件。各級(jí)人民法院依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件2801件，盤活資產(chǎn)3.4萬億元，幫助3285個(gè)企業(yè)擺脫困境，保住了92.3萬名員工的就業(yè)崗位。運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解等救治機(jī)制后，企業(yè)也可能“起死回生”，比如海航集團(tuán)破產(chǎn)重整案成功化解了1.1萬億元債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　最高檢工作報(bào)告中提到了一個(gè)案例：有一家網(wǎng)絡(luò)公司非法爬取一外賣平臺(tái)數(shù)據(jù)，涉嫌犯罪。檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，爬取的數(shù)據(jù)不涉及公民個(gè)人信息，情節(jié)較輕，并考慮到這家公司是個(gè)成長(zhǎng)型科創(chuàng)企業(yè)，管理粗放導(dǎo)致涉案。于是啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)整改程序，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管、認(rèn)定整改合格后，檢察機(jī)關(guān)依法不起訴。結(jié)案當(dāng)年，該公司新增員工700余人，營(yíng)收增加1.6億元，納稅增加1000萬余元。以懲治促矯治，企業(yè)獲新生。

　　旗幟鮮明地支持見義勇為

　　今年的兩高報(bào)告列舉了許多群眾身邊的“小案”。比如，醫(yī)生在電梯內(nèi)勸阻吸煙，被勸老人突發(fā)心臟病離世，法院判決駁回老人家屬向醫(yī)生索賠的訴訟請(qǐng)求。

　　余茂玉說，這些案件的裁判就是要旗幟鮮明地支持見義勇為、不讓好人吃虧的價(jià)值取向，破解長(zhǎng)期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，用公正司法呵護(hù)道德，引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，讓老百姓敢做好事、愿做好事。

　　最高檢把“昆山反殺案”作為正當(dāng)防衛(wèi)的典型案例發(fā)布，指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)依法辦理福州趙宇案、麗江唐雪案等一系列正當(dāng)防衛(wèi)案，通過這些正當(dāng)防衛(wèi)案例，引領(lǐng)乃至重塑了正當(dāng)防衛(wèi)理念，讓“法不能向不法讓步”這個(gè)樸素的正義觀深入人心，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴1370人，是前5年的5.8倍。

　　對(duì)侵害未成年人犯罪出“重拳”

　　對(duì)侵害未成年人犯罪出“重拳”，守的是社會(huì)底線，護(hù)的是國(guó)家未來。最高檢工作報(bào)告顯示，過去5年，檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。對(duì)侵害未成年人“零容忍”催生了兩項(xiàng)檢察政策，其中一項(xiàng)是成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪一律從嚴(yán)追訴。

　　根據(jù)刑法規(guī)定，不滿16周歲未成年人實(shí)施一些非嚴(yán)重暴力的犯罪，不負(fù)刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些黑惡犯罪組織專門利用刑法這一從寬條款，拉攏、誘騙甚至強(qiáng)迫未成年人加入犯罪組織，案發(fā)后讓未成年人去“頂包”當(dāng)“炮灰”，妄圖逃避刑事處罰，性質(zhì)極其惡劣。對(duì)這種情況，最高檢要求一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議，這項(xiàng)政策已被反有組織犯罪法吸納為法律規(guī)定。

　　另一項(xiàng)檢察政策是，網(wǎng)絡(luò)猥褻等同線下犯罪追訴。2018年，檢察機(jī)關(guān)抗訴了一起通過網(wǎng)絡(luò)聊天強(qiáng)迫女童自拍裸照的案件。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以誘騙、強(qiáng)迫或者其他方法，要求未成年人拍攝、上傳裸照或視頻，危害性與線下犯罪相同，同樣嚴(yán)重侵害了未成年人的人格尊嚴(yán)和身心健康，應(yīng)當(dāng)?shù)韧€下犯罪予以追訴。最高檢把此案作為指導(dǎo)性案例下發(fā)。

　　正因?yàn)榘咐小稗k理一案、引領(lǐng)一念、治理一片”的特殊作用，最高檢過去5年共制發(fā)指導(dǎo)性案例136件，比前5年上升了3.5倍。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍 王豪 來源：中國(guó)青年報(bào)