全國政協(xié)委員彭靜建議:防范和懲治網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)出臺專門條例
中國青年報客戶端北京3月7日電(中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 劉胤衡)如今,一些網(wǎng)絡(luò)謠言屢禁不止,不斷發(fā)酵,嚴重誤導(dǎo)公眾判斷,造成惡劣社會影響。整治網(wǎng)絡(luò)謠言不僅是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重點,亦是維護網(wǎng)民權(quán)益的需要。全國兩會期間,全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜針對網(wǎng)絡(luò)謠言治理制度建設(shè)提出建議,她認為條件成熟時可出臺專門的《防范和懲治網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息條例》,以提升打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的權(quán)威性和力度。
彭靜注意到,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)謠言治理仍存在立法空白,如《刑法》對“嚴重后果”及“重大損失”等沒有明確界定,缺乏針對“網(wǎng)絡(luò)虛假信息和謠言”的明確規(guī)定,難以實現(xiàn)精準打擊;此外仍欠缺統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)基本法或?qū)iT針對網(wǎng)絡(luò)謠言的法律,造成了造謠成本低、辟謠成本高的現(xiàn)狀。
為此,彭靜建議進一步完善法律規(guī)定、壓實平臺責(zé)任。應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)謠言的法律制度,對《刑法》第291條、《治安管理處罰法》第25條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等予以完善,對網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、法律關(guān)系與責(zé)任等進行統(tǒng)一界定,同時改善謠言治理的分散性條款,實現(xiàn)法律體系的內(nèi)部整合,條件成熟時出臺專門的《防范和懲治網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息條例》以提升權(quán)威性。
其次應(yīng)加強網(wǎng)信辦與網(wǎng)站平臺間的協(xié)同聯(lián)動。通過信息共享加強謠言發(fā)布源頭防范,聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息及時澄清事實。由行業(yè)組織制定防止虛假信息和謠言的職業(yè)道德準則,構(gòu)建新聞信息評議制度,并設(shè)立信息委員會對信息內(nèi)容爭議案件進行評議。
還應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)謠言的激勵與懲罰機制。建立“梯次化”的激勵機制,根據(jù)舉報信息的真實性、危害程度、波及范圍等,實行獎勵。深入融合平臺監(jiān)管和網(wǎng)警監(jiān)管,必要時進行聯(lián)合懲戒。建立違紀違規(guī)媒體檔案制度,對嚴重違規(guī)的社交媒體,實行市場退出機制。
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