焦點訪談:強(qiáng)信心 謀發(fā)展 推進(jìn)高水平對外開放
央視網(wǎng)消息(焦點訪談):在去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2023年經(jīng)濟(jì)工作,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步定向領(lǐng)航。從今天(1月12日)開始,《焦點訪談》推出“強(qiáng)信心,謀發(fā)展”系列,采訪15位副省級城市的主要負(fù)責(zé)人,聽聽他們對貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,發(fā)揮所在區(qū)域優(yōu)勢特點,謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。今天我們首先聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)的“推進(jìn)高水平對外開放”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要推進(jìn)高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。近年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢,中國堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放,不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
寧波舟山港是中國超大型巨輪進(jìn)出最多的港口,擁有國際國內(nèi)航線300多條,貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一,集裝箱吞吐量連續(xù)五年居全球第三。寧波市也對港口經(jīng)濟(jì)的未來,提出了新的思路。
中共浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué):“提升港口鏈接力,打造交通大樞紐,我們將按照總書記的指示要求,努力構(gòu)建以港口為中心,鐵、公、空、水四路并進(jìn)的現(xiàn)代化大交通格局?!?/p>
寧波繼續(xù)強(qiáng)化自身的優(yōu)勢資源,加強(qiáng)空港和鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從根本上改變“大海港、小空港”的局面,全方位提升寧波服務(wù)國家戰(zhàn)略的樞紐能級。
寧波還積極對標(biāo)國際一流航運城市,著力發(fā)展航運金融、海事服務(wù)、商品交易等專業(yè)服務(wù),加快形成集“船、貨、人、商”于一體的航運服務(wù)全鏈條。
彭佳學(xué):“提升港口輻射力,打造服務(wù)大樞紐,我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力的要求,不斷鞏固寧波舟山港在全球港口中的重要地位,持續(xù)增強(qiáng)國際航運話語權(quán)和影響力?!?/p>
在基礎(chǔ)設(shè)施和航運服務(wù)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)上,寧波還將依托口岸優(yōu)勢,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)貿(mào)易向新型貿(mào)易拓展轉(zhuǎn)型,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。
彭佳學(xué):“提升港口的帶動力,打造開放大樞紐,我們在不斷擴(kuò)大港口貨物吞吐量的基礎(chǔ)上將更好地承載雙向開放貿(mào)易量,以更大力度提振實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,打造具有全球競爭力的新型國際貿(mào)易中心。”
推進(jìn)高水平對外開放,還要優(yōu)化區(qū)域開放布局,鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快建設(shè)西部陸海新通道。
近年來,西安不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,強(qiáng)化空港陸港雙港聯(lián)動,使亞歐陸海貿(mào)易大通道與陸海新通道在西安實現(xiàn)集結(jié)交匯、深度融合。
中共陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi):“不沿邊不靠海未必是劣勢,西安地處我國陸地版圖中心,承東啟西,連接南北,是國家確定的國際性綜合交通樞紐城市,進(jìn)入新時代,共建“一帶一路”,使西安站在了對外開放的前沿位置?!?/p>
在“一帶一路”倡議的助力下,西安與202個國家和地區(qū)實現(xiàn)了貿(mào)易往來,締結(jié)“一帶一路”沿線國家友好城市21個、友好交流城市47個,在貿(mào)易往來和人文交流方面都邁上了新臺階。面對未來,西安也希望繼續(xù)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深度參與到全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
方紅衛(wèi):“必須在更大的空間里頭去發(fā)現(xiàn)機(jī)會、尋找機(jī)會,我們聚集了一批出口型的企業(yè),他們在這個地方能夠快速地實現(xiàn)產(chǎn)供銷的銜接;另外一方面國際國內(nèi)通道打開以后,多種資源的匯聚,使得一些新興產(chǎn)業(yè)培育壯大變成可能?!?/p>
西安提出,以更大力度將人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素“請進(jìn)來”;另一方面,支持本土優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,幫扶企業(yè)開拓國際市場,不斷壯大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
方紅衛(wèi):“我們現(xiàn)在的這種開放,更重要的我覺得是一個格局,如果把地方發(fā)展放在了世界經(jīng)濟(jì)的大盤中去考慮,把自己的產(chǎn)業(yè)鏈置于一個內(nèi)外聯(lián)動的格局,那么對外開放的內(nèi)在動力就產(chǎn)生了。”
推進(jìn)高水平對外開放,就要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。
廈門是我國改革開放的先發(fā)城市之一,在世界經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深的背景下,廈門也提出要打造新發(fā)展格局節(jié)點城市。
中共福建省委常委、廈門市委書記崔永輝:“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,我們提出打造節(jié)點城市就是要著力推動國際國內(nèi)兩個循環(huán),在廈門連接打通,相互促進(jìn)。”
廈門的供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)發(fā)達(dá),中歐班列和絲路海運在這里無縫對接。因此,廈門提出從商品循環(huán)和要素循環(huán)兩個方面入手,提升全球資源配置能力,推動國內(nèi)外物流以及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廈門匯聚。
崔永輝:“繼續(xù)大力推進(jìn)數(shù)字化改造,推動港口的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步鞏固廈門的底層優(yōu)勢,著力推進(jìn)跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等模式創(chuàng)新發(fā)展,推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),積極探索擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。”
在鞏固好外循環(huán)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,廈門還提出要在主動融入內(nèi)循環(huán)中,更好地發(fā)揮帶動促進(jìn)作用,助力雙循環(huán)的聯(lián)動。
崔永輝:“一是要主動布局,著力構(gòu)建起一張以廈門為樞紐,輻射全國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);二是要主動服務(wù),進(jìn)一步加快建設(shè)區(qū)域性金融中心;三是要主動承接,打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的專業(yè)展會平臺;四是要主動協(xié)作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局,促進(jìn)資源優(yōu)勢互補。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境,如何能給外資企業(yè)提供一個更好的營商環(huán)境,是吸引外資的關(guān)鍵。
廣州是中國對外貿(mào)易的先行者之一,每年的廣交會也是中國外貿(mào)的“風(fēng)向標(biāo)”。黨的十八大以來,廣州外貿(mào)進(jìn)出口量質(zhì)齊升,成功跨越萬億大關(guān),累計超過5萬家外商來到廣州投資發(fā)展,實際利用外資連續(xù)11年增長。對于新形勢之下的招商引資工作,廣州也提出了著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的方案。
中共廣東省委常委、廣州市委書記林克慶:“我們將持續(xù)優(yōu)化外資準(zhǔn)入,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,持續(xù)優(yōu)化權(quán)益保障,更大力度落實外資企業(yè)的國民待遇,持續(xù)優(yōu)化投資服務(wù),建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車的機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化以才招商,加大力度引進(jìn)全球頂尖人才及領(lǐng)軍團(tuán)隊、專業(yè)領(lǐng)域的技能人才等,帶動優(yōu)質(zhì)投資項目的落地?!?/p>
作為粵港澳大灣區(qū)的四座中心城市之一,廣州將利用好自身區(qū)位優(yōu)勢,整合用好國際消費中心城市、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、國家服務(wù)外包示范城市等“國字號”招牌,全面推進(jìn)南沙方案,打造更高標(biāo)準(zhǔn)的開放合作載體,形成更高水平的對外經(jīng)貿(mào)通道。
林克慶:“聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能,我們將著力建設(shè)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐體系,強(qiáng)化南沙與橫琴、前海三大平臺聯(lián)動,加強(qiáng)與兄弟城市的開放合作,共商、共建黃金內(nèi)灣,進(jìn)一步完善廣深雙城聯(lián)動的機(jī)制,加快建設(shè)具有全球影響力的廣州都市圈,共同推進(jìn)高水平的對外開放?!?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要堅持推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。相對于商品和要素的開放,制度型開放也是更深層次的開放。
作為我國改革開放的“排頭兵”,深圳在新時期也承擔(dān)著中國特色社會主義先行示范區(qū)的使命。在進(jìn)一步推動制度型開放的過程中,深圳也有著積極的探索。
中共廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利:“在對外貿(mào)易、資本、金融、人員交流交往中積極探索更加自由便利和高效的政策體系、管理體制、運行機(jī)制,在產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和監(jiān)管上充分對接各方的慣例和標(biāo)準(zhǔn),對照國家與其他經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,積極深化相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)工作的改革?!?/p>
制度型開放,是中國堅持對外開放基本國策,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和表率,也是自身發(fā)展的現(xiàn)實需求。
深圳一方面擁有先行示范區(qū)的制度優(yōu)勢,另一方面擁有毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,更有利于深度對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進(jìn)高水平開放壓力測試,加快形成與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度體系等嘗試。比如,在2022年深圳就出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》,以特區(qū)立法形式細(xì)化落實國家外商投資準(zhǔn)入制度。而深圳推動制度型開放的嘗試,也將給我國進(jìn)一步推動對外開放,提供寶貴的經(jīng)驗。
孟凡利:“擴(kuò)大開放一定要在全方位、高水平上下大功夫,我們在深入挖掘深圳的一系列獨特優(yōu)勢,堅持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,把全世界的市場作為我們的市場,全世界的資源作為我們的資源,加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,在全面擴(kuò)大開放中展現(xiàn)深圳作為,作出深圳貢獻(xiàn)?!?/p>
黨的十八大以來,我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列。近年來,習(xí)近平總書記對擴(kuò)大高水平開放作出了一系列重要部署,并在多個國際場合強(qiáng)調(diào),中國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。當(dāng)單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上,一些國家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時,“中國開放的大門不僅不會關(guān)閉,而且會越開越大”是我們反復(fù)重申的立場。中國市場,也將是世界的市場、共享的市場,中國的新發(fā)展也將為世界提供新機(jī)遇,更好惠及各國人民。
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