最高法:各級法院已設(shè)立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)或組織2426個(gè)
中國青年報(bào)客戶端北京1月11日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君)最高法今天舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布10件環(huán)境公益訴訟專題指導(dǎo)性案例。最高法副院長楊臨萍表示,我國已成為全球唯一建成覆蓋全國各層級法院環(huán)境資源審判體系的國家,截至目前,全國各級人民法院共設(shè)立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)或組織2426個(gè)。
最高法此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例涉及走私洋垃圾、毀損自然遺跡、偷排船舶污水、非法采礦、破壞公益林地等不同環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為類型,涵蓋數(shù)人侵權(quán)、生態(tài)環(huán)境損害后果認(rèn)定、修復(fù)責(zé)任承擔(dān)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技改抵扣、應(yīng)急處置措施和費(fèi)用承擔(dān)等實(shí)體規(guī)則,以及訴前磋商、司法確認(rèn)、先予執(zhí)行等程序規(guī)則,對于豐富完善環(huán)境公益訴訟法律適用具有規(guī)則意義。
楊臨萍介紹,各級人民法院深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新,公益審判職能作用充分彰顯。積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,覆蓋大氣、水、土壤、海洋、森林、瀕危動(dòng)植物、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村等各類生態(tài)環(huán)境要素的全方位公益訴訟保護(hù)體系有效建立。依法審理社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件,釋放社會(huì)組織維護(hù)環(huán)境公益潛力活力。
依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事、行政、刑事附帶民事公益訴訟案件,促進(jìn)全面擔(dān)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法。依法審理省級、市地級政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,完善磋商、訴訟銜接機(jī)制,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2013年以來,全國各級人民法院審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和司法確認(rèn)案件1.6萬余件,將“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”原則落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)辦理一個(gè)案件、恢復(fù)一片綠水青山。
堅(jiān)持最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治,公益訴訟裁判規(guī)則日益完善。貫徹落實(shí)《民法典》及刑事、民事、行政三大訴訟法,不斷豐富綠色裁判規(guī)則。最高法先后發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?1部,出臺(tái)依法懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪意見等司法政策文件15部,與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)檢察公益訴訟司法解釋、生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定,細(xì)化審判規(guī)程,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
“系統(tǒng)應(yīng)對環(huán)境污染、氣候變化、生物多樣性喪失等三大環(huán)境危機(jī),在公益訴訟審判工作中找準(zhǔn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化的平衡點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長?!睏钆R萍表示,積極構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)保行政機(jī)關(guān)在信息數(shù)據(jù)共享、證據(jù)調(diào)取采信、案件線索移交、環(huán)境修復(fù)執(zhí)行等方面的務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)環(huán)境司法與行政執(zhí)法的銜接配合。
下一步,最高法將積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大立法事項(xiàng),研究制定環(huán)境資源案件證據(jù)規(guī)則、生態(tài)環(huán)境公益侵權(quán)等司法解釋,發(fā)布長江保護(hù)專題指導(dǎo)性案例,推動(dòng)司法實(shí)踐有益經(jīng)驗(yàn)的規(guī)則轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步豐富完善生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)的預(yù)防性、懲罰性、恢復(fù)性裁判規(guī)則,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟裁判規(guī)則體系化,持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)的司法實(shí)踐成果。
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