日前，國(guó)家發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)同步制定出臺(tái)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。擴(kuò)內(nèi)需怎么擴(kuò)？未來(lái)將從哪些方面發(fā)力？來(lái)看相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家的權(quán)威解讀

　　擴(kuò)內(nèi)需錨定三大任務(wù)八個(gè)方面

　　國(guó)家發(fā)改委表示，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是黨中央為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署的重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　此次《綱要》部署實(shí)施了三大戰(zhàn)略任務(wù)：一是培育完整內(nèi)需體系，二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，三是支撐暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　《實(shí)施方案》從八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。首先是全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)；其次是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間；同時(shí)要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能；提高供給質(zhì)量帶動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)需求；還要健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系、促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接；深化改革開(kāi)放、增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力；扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿?；提升安全保障能力、夯?shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。

　　專(zhuān)家表示，推動(dòng)激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力與更高水平對(duì)外開(kāi)放是新發(fā)展格局的“一體兩面”。將依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí) 釋放內(nèi)需潛力

　　目前，我國(guó)已成為全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)凸顯，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)11年保持在50%以上。下一步，國(guó)家將全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，不斷釋放內(nèi)需潛力，滿(mǎn)足人民群眾美好生活的需要。

　　在傳統(tǒng)消費(fèi)方面，推動(dòng)增加高品質(zhì)基本消費(fèi)品供給，釋放出行消費(fèi)潛力，促進(jìn)居住等消費(fèi)健康發(fā)展；

　　在服務(wù)消費(fèi)方面，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)。

　　在加快培育新型消費(fèi)方面，支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 研究員 王微：當(dāng)前新一輪技術(shù)革命持續(xù)深化，正在推動(dòng)線上消費(fèi)在我國(guó)日益普及，線上線下商品消費(fèi)融合加速發(fā)展。消費(fèi)場(chǎng)景日益豐富，創(chuàng)造了諸多新的消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)到18.5萬(wàn)億元，“十四五”期間年均增長(zhǎng)9.5%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。居民每增加1元線上消費(fèi)，可帶來(lái)0.36元的新增消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生著顯著的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　　國(guó)家還將拓展農(nóng)村消費(fèi)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村居民汽車(chē)、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí)，引導(dǎo)縣域引入城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制。

　　擴(kuò)投資補(bǔ)短板 推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　未來(lái)一段時(shí)期，國(guó)家還將圍繞加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分釋放內(nèi)需潛能。

　　國(guó)家將加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)投資力度，擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，支持企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資方面，完善以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。

　　在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保等深度融合，前瞻布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

　　此次國(guó)家聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的短板弱項(xiàng)，明確了擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和重要任務(wù)。專(zhuān)家表示，這標(biāo)志著我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面進(jìn)入落實(shí)落細(xì)落地的新階段。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部主任 榮西武：聚力提升“新型城鎮(zhèn)化”質(zhì)量，全面激活新型城鎮(zhèn)化需求潛能；聚力提升“農(nóng)村現(xiàn)代化”水平，全面激活鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力；聚力提升“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”整體性、協(xié)調(diào)性，全面夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)。