近年來，智慧城市的價(jià)值日益凸顯，與其內(nèi)涵相近的智能城市、數(shù)字城市也成為熱詞。智慧城市不再被單純視為在城市治理中對信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，而是一個(gè)助力城市提升基層治理、突發(fā)事件應(yīng)對、城市文化建設(shè)、人民美好生活實(shí)現(xiàn)能力的體系化概念。各地智慧城市建設(shè)需求強(qiáng)烈，不僅是對城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的渴盼，更有對城市人文環(huán)境不斷增長的訴求。智慧城市的“底座”，正在由單維的“科技”向雙擎的“科技+文化”支撐升級(jí)。

　　人民群眾對城市“文化+”發(fā)展的期待顯著增強(qiáng)

　　2015年12月20日，習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出：“一個(gè)民族需要有民族精神，一個(gè)城市同樣需要有城市精神。城市精神彰顯著一個(gè)城市的特色風(fēng)貌。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心?！?/p>

　　當(dāng)前，智慧城市建設(shè)面臨兩個(gè)主要矛盾：一是人民群眾對城市精神建設(shè)、城市人文發(fā)展、城市形象傳播的期待持續(xù)提升，但部分城市相關(guān)工作在落地上仍存在能力欠缺、方向模糊、抓手不足等問題，少數(shù)地區(qū)在推動(dòng)新時(shí)代城市文化建設(shè)上決心與干勁不足，與人民群眾的要求有差距；二是城市發(fā)展技術(shù)功底強(qiáng)、文化“配套”弱，圍繞城市文化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、落地施策、市民參與的多維度城市文化建設(shè)工作開展水平與城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施能力不匹配，造成信息資源閑置或“孤島化”。

　　通過對微信平臺(tái)2021年度涉文旅關(guān)鍵詞的熱度分析發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興、非遺、文創(chuàng)、城市形象、紅色旅游、城市IP等詞，被越來越多地關(guān)注和提及，在“智慧+”之外，“文化+”獲得更多關(guān)注（見圖1）。值得注意的是，發(fā)布相關(guān)內(nèi)容的媒體、政務(wù)類賬號(hào)占比約30%，表明相關(guān)訴求均在增強(qiáng)。而網(wǎng)民對智慧城市發(fā)展的評(píng)價(jià)情況顯示，26%的網(wǎng)民認(rèn)為智慧城市發(fā)展將有助城市文化氣質(zhì)提升。

　　同時(shí)，城市形象建設(shè)仍存在一些問題。一是定位不準(zhǔn)，傳播方向失焦。有的地方對自身城市定位要么挖掘不準(zhǔn)，要么難以取舍，導(dǎo)致傳播偏向，或者過于發(fā)散，不利于輿論記憶聚焦。二是千城一面，獨(dú)特性、差異性開發(fā)不夠。當(dāng)前不同城市景區(qū)商業(yè)街差異度弱，商品也易“撞款”。三是缺乏城市精神支撐。有些地方推出的產(chǎn)品令民眾認(rèn)為沒有城市內(nèi)核、靈魂、精氣神。四是“玩法”單一，尚未把握互聯(lián)網(wǎng)傳播特征，沒有解決好結(jié)合自身特點(diǎn)用好網(wǎng)絡(luò)的問題。五是市民參與度不高。一些城市文化建設(shè)工作中，還沒能形成多方共同參與的合力。

　　2019年10月5日，北京故宮博物院，游客正在參觀由數(shù)字技術(shù)呈現(xiàn)的中國古代繪畫。

　　新時(shí)期“城設(shè)”工作破題“三部曲”

　　為全面助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，面對輿論對“城設(shè)”期待不斷增強(qiáng)與城市文化建設(shè)不足的矛盾，“城設(shè)”的打造宜從三方面破題。

　　第一，對城市“分型”，摸清發(fā)展訴求。在城市形象傳播框架下，可以按發(fā)展階段和需求將城市分為四種類型：一是“酒香巷子深型”城市。此類城市有好的文化資源、文化品牌，但沒有形成與之匹配的知名度，尋求傳播“出圈”。二是“文化符號(hào)包袱型”城市。此類城市文化資源和名氣兼?zhèn)?，但傳統(tǒng)IP符號(hào)和城市形象與新時(shí)代城市發(fā)展訴求匹配度低，甚至形成制約。比如，傳統(tǒng)主打IP符號(hào)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知度較低、文化資源與當(dāng)前文旅新理念無法接軌、文旅接待設(shè)施和吸引物建設(shè)過早等。三是“早已出圈型”城市。此類城市文旅資源豐富、工作成熟，具有廣泛的知名度和影響力，面臨的則是城市傳播如何“保鮮”和產(chǎn)生長久吸引力問題。四是“IP傳統(tǒng)厚重型”城市。此類城市具有強(qiáng)大IP資源，但亟待喚醒和激活優(yōu)質(zhì)文化符號(hào)，使其更為靈動(dòng)、親切，貼近年輕人、煥發(fā)新活力。對城市發(fā)展階段和需求深入把脈，有助于進(jìn)一步精準(zhǔn)施策。

　　第二，對數(shù)字文化產(chǎn)品“分類”，挖掘適配“城設(shè)”的場景。數(shù)字文化產(chǎn)品類別豐富，除游戲、電影、電視劇、綜藝等傳統(tǒng)“數(shù)字+文化”領(lǐng)域外，電競、數(shù)字文博等新興領(lǐng)域也成為服務(wù)民眾精神文化生活的主渠道。這些產(chǎn)品基于自身特色、優(yōu)勢，正在成為打造“城設(shè)”、傳播城市形象的重要抓手和連接器。

　　以數(shù)字文博領(lǐng)域?yàn)槔?，文博機(jī)構(gòu)的數(shù)字化產(chǎn)品已經(jīng)成為城市文旅IP打造的“標(biāo)配”，直觀展現(xiàn)城市傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，服務(wù)線上線下用戶游覽、知識(shí)獲取需要，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，令城市形象生動(dòng)，對年輕圈層形成吸引力和黏性。有些電影、電視劇已經(jīng)完成助力新時(shí)期城市形象塑造工作，例如重慶自2006年電影《瘋狂的石頭》熱映后，成為影視劇取景“勝地”。隨后，《火鍋英雄》《從你的全世界路過》《風(fēng)犬少年的天空》《沉默的真相》等影視劇，令重慶在傳統(tǒng)“山城”印象之外，形成“魔幻”“賽博朋克”等新城市發(fā)展階段文化意象，讓外地游客尤其年輕圈層群體，對重慶關(guān)注度、向往度顯著上升。

　　此外，綜藝、電競、游戲也成為地方城市形象傳播努力運(yùn)用的文化產(chǎn)品。比如部分綜藝節(jié)目，即以全國城市巡回錄制形式設(shè)計(jì)節(jié)目環(huán)節(jié)，以明星為“引線”，實(shí)現(xiàn)城市形象、文化特色的展現(xiàn)。也有一些城市，大力發(fā)展電競、游戲等新興數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，通過賽事承辦、企業(yè)引進(jìn)等方式，打造“全球電競之都”“電競文化之都”“網(wǎng)絡(luò)游戲之都”等，為城市文化名片提供新標(biāo)簽。

　　基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，我們選取數(shù)字文博、電影、電視劇、綜藝、電競、游戲、音樂等具有一定產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和群眾基礎(chǔ)的數(shù)字文化產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果顯示當(dāng)城市文化和數(shù)字文化產(chǎn)品相結(jié)合時(shí)，六成以上用戶認(rèn)為將拉動(dòng)城市文旅資源更新和提升城市影響力，56.5%的用戶認(rèn)為還將激發(fā)城市新的增長點(diǎn)，55.9%的用戶認(rèn)為可為城市增添新標(biāo)簽（見圖2）。數(shù)字文化產(chǎn)品正在助力城市精神文明建設(shè)、城市人文發(fā)展、城市形象傳播工作效果提升。

　　第三，對數(shù)字技術(shù)“分層”，做好技術(shù)對文化建設(shè)精準(zhǔn)支撐。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、VR、AR等技術(shù)逐漸應(yīng)用于文化領(lǐng)域，網(wǎng)民通過各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，享受數(shù)字技術(shù)帶來的新文化體驗(yàn)。數(shù)字技術(shù)助力城市文化構(gòu)建主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面。

　　存儲(chǔ)——應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建城市文化存儲(chǔ)體系。城市中蘊(yùn)含大量的線下文化數(shù)據(jù)，需要多方采集、有效存儲(chǔ)，形成城市文化數(shù)據(jù)資源池。以文博類數(shù)據(jù)為例，部分文物不能面向所有人開放，但可以將相關(guān)文物數(shù)據(jù)科學(xué)采集存儲(chǔ)，通過數(shù)字化展陳向更多公眾展示，從而最大程度呈現(xiàn)文物承載的城市文化內(nèi)涵。2019年7月，故宮博物院數(shù)字文物庫正式上線，涵蓋26大類文物，超過186萬件/套文物基礎(chǔ)信息、5萬張精選文物影像，有效滿足觀眾博古賞新、學(xué)習(xí)研究等需求。

　　復(fù)“原”——基于人工智能、VR、AR等技術(shù)，活化城市文化遺產(chǎn)。在近年來的城鎮(zhèn)化改造過程中，存在部分優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、城市文物古建被損毀或拆除的情況，數(shù)字技術(shù)可助力此類文化資源“復(fù)活”，以新形態(tài)得以傳承。福建省龍巖市永定區(qū)內(nèi)有2萬多座土樓，在土樓保護(hù)性開發(fā)過程中，如何切實(shí)改善村民居住環(huán)境、不破壞建筑歷史風(fēng)貌，保留土樓文化特征、建筑形制，以及開發(fā)特色化旅游成為難題。針對這些問題，龍巖市政府借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字技術(shù)，運(yùn)用游戲級(jí)引擎將土樓數(shù)字化建模，融入具有廣泛用戶的《天涯明月刀》游戲場景中，并圍繞“振成樓”“振福樓”“環(huán)興樓”三座客家土樓開展深度文旅合作，讓用戶深切感受土樓文化魅力，成功促進(jìn)城市文化形象傳播。

　　連接——搭建城市數(shù)字文化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，將智慧城市建設(shè)、公共文化資源管理服務(wù)等與市民文化體驗(yàn)打通。城市文化服務(wù)，既需要對公共文化資源有效管理，更要讓民眾充分體驗(yàn)和享有文化資源帶來的文化滋養(yǎng)。城市數(shù)字文化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)并非數(shù)字技術(shù)集成平臺(tái)，旨在構(gòu)建智慧城市文化服務(wù)新模式，形成城市數(shù)字文化服務(wù)生態(tài)體系，由“C端”民眾、“B端”文化資源單位或運(yùn)營方、“G端”政府相關(guān)部門合力構(gòu)建多樣化數(shù)字應(yīng)用工具，并進(jìn)一步形成相應(yīng)商業(yè)模式，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)既富含公共屬性，同時(shí)還能具有市場化運(yùn)作能力，產(chǎn)生長遠(yuǎn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。從行業(yè)實(shí)踐看，城市數(shù)字文化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚需較長時(shí)間探索。以云南省人民政府與企業(yè)共同打造的“一部手機(jī)游云南”為代表的“一機(jī)游”模式，可視為其初階探索形態(tài)。該模式由“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”構(gòu)成：“一個(gè)中心”即旅游大數(shù)據(jù)中心，為政府決策提供數(shù)據(jù)參考；“兩個(gè)平臺(tái)”為游客服務(wù)平臺(tái)和政府監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，保障“C端”“B端”體驗(yàn)和運(yùn)營。

　　城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，進(jìn)入新時(shí)代，面對城市人文與技術(shù)平衡發(fā)展的新要求，建設(shè)讓人民滿意的新型智慧城市，要以“城設(shè)”為引領(lǐng)打造智慧城市“科技+文化”底座，以智慧城市的良好服務(wù)提升民眾的物質(zhì)文化生活水平，滿足市民大眾對城市形象塑造、傳播的期待，助推新時(shí)代城市的全面發(fā)展。