作者：熊志

　　“雙十一”“雙十二”，各路商家都會(huì)忙不迭地展開“短信攻勢(shì)”，向廣大手機(jī)用戶發(fā)送堪稱海量的廣告信息。然而，媒體近日暗訪發(fā)現(xiàn)，最近在抖音、快手、閑魚等平臺(tái)，部分職業(yè)舉報(bào)人發(fā)布模板化舉報(bào)教程、宣揚(yáng)舉報(bào)獲利，教學(xué)收費(fèi)從數(shù)百元到上萬元不等。

　　舉報(bào)營(yíng)銷短信，竟然成了一門生意？從報(bào)道來看，其掙錢模式倒也不復(fù)雜，針對(duì)商家的營(yíng)銷短信，向主管部門展開批量化、模板化的投訴，商家或者短信運(yùn)營(yíng)商迫于監(jiān)管壓力，只好花錢協(xié)商撤訴，息事寧人。

　　首先要指出的是，舉報(bào)營(yíng)銷短信和職業(yè)打假，有一定的相似之處，它們都是建立在商家存在一定過錯(cuò)的前提下。比如關(guān)于營(yíng)銷短信，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明文規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息”。

　　現(xiàn)實(shí)中，很多用戶不勝其擾，只不過礙于投訴維權(quán)流程太復(fù)雜，所以沒有深究。職業(yè)舉報(bào)能以此牟利，是因?yàn)椴还苁巧碳疫€是承接短信推送業(yè)務(wù)的服務(wù)商，在未經(jīng)用戶同意的前提下群發(fā)營(yíng)銷短信本就不合規(guī)。

　　那么，商家有錯(cuò)在先，是不是意味著模板化、批量化舉報(bào)就合情合理？答案可能是否定的。

　　這里面有兩點(diǎn)值得注意。其一，一條短信批量化投訴，并且繞開官方投訴渠道，向公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門投訴。也就是說，這里面不僅存在著重復(fù)投訴、無效投訴的情況，多部門同時(shí)投訴還會(huì)擠占行政資源，導(dǎo)致一些正當(dāng)?shù)乃饺司S權(quán)投訴無法得到及時(shí)處理。

　　其二，舉報(bào)人的動(dòng)機(jī)很明確，就是通過投訴來讓商家和短信運(yùn)營(yíng)商就范，以此來謀取不正當(dāng)利益。而且有的舉報(bào)者是代他人維權(quán)，幾千甚至上萬元的賠償請(qǐng)求，明顯也超出了短信騷擾索賠的合理范疇。有些性質(zhì)嚴(yán)重的，甚至涉嫌敲詐勒索犯罪。因此，要鼓勵(lì)用戶依法維權(quán)，但對(duì)于一些批量化、模板化的投訴舉報(bào)，也應(yīng)該依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。

　　像前不久發(fā)布的《關(guān)于查處短信息和語音呼叫服務(wù)相關(guān)舉報(bào)的行政執(zhí)法指引》就提到，對(duì)于模板式舉報(bào)、無效舉報(bào)和惡意舉報(bào)，要提高受理的門檻，比如舉報(bào)人非實(shí)名、非舉報(bào)號(hào)碼使用者，可以告知舉報(bào)人非利害相關(guān)人，避免浪費(fèi)行政資源。

　　另一方面，從報(bào)道來看，不僅舉報(bào)成了一門職業(yè)，教授模板化舉報(bào)獲利的流程、方法，也成了一門教學(xué)生意。有的職業(yè)舉報(bào)人以賺錢為誘餌收費(fèi)教學(xué)，在平臺(tái)上招收學(xué)徒，對(duì)此，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)該清理違規(guī)教學(xué)或收徒的內(nèi)容、賬號(hào)，避免給惡意舉報(bào)可乘之機(jī)。

　　當(dāng)然，舉報(bào)營(yíng)銷短信的地下產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大，說到底還是因?yàn)橛刑嗟纳碳也皇匾?guī)矩，未經(jīng)同意就擅自短信騷擾。這些惡意舉報(bào)現(xiàn)象的存在，其實(shí)也是提醒：其一，正規(guī)的投訴維權(quán)通道，要更加暢通，給用戶維權(quán)提供便捷，倒逼商家采用正當(dāng)合理的營(yíng)銷方式；其二，商家要充分尊重用戶的知情同意權(quán)，如果自身沒有過錯(cuò)和瑕疵，舉報(bào)者想通過投訴來非法獲利，自然很難得逞。（熊志）