團結(jié)行動,共創(chuàng)美好未來——寫在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會即將舉行之際
應(yīng)印度尼西亞共和國總統(tǒng)佐科邀請,國家主席習(xí)近平將于11月14日至17日赴印尼巴厘島出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會。二十國集團是國際經(jīng)濟合作主要論壇和全球經(jīng)濟治理重要平臺。當(dāng)前,全球抗疫和經(jīng)濟復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時期。習(xí)近平主席出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會必將為國際社會共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進疫后復(fù)蘇凝聚新共識、注入新動力、指明新路徑。
登高望遠(yuǎn),倡導(dǎo)二十國集團團結(jié)合作
“二十國集團承載著世界各國期待,使命重大。我們要努力把二十國集團建設(shè)好,為世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定把握好大方向?!绷?xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭中這樣強調(diào)。
從2013年起,習(xí)近平主席連續(xù)出席或主持二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會。習(xí)近平主席著眼時代發(fā)展、把握歷史大勢,就推動二十國集團合作、加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)等發(fā)表了一系列重要講話。二十國集團舞臺上留下濃墨重彩的中國印記。
這是總攬風(fēng)云、運籌經(jīng)緯的中國主張——
二十國集團成員匯聚了全球主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量約占全球的85%。在國際體系變革的關(guān)鍵階段,二十國集團加強政策協(xié)調(diào)與合作的重要性和迫切性有增無減。
“要把二十國集團建設(shè)成穩(wěn)定世界經(jīng)濟、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)、改善全球經(jīng)濟治理的重要力量”;“真正成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器、全球增長的催化器、全球經(jīng)濟治理的推進器,更好造福各國人民”;“二十國集團要確定目標(biāo)、指明方向、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力”……習(xí)近平主席提出一系列倡議和主張,倡導(dǎo)二十國集團實現(xiàn)向中長期政策轉(zhuǎn)型、向長效治理機制轉(zhuǎn)型。
以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動力,以共享為目標(biāo)。中國秉持全球經(jīng)濟治理觀,推動共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。
加拿大多倫多大學(xué)G20與金磚國家研究項目聯(lián)席主任約翰·科頓表示:“中國為二十國集團機制可持續(xù)發(fā)展貢獻重要力量,在完善全球經(jīng)濟治理方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!?/p>
這是撥云見日、勇毅前行的中國智慧——
當(dāng)前,全球發(fā)展困局亟待破題。上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭,世界經(jīng)濟面臨“開源”難題;主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會,人口增長率下降,各國經(jīng)濟遭遇“承壓”挑戰(zhàn);經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折,保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,國際經(jīng)濟合作面對“重振”壓力。
“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟,開辟增長源泉”“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,拓展發(fā)展空間”“建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟,凝聚互動合力”“建設(shè)包容型世界經(jīng)濟,夯實共贏基礎(chǔ)”;
“堅持改革創(chuàng)新,挖掘增長動力”“堅持與時俱進,完善全球治理”“堅持迎難而上,破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神,妥善處理分歧”;
…………
中方主張既立足當(dāng)下,又著眼長遠(yuǎn)。
法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯認(rèn)為,中國方案行之有效,體現(xiàn)了中國的順勢而為、勇于擔(dān)當(dāng),為世界走出當(dāng)下經(jīng)濟困境提供了重要思路。
這是風(fēng)雨同舟、兼濟天下的中國擔(dān)當(dāng)——
新冠肺炎疫情全球蔓延,給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn),也對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊。
2020年3月以來,習(xí)近平主席先后出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會等十余場多邊峰會,深刻闡述人類衛(wèi)生健康共同體理念,提出一系列重大倡議和舉措。中國開展了大規(guī)模的全球人道主義行動,用實際行動踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念。中國理念和中國行動,彰顯了團結(jié)合作、共克時艱的堅定意志和強大力量。
阿根廷中阿戰(zhàn)略合作觀察中心執(zhí)行主席帕特里西奧·吉烏斯托表示,在全球疫情不斷蔓延的背景下,中國向阿根廷等許多國家提供了醫(yī)療物資援助,分享診療方案,積極參與疫苗國際合作,為構(gòu)筑全球抗疫防火墻發(fā)揮了重要作用。
開放發(fā)展,夯實世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)
一段時間以來,經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”,“世界開放指數(shù)”不斷下滑,全球開放共識弱化。應(yīng)該深刻認(rèn)識到,大江奔騰向海,總會遇到逆流,但任何逆流都阻擋不了大江東去。開放合作仍然是歷史潮流,互利共贏依然是人心所向。
在2016年二十國集團工商峰會開幕式上,習(xí)近平主席深刻指出開放對推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要意義:“世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明,開放帶來進步,封閉導(dǎo)致落后。”
堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟大方向,是二十國集團應(yīng)對國際金融危機的重要經(jīng)驗,也是推動世界經(jīng)濟增長的重要路徑。
從圣彼得堡到布里斯班,從安塔利亞到杭州,從漢堡到布宜諾斯艾利斯,再到大阪,中方推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的決心和行動一以貫之。
面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加帶來的挑戰(zhàn),習(xí)近平主席在二十國集團利雅得峰會上提出“暢通世界經(jīng)濟運行脈絡(luò)”的重要倡議,在二十國集團羅馬峰會上提出“加強協(xié)調(diào),促進復(fù)蘇”的重要主張,為推動各國盡快恢復(fù)經(jīng)濟指明方向,為疫情陰霾下實現(xiàn)全球包容可持續(xù)發(fā)展凝聚廣泛共識,注入強勁動力。
推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,中國不僅是積極的倡導(dǎo)者,更是堅定的行動派。從構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),到舉辦進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會;從頒布實施外商投資法,連續(xù)5年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列……全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成,開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。
韓國中國經(jīng)濟金融研究所所長全炳瑞表示,中國呼吁維護開放、包容、非歧視等世貿(mào)組織原則,有助于保障發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間,推動全球共同繁榮。
擔(dān)當(dāng)責(zé)任,推動全球治理體系改革
梳理時間的坐標(biāo)軸,中國作為全球治理變革進程的參與者、推動者、引領(lǐng)者的形象日益清晰。中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
加強全球經(jīng)濟治理,為世界經(jīng)濟重回增長軌道并實現(xiàn)中長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
2016年9月,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,首次全面闡釋中國平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次把綠色金融列入二十國集團議程……諸多“首次”,彰顯推動全球治理體系改革的中國方案、中國行動。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟治理正步入關(guān)鍵階段,不適應(yīng)、不匹配的問題隨著疫情蔓延更加凸顯。習(xí)近平主席強調(diào):“我們應(yīng)該遵循共商共建共享原則,堅持多邊主義,堅持開放包容,堅持互利合作,堅持與時俱進?!痹诙畤瘓F領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會上,習(xí)近平主席就全球經(jīng)濟治理作出全面論述,在明確指導(dǎo)思想、完善規(guī)則機制、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)等方面提出一系列重要主張。
巴西全球南方研究所所長亞歷山大·菲格雷多表示,中國推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系,始終是踐行多邊主義、推動國際關(guān)系民主化、捍衛(wèi)國際法的重要力量。
加強全球環(huán)境治理,開創(chuàng)公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
從積極推動G20杭州峰會發(fā)表首份氣候變化問題主席聲明,到在G20布宜諾斯艾利斯峰會期間與法國、聯(lián)合國舉行氣候變化問題小范圍會議,以實際行動支持全球應(yīng)對氣候變化進程;從在G20利雅得峰會“守護地球”主題邊會提出3點主張,到重申中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和;從強調(diào)G20應(yīng)秉持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,到提出“堅持綠色發(fā)展”“和諧共生,綠色永續(xù)”等重要主張……作為最大的發(fā)展中國家,中國以行踐言,更加積極、建設(shè)性地參與全球氣候治理,有力推動國際社會合力應(yīng)對氣候變化。
美國國家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布指出:“中國給全球生態(tài)文明建設(shè)帶來了希望之光?!?/p>
加強全球衛(wèi)生治理,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
中國堅持多邊主義,推動加強全球公共衛(wèi)生體系,推進全球疾病大流行防范應(yīng)對,扎牢維護人類健康安全的籬笆,為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻力量。
“團結(jié)合作是最有力武器”“二十國集團成員應(yīng)該在全球抗疫合作中扛起責(zé)任”……習(xí)近平主席的重要講話,展現(xiàn)出中國同各國共克時艱的堅定意志,彰顯攜手共抗疫情的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
最先提出新冠肺炎疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品,加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”,提出全球疫苗合作行動倡議……中國加強全球衛(wèi)生治理、彌合“免疫鴻溝”的每一步都走得堅決而有力。
“評判每一代人時,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題。”美國前國務(wù)卿基辛格表示,中國積極參與全球治理并“努力指引方向”,“在國際社會建立起一個嶄新、強大、和平的力量”。
實干篤行,凝聚全球繁榮發(fā)展合力
“承諾一千,不如落實一件。我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊,而不是清談館。”只有在理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障,二十國集團合作才能為全球增長開辟新路徑,全面提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。
中國完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。
歷經(jīng)9年耕耘,從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展,共建“一帶一路”取得實打?qū)?、沉甸甸的成就。巴基斯坦電力項目讓成千上萬個家庭亮起了電燈;種植中國雜交水稻的莫桑比克農(nóng)民喜獲豐收,生活得到改善;阿爾及利亞中企工人培訓(xùn)中心、吉布提魯班工坊讓越來越多的當(dāng)?shù)厝擞辛私逃淖兠\的機會……世界銀行的研究報告顯示,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施,到2030年,每年將有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元的收益,占全球經(jīng)濟總量的1.3%,其中90%的收益都由伙伴國分享,低收入國家和中低收入國家受益最多。
習(xí)近平主席表示,我在聯(lián)合國發(fā)起的全球發(fā)展倡議同二十國集團推動全球發(fā)展宗旨和重點方向高度契合,歡迎各國積極參與。
全球發(fā)展倡議提出一年多以來,得到100多個國家和國際組織的支持,在聯(lián)合國平臺成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”發(fā)展到60多個成員。成立國際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò),同近40個國家和地區(qū)的150家機構(gòu)共同籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟,中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心落地,1000多期能力建設(shè)項目為發(fā)展中國家提供4萬余人次培訓(xùn)……中國扎實推進全球發(fā)展倡議。
第七十七屆聯(lián)合國大會主席克勒希表示,中方提出的全球發(fā)展倡議有助于加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚認(rèn)為,全球發(fā)展倡議具有積極意義,符合廣大發(fā)展中國家關(guān)切和需求。
在人類發(fā)展的坐標(biāo)系中,中國始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,以實干的精神、篤行的氣魄,匯聚起合作共贏的偉力。
世界矚目,期待中國智慧中國力量
今年G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的主題是“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”。國際金融危機以來的歷史充分表明,G20建立起相互協(xié)作的伙伴關(guān)系,將為世界經(jīng)濟復(fù)蘇傳遞信心,為全球發(fā)展合作提供動力。
習(xí)近平主席強調(diào):“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席?!碑?dāng)前,新冠肺炎疫情仍在世界范圍蔓延,世界經(jīng)濟亟待從停滯和衰退中復(fù)蘇。國際社會普遍期待,中國通過二十國集團平臺,為合作伙伴提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇,繼續(xù)為全球經(jīng)濟復(fù)蘇增長提供驅(qū)動力。
南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫表示,在復(fù)雜動蕩的國際局勢中,中國始終堅持推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序?!跋嘈旁诮衲甑亩畤瘓F峰會上,中國將發(fā)揮更重要作用,為全球治理注入更多正能量?!?/p>
應(yīng)對復(fù)雜形勢,需要政治遠(yuǎn)見和創(chuàng)新智慧。印度尼西亞外交政策協(xié)會創(chuàng)始人迪諾說:“習(xí)近平主席在去年的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出‘普惠包容,共同發(fā)展’。印尼對此十分贊同。疫情給國家間和國家內(nèi)部帶來了很多問題和挑戰(zhàn)。世界需要包容發(fā)展、更可持續(xù)的發(fā)展。我們期待中國作為世界經(jīng)濟增長的重要引擎,在科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域加強與各方合作,為共同應(yīng)對挑戰(zhàn)作出貢獻?!?/p>
“中國始終致力于促進世界和平發(fā)展。期待中方在此次二十國集團峰會上引導(dǎo)各方凝聚共識,聚焦共同挑戰(zhàn),建設(shè)一個更加包容、合作的世界?!蹦戏乔皣鴷h員韋斯利·道格拉斯表示。
望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小,凌空始覺海波平。順應(yīng)和平與發(fā)展的時代大勢,把準(zhǔn)世界經(jīng)濟和全球治理航向,團結(jié)互助、攜手合作,世界各國一定能共克時艱,共建更加美好的未來。這是時代的呼喚,是世界的期望。
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