加快構(gòu)建新發(fā)展格局 著力推動高質(zhì)量發(fā)展
【奮進(jìn)新征程 建功新時代】
編者按
黨的二十大報告提出:從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的應(yīng)有之義。黨的二十大報告就“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作出重要部署。
日前,記者采訪了5位黨的二十大代表,圍繞“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”,談學(xué)習(xí)收獲,話思考感悟,理工作思路,切實把黨的二十大精神貫徹落實到實際行動中,敬請關(guān)注。
江蘇省發(fā)改委黨組書記沈劍榮:
為全國發(fā)展大局增光添彩
光明日報記者 蘇雁
“黨的二十大報告提出,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系?!苯K省發(fā)改委黨組書記沈劍榮代表在接受光明日報記者專訪時說,江蘇作為東部經(jīng)濟(jì)大省,也是全國唯一同時擁有大江、大河、大湖、大海的省份,多種戰(zhàn)略機(jī)遇在江蘇疊加,有責(zé)任、有條件在實踐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上扛起更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更大作為。
近年來,江蘇以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)和思路推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)持續(xù)釋放,積極融入和服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展;堅定落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向,推動長江江蘇段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化;以“一帶一路”交匯點建設(shè)統(tǒng)攬高水平對外開放,赴“一帶一路”沿線國家投資項目超過2300個,協(xié)議投資額超230億美元。
二是區(qū)域生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化。以跨江融合為重點推動揚(yáng)子江城市群全面轉(zhuǎn)型升級,謀劃并積極推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè);以港產(chǎn)融合為重點推動沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成,海工裝備產(chǎn)值占全國四分之一,海上風(fēng)電裝機(jī)容量居全國首位;以提升城市能級為重點建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,徐州市對周邊城市輻射、集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng);以江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”重點建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),持續(xù)推進(jìn)水系治理、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
三是區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展水平明顯提升?!赌暇┒际腥Πl(fā)展規(guī)劃》成為國家層面批復(fù)的首個跨省域都市圈發(fā)展規(guī)劃,蘇錫常都市圈網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局逐步形成;創(chuàng)新完善南北發(fā)展幫扶合作機(jī)制,2021年蘇中蘇北經(jīng)濟(jì)總量占全省比重比2012年提高7.2個百分點;一體謀劃推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)73.94%,10個縣(市)納入國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣名單,寧錫常接合片區(qū)成功獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
下一步,江蘇將深入貫徹黨的二十大的最新決策部署,堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,在新起點上推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)一體化聯(lián)動發(fā)展的生產(chǎn)力布局、南北結(jié)對幫扶合作升級、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展,不斷提升區(qū)域整體的發(fā)展能級與創(chuàng)新引領(lǐng)水平,奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
山東省泰安市委書記楊洪濤:
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
光明日報記者 劉坤
黨的二十大報告指出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
山東省泰安市委書記楊洪濤代表表示,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際作出的重大決策部署,黨的二十大報告進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向和根本遵循。
“從泰安來看,過去很長一個時期,以煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,多數(shù)處于價值鏈低端,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,存在發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)等問題?!睏詈闈f,過度依賴資源環(huán)境的老路,現(xiàn)在已經(jīng)走不通,推進(jìn)新型工業(yè)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場以及推進(jìn)能源革命等,將加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局重塑,為我們帶來諸多新的機(jī)遇。
楊洪濤介紹,近年來,泰安市著力構(gòu)建以鹽穴儲能、抽水蓄能為支撐,電化學(xué)儲能、制氫儲能、儲熱儲氣為輔的多元儲能系統(tǒng)。目前,已建成泰山抽水蓄能電站一期,加快推進(jìn)泰安二期抽水蓄能電站建設(shè),正在積極規(guī)劃儲備水發(fā)徂徠山抽水蓄能電站等新建項目;建成全國首套鹽穴壓縮空氣儲能項目,全球最大規(guī)模的350兆瓦鹽穴壓縮空氣儲能工程也正式開工,全力打造千萬千瓦級“儲能之都”。
“黨的二十大報告給了我們極大信心和巨大鼓舞?!睏詈闈f,今后將堅定不移地把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之首來抓。
一是加快構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工四大支柱產(chǎn)業(yè),力爭到2025年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入“雙倍增”。
二是創(chuàng)新構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制。抓牢抓實“鏈長制”。用好《泰安市新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略總體規(guī)劃》、13個產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃,以及“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,制定一攬子“政策包”,對重大項目、園區(qū)、企業(yè)和平臺,采取“一事一議”“一企一策”“一園一策”“一鏈一策”方式給予重點支持。
三是系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。從賽道選擇、資源統(tǒng)籌等方面協(xié)同發(fā)力,打好加快新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的系列“組合拳”。精準(zhǔn)招商,加快落地一批重大延鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈項目。實行“一把手項目工程”,推進(jìn)重點項目快建設(shè)、快投產(chǎn)。抓好上市培育,引導(dǎo)企業(yè)用好資本市場。
四是營造良好發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”抓緊抓實,由政府創(chuàng)造“陽光雨露”,幫助企業(yè)“茁壯成長”。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,完善綜合績效考核辦法,建立“五大比拼、兩大問效”推進(jìn)機(jī)制。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊文鈺:
科技興農(nóng)確保中國碗裝中國糧
光明日報記者 周洪雙
“黨的二十大報告對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署?!秉h的二十大開幕會上,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊文鈺代表現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記所作的報告,感到非常激動和自豪。他在二十大報告的字里行間,感受到了黨中央對糧食安全和農(nóng)業(yè)科技的重視,感受到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的信心和底氣。
黨的二十大報告提出,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線。楊文鈺深有感觸地說,黨的十八大以來,我國糧食安全和科技創(chuàng)新取得重大突破,高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進(jìn),稻浪隨風(fēng)起伏、玉米長勢喜人,豐收的圖景在華夏大地隨處可見,昭示著黨中央帶領(lǐng)億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。
“近年來,我的一大感受就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,其中既有數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的賦能驅(qū)動,又有傳統(tǒng)技術(shù)的繼承創(chuàng)新?!睏钗拟晭ьI(lǐng)團(tuán)隊經(jīng)過23年的持續(xù)攻關(guān),建立起較為齊備的大豆玉米帶狀復(fù)合種植的理論、技術(shù),并研發(fā)出相應(yīng)的機(jī)具。楊文鈺還擔(dān)任國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家指導(dǎo)組組長,大力推廣這項技術(shù)。
據(jù)介紹,大豆是固氮作物,玉米是高耗氮作物,大豆相對耐陰,玉米正好遮陽,該技術(shù)將高稈的玉米和耐陰的大豆復(fù)合種植,不但可以減少肥料的消耗,還可以有效改善土壤環(huán)境,減少病蟲害,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
“我和我的團(tuán)隊通過攻關(guān)和定位試驗,實現(xiàn)了大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化,土壤有機(jī)質(zhì)提高了18%,農(nóng)藥施用量減少25%?!睏钗拟曊f,通過這些變革,傳統(tǒng)“汗水農(nóng)業(yè)”逐步向現(xiàn)代可持續(xù)的“綠色農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本、增效、安全,糧食安全有了長遠(yuǎn)保障。
“這項技術(shù),實現(xiàn)了玉米不減產(chǎn)、每畝多收大豆100~150公斤,一畝地產(chǎn)出了1.5畝地的糧食,讓老鄉(xiāng)嘗到了科技帶來的甜頭?!睏钗拟曊f。前不久,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織測產(chǎn)驗收,200畝大豆玉米復(fù)合種植的示范田里,玉米畝產(chǎn)633公斤,畝多收大豆165公斤。
近十多年來,四川大力推廣這項技術(shù),去年大豆產(chǎn)量由全國第12位躍居第3位。今年中央一號文件明確要求,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。數(shù)據(jù)顯示,今年全國推廣了1500多萬畝,基本實現(xiàn)了“玉米不減產(chǎn)、多收一季豆”的預(yù)期目標(biāo)。國家穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆有了新舉措、新盼頭。
“科技是第一生產(chǎn)力,黨的二十大報告非常重視科技創(chuàng)新。新的起點上,我們將以黨的二十大精神為指引,繼續(xù)以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任,堅定不移走好科技興農(nóng)之路,確保中國碗裝中國糧?!睏钗拟曊f。
安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村黨總支第一書記、駐村工作隊隊長余靜:
讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火
光明日報記者 陳晨
“現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記作的報告,我心潮澎湃,同時更覺責(zé)任重大、前進(jìn)的動力更足!”在安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村黨總支第一書記、駐村工作隊隊長余靜代表看來,作為一名駐村幫扶干部,能再一次參加全國黨代表大會,是她“一生的榮譽(yù)和自豪”。
金寨是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地,也曾是國家級首批重點貧困縣、大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣。2015年7月,余靜從金寨縣中醫(yī)醫(yī)院選派到花石鄉(xiāng)大灣村駐村扶貧,先后擔(dān)任大灣村第六批、第七批、第八批選派駐村干部,擔(dān)任大灣村黨總支第一書記、駐村工作隊隊長。
“2016年4月24日,是我和大灣村老百姓終生難忘的日子。習(xí)近平總書記親臨老區(qū)視察,入戶走訪看望困難群眾,作出‘全面建成小康社會,一個不能少,特別是不能忘了老區(qū)’的重要指示?!庇囔o告訴記者,六年多來,大灣村黨員群眾始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,打造特色產(chǎn)業(yè),明確“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”的發(fā)展思路,動員貧困群眾易地搬遷,走出了一條“穩(wěn)定脫貧奔小康、綠色減貧促振興”的路子。
昔日的貧困村換了模樣,村民搬進(jìn)了小洋樓;鄉(xiāng)村美景讓很多來旅游的游客變成“回頭客”;農(nóng)民大舞臺上越來越多人展現(xiàn)幸福的笑臉。2021年,大灣村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例。近年來,大灣村先后榮獲“全國脫貧攻堅楷?!薄叭珖冗M(jìn)基層黨組織”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等表彰。
大灣村在變,余靜也在“變”。駐村工作七年多,余靜從當(dāng)初青澀懵懂的事業(yè)單位技術(shù)成員成長為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗員,變?yōu)槿罕娍谥械摹凹依锶恕薄坝H丫頭”。鄉(xiāng)親們眼神里對致富夢的熱切期盼,也讓她在去年5月又一次主動請纓,作為安徽省第八批駐村干部再次留任大灣村。
黨的二十大報告提出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”?!懊鎸π绿魬?zhàn)和大家的新期待,我將繼續(xù)堅守初心,帶領(lǐng)大灣村黨員群眾學(xué)習(xí)、貫徹和落實好黨的二十大精神,讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火?!庇囔o說。
余靜向記者解釋,具體來說,一是強(qiáng)化黨的引領(lǐng)。持續(xù)發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,著力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是加大產(chǎn)業(yè)培育。擴(kuò)大老茶園規(guī)模并優(yōu)化茶葉品質(zhì)和加工工藝,讓茶旅深度融合發(fā)展,帶動農(nóng)民增收。三是打造精品旅游。以正在創(chuàng)建的國家4A級旅游景區(qū)為抓手,利用大灣村獨特的自然景觀和紅色旅游資源,打造“基地+休閑”型景點,實現(xiàn)茶園變公園。四是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)和豐富群眾文體生活,多樣化滿足群眾對美好生活的需求。按照集聚提升、特色保護(hù)、搬遷撤并等類型分類推進(jìn)村莊建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,讓大灣村景色更宜人、鄉(xiāng)村更美好。
浙江省臺州市委書記李躍旗:
創(chuàng)新變革再突破,發(fā)展優(yōu)勢再增強(qiáng)
光明日報記者 陸健
“深化體制機(jī)制創(chuàng)新,臺州過去是先發(fā),今天要先行,我們將深入貫徹黨的二十大精神,在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程上始終保持改革的勇氣和銳氣,努力為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出新的更大貢獻(xiàn)?!闭f起臺州的發(fā)展歷程,浙江省臺州市委書記李躍旗代表感觸尤深。
浙江臺州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地。改革開放以來,臺州以率先推進(jìn)市場取向改革,創(chuàng)造了“民營主導(dǎo)+政府推動”的“臺州現(xiàn)象”,成為中國探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的樣本城市。
“黨的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)堅持兩個‘毫不動搖’,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步增添了信心和動力?!崩钴S旗說,站在新的起點上,我們將錨定“再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo),以建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)示范城市為總領(lǐng),實施“創(chuàng)新制勝、向海圖強(qiáng)、民營創(chuàng)富、招大引強(qiáng)、環(huán)境躍升”五大戰(zhàn)略舉措,加快重塑臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力模式、開放形態(tài)和發(fā)展生態(tài),不斷提升民營經(jīng)濟(jì)在推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用,不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的靈性和活力,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)實力地位再提升、創(chuàng)新變革再突破、發(fā)展優(yōu)勢再增強(qiáng),持續(xù)擦亮“民營經(jīng)濟(jì)看臺州”的金字招牌。
長期以來,臺州堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮政府作用,從早期的“允許試、支持干”,到轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的“引導(dǎo)轉(zhuǎn)、促提升”,再到面對新形勢的“優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”,形成了有為政府和有效市場良性互動的市域范例。李躍旗表示,臺州將堅持“環(huán)境是第一要素”,以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng),推進(jìn)營商環(huán)境“10+N”便利化行動,迭代升級“兩有”良性互動的臺州模式。堅持國民共進(jìn),全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推動企業(yè)投資便利化、創(chuàng)業(yè)便利化、貿(mào)易自由化,進(jìn)一步打破市場準(zhǔn)入的隱形門檻。加快法治政府、誠信政府建設(shè),建立健全貫穿企業(yè)投資、經(jīng)營全過程的司法護(hù)航體系,積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市,讓企業(yè)處處感受到公平正義。
“改革是臺州民營經(jīng)濟(jì)的活力之源。近年來,臺州在推進(jìn)數(shù)字化改革、重點領(lǐng)域改革和‘放管服’改革等方面,打造了一批在全國全省有顯示度的標(biāo)志性改革成果?!崩钴S旗說,接下來,我們將聚焦臺州發(fā)展的難點、企業(yè)需求的焦點、群眾盼望的熱點,保持改革的力度、深度和溫度,在新征程上取得更多改革新成果。特別是放大國家級小微企業(yè)金融服務(wù)改革試點優(yōu)勢,以推動小微金改試驗區(qū)向示范區(qū)升級為牽引,探索小微金融助力共同富裕、數(shù)字化金融運(yùn)行、特色金融人才培育等工作,推動小微金改向構(gòu)建“普惠金融高質(zhì)量生態(tài)體系”升級,更好地讓金融活水澆灌實體經(jīng)濟(jì)。
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