推進(jìn)“一件事一次辦”,打通政務(wù)信息共享的“毛細(xì)血管”
企業(yè)開辦準(zhǔn)營、新生兒出生、扶殘助困、二手房轉(zhuǎn)移登記……日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》,提出在2022年年底前實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)企業(yè)政務(wù)服務(wù)和8項(xiàng)個(gè)人政務(wù)服務(wù)一次辦,并在2025年年底前實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。
過去,由于辦理一些政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需要材料較多、不同部門之間系統(tǒng)未銜接、企業(yè)和個(gè)人對(duì)申辦流程不熟悉等原因,一件事需要幾次辦成的情況并不少見。面對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、“讓數(shù)據(jù)多跑路”的要求,加快推進(jìn)“一件事一次辦”成為加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的必然要求。
以人生第一站“出生”為例,新生兒出生需要辦理出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒落戶、醫(yī)保參保登記和社??ㄉ觐I(lǐng)等事項(xiàng)。對(duì)需要辦理這些事項(xiàng)的新生兒父母來說,孩子出生以后產(chǎn)婦護(hù)理、嬰兒照料本就忙得焦頭爛額,如果這些政務(wù)服務(wù)需要幾次跑動(dòng)才能辦成,無疑會(huì)牽扯他們的精力,也在無形之中增加了辦事成本。盡可能簡化程序,切實(shí)享受生育友好型社會(huì)的建設(shè)成就,是不少新生兒父母的美好期待。
推進(jìn)“一件事一次辦”,兩個(gè)“一”字的要求并不簡單。從普通人生活的實(shí)際需求出發(fā),建立對(duì)接不同職能部門的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。對(duì)于涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。把多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”,整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,視角變了流程才會(huì)跟著變,辦事過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)才會(huì)打通。
有關(guān)部門此前介紹,“掌上辦”“最多跑一次”在全國已經(jīng)廣泛實(shí)踐,“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”深入推進(jìn);近90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”,平均承諾時(shí)限壓縮了一半以上。很多此前要求公民必須本人上門辦理的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、遠(yuǎn)程審核,政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)在線”,充分發(fā)揮了“數(shù)字中國”的力量。
在感受政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”成果的同時(shí),各地區(qū)在實(shí)施過程中還存在系統(tǒng)對(duì)接深度不夠,數(shù)據(jù)共享難,不同地區(qū)集成化辦理服務(wù)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則不一致等問題。對(duì)于政府部門來說,尤其要打通政務(wù)信息共享的“毛細(xì)血管”,推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用,時(shí)刻適應(yīng)技術(shù)迭代,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打開更多可能。
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