《北京中軸線文化遺產保護條例》明日起施行 為申遺提供法治保障
光明網(wǎng)訊(記者 張倩)《北京中軸線文化遺產保護條例》(以下簡稱《條例》)將于今年10月1日起正式施行。《條例》共五章31條,為北京中軸線保護和申遺工作提供法治保障。
制定出臺《條例》,是北京中軸線申遺保護工作的基本要求和必要環(huán)節(jié)。2011年,北京市啟動中軸線申遺工作。2012年,國家文物局將北京中軸線列入中國世界文化遺產預備名單。聯(lián)合國教科文組織《世界遺產公約》及其《操作指南》確立的世界遺產保護制度,對申報世界文化遺產提出了較高的標準,要求國家和地方級的立法、規(guī)范措施應確保遺產保護完好。
《條例》明確,北京中軸線是指北端為北京鼓樓、鐘樓,南端為永定門,縱貫北京老城,全長7.8公里,由一系列古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構成的井然有序、氣勢恢宏的城市歷史建筑群。
北京中軸線歷經元、明、清及近現(xiàn)代七個多世紀風云變幻,保存延續(xù)至今十分不易。《條例》堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、整體保護、合理利用的原則,圍繞保護中軸線的突出普遍價值,維護中軸線的完整性、真實性,提出了一系列保護要求和保護措施,包括編制保護管理規(guī)劃、劃分遺產區(qū)和緩沖區(qū)、針對各類保護對象提出具體保護要求,并從資源調查和保護監(jiān)測、考古勘探、工程建設、騰退改造、應急保障等方面,規(guī)定了全方位的保護措施。
“《條例》的實施是北京市文化遺產保護的一件大事,對中軸線的保護至關重要?!北本┦形奈飬f(xié)會會長孔繁峙說,當前正處于北京市文化建設、文化遺產保護的重要時期,北京中軸線申遺也駛入了“快車道”,《條例》的出臺非常及時,也非常必要?!稐l例》增加了很多關于公眾參與的內容,這與《保護世界文化和自然遺產公約》在世界遺產申報條件中強調的公眾參與有了很好的契合,也讓百姓更加明確能為北京中軸線保護做些什么。
“對中軸線的保護也是對北京這座歷史名城的保護。”孔繁峙解釋說,中軸線是北京這座歷史名城最精彩的景觀,也是北京傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化“活”的載體,見證了北京文化中心建設的發(fā)展歷程和城市的巨大轉變。此外,對北京中軸線保護所采取的各項措施,也為北京城歷史文化遺產的整體保護創(chuàng)造了良好條件。
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