作者：盛朝迅（中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任）

　　以跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式進出口規(guī)模近年來快速增長，對促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)化并穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、推動中國制造產(chǎn)品和中國品牌“走出去”具有十分重要的意義。

　　中國跨境電商正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期。2021年跨境電商進出口總額1.98萬億元，同比增長15%，需求快速增長與相關(guān)配套服務(wù)支撐不足的矛盾凸顯。實現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)盡快出臺支持相關(guān)政策措施，加快海外倉發(fā)展，推動海外倉成為跨境電商發(fā)展重要支點。

　　鼓勵多元主體建設(shè)海外倉應(yīng)成為發(fā)展重點。目前，跨境電商海外倉需求快速增加，但有效供給能力亟待提升。需要加快實施海外倉高質(zhì)量發(fā)展專項行動，推廣優(yōu)秀海外倉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，強化主體培育，推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強人才培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等多元化主體參與海外倉建設(shè)，培育一批在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營方面特色鮮明的代表性海外倉。

　　海外倉數(shù)字化智能化升級亟待推進。海外倉是對傳統(tǒng)跨境物流方式的一次系統(tǒng)性再造，部分空港實施72小時過境免簽和24小時通關(guān)服務(wù)機制，確保跨境電商貨物“即到、即驗、即放”，對于破解跨境物流在成本、時效和清關(guān)等方面的瓶頸作用明顯。要繼續(xù)提升海外倉數(shù)字化智能化水平，支持海外倉對接跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和國內(nèi)外電商平臺，打造集專業(yè)化國際物流、國內(nèi)物流、倉儲管理、保稅、報關(guān)、報檢等于一體的信息化管理系統(tǒng)，探索建立完善海外智慧供應(yīng)鏈平臺和“海外倉+境內(nèi)保稅倉”等線上線下聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，強化快速反應(yīng)能力和應(yīng)急保障能力，帶動整個跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級。

　　海外倉資源整合能力要進一步提升。海外倉不僅僅是一個倉庫，在優(yōu)化供應(yīng)鏈管理服務(wù)、促進終端銷售等方面的作用也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的跨境電商貨物為消費品，其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產(chǎn)品等，這些都是中國制造具有國際競爭力的產(chǎn)品，通過海外倉等跨境電商渠道快速銷往海外，有助于推動相關(guān)產(chǎn)品和品牌“走出去”，提升中國制造美譽度。要進一步增強海外倉功能，鼓勵海外倉企業(yè)整合國內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。深化與境外上下游企業(yè)互利合作，加快重點市場海外倉布局，補足貨運航空等跨境物流短板，依托海外倉建立完善覆蓋全球、布局合理、協(xié)同發(fā)展的倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造優(yōu)化國際供應(yīng)鏈布局的智慧載體，形成基于海外倉的整體物流解決方案，促進中小微企業(yè)“借船出?！保瑤又袊圃炱放仆卣箛H市場空間，助力跨境電商平臺企業(yè)全球化經(jīng)營。

　　海外倉監(jiān)管服務(wù)要持續(xù)創(chuàng)新。加強跨境電商行業(yè)組織建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力，為跨境電商企業(yè)出海提供保障和支撐措施。優(yōu)化跨境電商零售進口監(jiān)管，豐富商品品類及來源，提升跨境電商消費者保障水平。加快推進海外倉標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推出一批具有國際影響力的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作，支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)使用人民幣結(jié)算。