【光明論壇·溫故】

　　作者：楊福忠（河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、中共河北省委黨校〔河北行政學(xué)院〕教授）

　　2022年5月《求是》雜志第10期發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》。文章在談到“正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”問題時(shí)，引用古語“國(guó)之稱富者，在乎豐民”，強(qiáng)調(diào)我們“既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　“國(guó)之稱富者，在乎豐民”，這句話出自三國(guó)時(shí)期魏國(guó)謀士、軍事家鐘會(huì)的政論性文章《芻蕘論》：“國(guó)之稱富者，在乎豐民，非獨(dú)謂府庫(kù)盈、倉(cāng)廩實(shí)也。且府庫(kù)盈、倉(cāng)廩實(shí)，非上天所降，皆取資于民，民困國(guó)虛矣。”意思是，一個(gè)國(guó)家的真正富裕，不單指國(guó)庫(kù)充盈、糧倉(cāng)充足，還指人民富裕。國(guó)家的財(cái)富取自于人民，民窮則勢(shì)必國(guó)庫(kù)空虛。這段話體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想，同時(shí)也揭示了民富與國(guó)富的關(guān)系，對(duì)我們今天促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)具有啟發(fā)意義。

　　古人關(guān)于民富有很多探討，基于民本思想的觀點(diǎn)認(rèn)為民富是國(guó)富的前提，在政策上應(yīng)把富民放在優(yōu)先的位置。管仲說：“善為國(guó)者，必先富民”?？鬃釉ㄗh魯哀公實(shí)行“使民富且壽”的政策，理由是“薄賦斂則民富，無事則遠(yuǎn)罪，遠(yuǎn)罪則民壽。”荀子在談到民富與國(guó)富的關(guān)系時(shí)更明確指出：“下貧，則上貧；下富，則上富?！币虼擞⒚鞯木鞅仨殣勖瘢谜呤拱傩崭辉?。如果君主肆意搜刮民財(cái)，導(dǎo)致“百姓虛而府庫(kù)滿”“上溢而下漏”，那么就會(huì)出現(xiàn)“入不可以守，出不可以戰(zhàn)”的局面，國(guó)家傾覆滅亡也就為期不遠(yuǎn)了。這些觀點(diǎn)代表了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)主流的價(jià)值觀，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧。

　　從實(shí)踐來看，凡屬盛世往往是為政者較為重視采取富民政策的結(jié)果。比如漢初的文帝、景帝，采取“與民休息”“輕徭薄賦”“約法省禁”等措施，使得經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，從而出現(xiàn)文景之治的局面。唐初李世民實(shí)行均田制和租庸調(diào)制，減輕賦稅，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)重視發(fā)展商業(yè)和貿(mào)易。這一系列富民政策使唐初經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)力日漸昌盛，為大唐盛世奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明了一個(gè)道理：經(jīng)濟(jì)興則國(guó)運(yùn)興，民富則國(guó)強(qiáng)。

　　“治國(guó)之道，富民為始。”這是古人總結(jié)的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨將古人的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把人民至上作為自己鮮明的政治立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為始終不渝的價(jià)值追求。強(qiáng)調(diào)“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮”，把生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加作為衡量經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！秉h代表中國(guó)最廣大人民群眾的利益，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使黨在革命、建設(shè)、改革中始終立于不敗之地。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨確立了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以促進(jìn)全體人民共同富裕為著力點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必然選擇。

　　富民之道，共同為要。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這里的“共同”不是指整齊劃一，所有人都達(dá)到同樣的富裕程度；也不是指所有地區(qū)齊頭并進(jìn)，同時(shí)達(dá)到同樣一個(gè)富裕水準(zhǔn)。作為體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的“共同”，首先，要求的是平等，這個(gè)平等意味著每個(gè)人有同樣獲得某種利益的機(jī)會(huì)，即機(jī)會(huì)均等。其次，“共同”承認(rèn)差別，允許合理地差別對(duì)待。我國(guó)不同群體之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差異很大，發(fā)展也不平衡。一方面，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的個(gè)人、地區(qū)率先發(fā)展起來，并起到示范、帶動(dòng)作用，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，國(guó)家對(duì)低收入人群、落后地區(qū)，在政策上給予支持。比如加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，加強(qiáng)幫扶保障強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，防止兩極分化，促進(jìn)社會(huì)公平正義。