凜冬將至:能源危機(jī)令北歐進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”
【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】
光明日?qǐng)?bào)駐赫爾辛基記者 張智勇
本輪歐洲能源危機(jī)源于多重因素,雖然近期歐盟成員國(guó)天然氣庫(kù)存率已近安全目標(biāo),但當(dāng)?shù)胤治鋈耸糠Q,在天然氣發(fā)電需求得到有效替代之前,歐洲國(guó)家將繼續(xù)面臨能源緊張困局。如果俄羅斯未來限制天然氣供應(yīng),今年冬季歐洲的“氣荒”會(huì)加劇。當(dāng)前,該地區(qū)國(guó)家面臨著與日俱增的能源危機(jī)壓力,為了能過冬,各國(guó)政府正在竭盡所能制定和出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措和政策。
今年以來,歐洲電價(jià)和天然氣價(jià)格持續(xù)上漲。一輪接一輪的歐盟對(duì)俄制裁措施不斷發(fā)酵,市場(chǎng)恐慌情緒同時(shí)推動(dòng)著能源價(jià)格不斷飆升。根據(jù)歐洲能源交易所數(shù)據(jù),近期多個(gè)波羅的海沿岸國(guó)家明年交付的電價(jià)水平突破歷史記錄,最高達(dá)到前一年同期價(jià)格的12倍。9月9日,歐洲中央銀行理事會(huì)成員兼愛沙尼亞銀行總裁馬迪斯·穆勒對(duì)媒體表示,未來幾個(gè)月能源價(jià)格的上漲會(huì)加速,這會(huì)顯著影響通脹增長(zhǎng)的速度。
日前,芬蘭總理桑娜·馬林對(duì)媒體表示,當(dāng)前的能源危機(jī)前所未有,迫使芬蘭進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”狀況。近日,芬蘭輸電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商FINGRID警告說,電力市場(chǎng)充滿不確定性,芬蘭人應(yīng)為今年冬季可能出現(xiàn)的電力短缺和停電做好準(zhǔn)備。赫爾辛基市將于9月底組織一場(chǎng)停電演習(xí),以測(cè)試政府和企業(yè)在重大配電中斷期間的合作。國(guó)防部提示國(guó)民,大規(guī)模停電將立即導(dǎo)致公交停運(yùn),銀行、加油站和商店關(guān)閉,2~6小時(shí)后電話和互聯(lián)網(wǎng)將無法連接,18~36小時(shí)后室內(nèi)溫度將快速下降。
近幾個(gè)月以來,芬蘭電價(jià)波動(dòng)幅度巨大,大多數(shù)家庭的電費(fèi)支出增加了數(shù)倍。9月8日,統(tǒng)計(jì)局專家維爾夫·魯海寧表示,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)評(píng)估,急劇上漲的電價(jià)造成大約10萬戶芬蘭家庭的支付困難。經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長(zhǎng)米卡·林蒂萊說,我們正在談?wù)摻穸黾拥臄?shù)千歐元電費(fèi),即使是中產(chǎn)家庭,到了冬天也將頗為難熬。需要盡快采取措施穩(wěn)定電力市場(chǎng),節(jié)電和實(shí)施價(jià)格上限是最好的應(yīng)急手段。
中央商會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤卡·阿佩爾奎斯特對(duì)記者表示,能源成本價(jià)格大幅飆升還導(dǎo)致食品價(jià)格持續(xù)上漲,經(jīng)濟(jì)前景異常黯淡。9月7日,芬蘭獨(dú)立宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司GnS Economics首席執(zhí)行官兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·馬林撰文稱,歐洲的情況比許多人理解的要糟糕得多,由于戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁等原因?qū)е碌哪茉次C(jī)及歐元貶值等情況惡化的速度非??欤瑲W洲銀行業(yè)處于危機(jī)邊緣,歐洲經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣,歐洲人可能只有幾周或最多幾個(gè)月時(shí)間來采取預(yù)防措施。
根據(jù)芬蘭財(cái)政部最新提交的2023年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,政府將通過降低電力增值稅、為有孩子家庭提供可自由支配補(bǔ)貼等一攬子支持計(jì)劃幫助芬蘭民眾渡過難關(guān)。9月初,芬蘭政府還公布了主題為“降低一度”的全國(guó)節(jié)能運(yùn)動(dòng)計(jì)劃,上一次類似運(yùn)動(dòng)是在20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí)期。
瑞典綠黨發(fā)言人佩爾·博倫德批評(píng)現(xiàn)政府稱,在能源價(jià)格高昂的情況下,很震驚政府不準(zhǔn)備為此多做努力,這是對(duì)民眾的背叛。根據(jù)報(bào)告,瑞典被認(rèn)為是在波羅的海周邊國(guó)家中開發(fā)海上風(fēng)電最具潛力的國(guó)家,但瑞典政府承諾的海上風(fēng)能擴(kuò)容計(jì)劃僅從目前的0.2吉瓦提高到0.7吉瓦,對(duì)當(dāng)下的能源危機(jī)而言,無異于杯水車薪。9月8日,瑞典電網(wǎng)宣布,為緩解南部非常緊張的電力供應(yīng),公司已向政府提交大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電的申請(qǐng),強(qiáng)烈希望政府盡快批準(zhǔn)。
幾十年來,核能一直是瑞典電力供應(yīng)的主要支柱。2016年瑞典議會(huì)通過了到2040年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電的發(fā)展計(jì)劃,明確將核電排除在外。當(dāng)前,這場(chǎng)能源危機(jī)將促使瑞典各黨派考慮是否需要更多的能源選擇。
9月10日,立陶宛總統(tǒng)首席顧問內(nèi)沃維丘斯對(duì)媒體表示,立政府在解決能源價(jià)格問題及尋求歐盟解決措施方面行動(dòng)緩慢,并指出政府負(fù)責(zé)人將在歐盟層面推動(dòng)解決能源價(jià)格高昂?jiǎn)栴}的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給總統(tǒng)府是不合適的。此前,總統(tǒng)瑙塞達(dá)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)批評(píng)政府,認(rèn)為立陶宛的能源價(jià)格是歐洲最高的,政府到現(xiàn)在為止未采取足夠的補(bǔ)貼措施,應(yīng)對(duì)能源危機(jī)才是政府當(dāng)前的首要任務(wù)。
瑙塞達(dá)總統(tǒng)還向民眾呼吁,“為冬季做準(zhǔn)備,每個(gè)人都應(yīng)盡可能多地存錢”。遺憾的是,9月10日,立陶宛全國(guó)減貧組織負(fù)責(zé)人阿多馬維奇恩對(duì)媒體表示,超過三分之一的立陶宛人沒有儲(chǔ)蓄,越來越多的立陶宛人正在經(jīng)歷“能源貧困”,支付不起充分供暖的賬單。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,為節(jié)省電力,立陶宛許多城市正在“勒緊褲腰帶”。幾周以來,首都維爾紐斯的街道、汽車隧道和地下人行橫道燈光變得很暗。市政府稱,這些措施會(huì)節(jié)省20%的電力成本。部分當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心,這會(huì)對(duì)人們的安全構(gòu)成威脅。
分析人士認(rèn)為,歐盟希望通過發(fā)展清潔能源、其他傳統(tǒng)化石燃料以取代部分天然氣發(fā)電量的目標(biāo)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),如俄羅斯未在明年3月前放松對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng),歐洲天然氣市場(chǎng)將面臨極度緊缺的情況,這種緊張局面也會(huì)蔓延至全球天然氣市場(chǎng)。屆時(shí),歐盟內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和分化,部分國(guó)家將遭遇更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊和民生問題。隨著冬季能源危機(jī)的進(jìn)一步升級(jí),歐盟國(guó)家間能源分配矛盾可能會(huì)凸顯和激化,歐洲及歐盟團(tuán)結(jié)問題將面臨更多沖擊。
(光明日?qǐng)?bào)赫爾辛基9月20日電)
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