青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動指引(2022年版)
社區(qū)是志愿服務(wù)的主場景,是青年志愿者參與基層社會治理的重要渠道。為認真落實共青團中央有關(guān)工作部署,精心組織“青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動”,廣泛動員青年志愿者深入基層一線,走進城鄉(xiāng)社區(qū),積極參與基層社區(qū)治理,不斷強化志愿服務(wù)實踐育人功能,大力弘揚志愿精神,與城市基層共青團改革和“社區(qū)青春行動”相協(xié)同,助力基層團組織提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度,團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處制定本工作指引。
一、工作目標
組織動員廣大團員青年和青年志愿者組織深入社區(qū),重點圍繞社區(qū)疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全宜居、法治宣傳等公共需求,聚焦社區(qū)青少年、老年人、殘疾人等群體需求,常態(tài)化開展志愿服務(wù)。力爭用2—3年時間,推動建有團組織的城鄉(xiāng)社區(qū),普遍開展社區(qū)志愿服務(wù),基本形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導、團組織主導的“四個一”社區(qū)志愿服務(wù)模式,即:實施一批常態(tài)化開展的青年志愿服務(wù)項目、培育一批社區(qū)青年志愿服務(wù)隊伍、共建一批社區(qū)志愿服務(wù)陣地、形成一套社區(qū)青年志愿服務(wù)工作機制。
二、實施一批社區(qū)青年志愿服務(wù)項目
1.圍繞疫情防控開展應急志愿服務(wù)。疫情防控志愿服務(wù)應堅持自愿性、組織性、非營利性、本地化原則,合理設(shè)置服務(wù)崗位,規(guī)范服務(wù)流程,加強培訓管理,在確保安全的前提下,組織動員青年志愿者積極參與疫情防控相關(guān)工作,配合做好信息核查、物資配送、秩序維護、測溫登記、卡口值守、心理輔導、防疫宣傳等社區(qū)公共服務(wù)事務(wù)。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的社區(qū)應急志愿服務(wù)體系,強化隊伍建設(shè),優(yōu)化管理服務(wù),提高應急反應能力,力爭發(fā)揮疫情防控社區(qū)“第一響應人”作用。
2.立足重點群體開展品牌志愿服務(wù)。面向社區(qū)青少年實施“關(guān)愛行動”,圍繞思想引領(lǐng)、學業(yè)輔導、健康生活、科技創(chuàng)新、藝術(shù)素養(yǎng)等內(nèi)容,開展“七彩假期”、“七彩四點半”、“紅領(lǐng)巾學堂”等關(guān)愛志愿服務(wù)。面向社區(qū)老年人特別是生活困難、失能、高齡、獨居老年人實施“金暉行動”,圍繞生活服務(wù)、親情陪伴、心理疏導等內(nèi)容,幫助解決出行、就醫(yī)、購物、使用智能手機等方面的困難,開展助老志愿服務(wù)。面向社區(qū)殘疾人實施“陽光行動”,圍繞日常照料、就業(yè)支持、支教助學、文體活動、愛心捐贈等內(nèi)容,開展助殘志愿服務(wù)。
3.結(jié)合居民需求開展特色志愿服務(wù)。結(jié)合社區(qū)和居民需求,圍繞文化體育、法治宣傳、生態(tài)環(huán)保、禁毒防艾等內(nèi)容,依托社區(qū)書畫協(xié)會、舞蹈協(xié)會、健身協(xié)會等社團群組,就近就便招募有專業(yè)特長的志愿者,因地制宜打造“小而美”、“小而?!薄⒊杀镜?、常態(tài)化的特色服務(wù)項目,打造“一社區(qū)一特色”的工作品牌,形成相對穩(wěn)定的服務(wù)功能。
三、培育一批社區(qū)青年志愿服務(wù)隊伍
4.培育社區(qū)青年志愿服務(wù)骨干。注重發(fā)揮街道社區(qū)團組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織動員社區(qū)居民和社區(qū)青少年自主參與社區(qū)志愿服務(wù)。依托社區(qū)團支部和功能型團組織完善學生和在職團員向居住地社區(qū)報到制度,整建制參與志愿服務(wù)工作。挖掘培育轄區(qū)內(nèi)有熱情、有影響、較活躍的青年社團群組負責人和積極分子,以興趣、愛好、地緣、業(yè)緣等為紐帶,形成具有一定活躍度和延續(xù)性的社區(qū)青年志愿服務(wù)骨干力量。
5.動員轄區(qū)內(nèi)單位青年志愿者。注重發(fā)揮縣級青年志愿者協(xié)會的統(tǒng)籌作用,組織動員屬地機關(guān)、學校、企業(yè)、兩新組織和社區(qū)物業(yè)等單位,組建社區(qū)青年志愿者隊伍,努力把工作對象轉(zhuǎn)變成工作力量。依托區(qū)域化團建平臺,拓展合作單位,加強日常聯(lián)系,發(fā)揮轄區(qū)青年志愿者的專業(yè)特長和就近就便優(yōu)勢,創(chuàng)新聯(lián)合共建志愿者隊伍。
6.拓展區(qū)外青年志愿服務(wù)力量。注重聯(lián)系各級青年志愿服務(wù)項目大賽獲獎團隊,按照“結(jié)對+接力”模式,引入成熟的項目團隊到社區(qū)開展相關(guān)志愿服務(wù)。注重引入高校志愿服務(wù)資源,深入對接大學生社區(qū)實踐計劃,注重發(fā)揮“返家鄉(xiāng)”、“三下鄉(xiāng)”等大中專學校志愿者和服務(wù)團隊的作用,為其提供場地資源等便利條件,壯大社區(qū)志愿服務(wù)力量。
四、共建一批社區(qū)志愿服務(wù)陣地
7.用好社區(qū)已有服務(wù)陣地。依托社區(qū)青年之家、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等實體陣地場所,開展各類便民利民志愿服務(wù)。整合轄區(qū)單位、學校、醫(yī)院等場地設(shè)施資源,通過合作共建、設(shè)立志愿服務(wù)基地等方式,為社區(qū)志愿服務(wù)便利開展提供支持保障。
8.拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地。把社區(qū)微信公眾號、社群、線上樓宇群組等網(wǎng)絡(luò)陣地,作為開展志愿服務(wù)工作的重要平臺。充分用好網(wǎng)絡(luò)渠道,做好社區(qū)志愿服務(wù)需求征集、招募信息發(fā)布等組織動員工作。依托不同青年群體、服務(wù)項目、需求話題等建設(shè)和運營網(wǎng)絡(luò)社群,利用互聯(lián)網(wǎng)手段加強團組織與社區(qū)團員青年和居民的聯(lián)系,營造社區(qū)志愿服務(wù)良好氛圍。
五、建立一套團組織主導的多元化參與的社區(qū)青年志愿服務(wù)運行機制
9.建立疫情防控志愿者預招募機制。認真總結(jié)近年來本地疫情防控工作的特點和規(guī)律,梳理疫情防控對志愿服務(wù)的相關(guān)需求,制定疫情防控志愿者的管理辦法和應急預案,普遍建立疫情防控志愿者預招募機制,組建疫情防控志愿服務(wù)預備隊,開展疫情防控志愿服務(wù)應急演練。
10.推廣志愿服務(wù)供需結(jié)對機制。發(fā)揮社區(qū)團組織在青年志愿服務(wù)中的主導作用,加強與各類青年社會組織的協(xié)同合作,定期開展社區(qū)志愿服務(wù)需求摸排統(tǒng)計,形成志愿服務(wù)需求清單,注重運用信息化平臺向青年志愿者和志愿服務(wù)團隊發(fā)布,注重與周邊高校等基層團組織建立長期結(jié)對機制,為廣大青年志愿者提供基本場景和項目載體,促進各類資源和工作力量快速響應、高效對接和精準匹配。
11.完善志愿服務(wù)項目管理機制。項目實施前,重點做好社區(qū)和居民需求調(diào)研,合理設(shè)置志愿服務(wù)崗位和職責,確定服務(wù)內(nèi)容和流程,厘清志愿服務(wù)邊界,制定工作計劃。項目實施中,重點做好注冊登記、招募培訓、組織管理等工作,強化志愿服務(wù)通識培訓、專業(yè)培訓和崗位培訓,合理配置資源,規(guī)范項目運行。服務(wù)結(jié)束后,注重進行總結(jié)評估,聽取志愿者及項目相關(guān)方的意見建議,不斷提升項目管理效能。
12.加強志愿服務(wù)保障激勵機制。各級團組織應著力推動將社區(qū)志愿服務(wù)納入政府民生實事或政府購買服務(wù)項目目錄,爭取政策資金支持和社會資源鏈接,加大團內(nèi)資源項目下沉力度,加大對社區(qū)青年志愿服務(wù)的支持保障。鼓勵為青年志愿者提供餐補、交通補貼、安全防護物資和保險等服務(wù)保障,幫助志愿者解決在志愿服務(wù)過程中遇到的困難。加強對優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)團隊的激勵,選樹優(yōu)秀典型,宣傳項目成效,發(fā)揮好典型的示范帶動作用。
本指引由團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處負責解釋和修訂。
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