作者：尚會永、劉峰（分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。改革開放四十多年的實(shí)踐證明，應(yīng)對國際市場變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力，形成供給和需求的良性循環(huán)，從長期來看都是從供給側(cè)著手，通過深化改革厚植企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，釋放經(jīng)濟(jì)增長的活力，促進(jìn)更多優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國已具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場，建設(shè)世界一流企業(yè)成為輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”。我國作為一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，大力培育并加快建設(shè)一定數(shù)量具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是改善國內(nèi)供給水平、增加居民收入、提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量的重要支撐。

　　加快提升企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的基礎(chǔ)

　　無論是國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)還是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，都是以企業(yè)能夠提供有競爭力的產(chǎn)品或服務(wù)為前提的。因此，擁有一定數(shù)量高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)是暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的前提和基礎(chǔ)。目前，以自動(dòng)化、智能化為代表的新技術(shù)、新設(shè)備正在廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，由此帶來企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和競爭格局的巨大變化：全球領(lǐng)先的企業(yè)更有條件利用自動(dòng)化、智能化技術(shù)和設(shè)備提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，通過全球化采購降低生產(chǎn)要素的購買成本，從而新技術(shù)的應(yīng)用正在使領(lǐng)先企業(yè)的競爭優(yōu)勢得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各個(gè)行業(yè)的市場集中度都在不同程度地提升。因此，在新的技術(shù)趨勢和產(chǎn)業(yè)變局中，大力培育并加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)已刻不容緩。

　　我國經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量眾多，但發(fā)展具有不平衡性：既有一部分已充分融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，具備國際領(lǐng)先的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)及分銷能力的優(yōu)秀企業(yè)；也有不少服務(wù)于本地市場，在新產(chǎn)品開發(fā)和管理體系建設(shè)等方面表現(xiàn)欠佳的一般企業(yè)。促使我國企業(yè)趕上甚至引領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)變革的潮流，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，以更高質(zhì)量的市場主體夯實(shí)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的基礎(chǔ)，一方面應(yīng)發(fā)揮好優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展；另一方面，通過深化改革支持和幫助更多本土企業(yè)形成更高水平的新產(chǎn)品開發(fā)能力和全球化運(yùn)營能力，不斷提升國內(nèi)市場主體的發(fā)展質(zhì)量。從國內(nèi)來看，建設(shè)世界一流企業(yè)能夠發(fā)揮人才和管理的溢出效應(yīng)，改善國內(nèi)同類企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，也能夠通過跨行業(yè)合作“賦能”其他行業(yè)的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，在這一過程中，可以帶動(dòng)居民的勞動(dòng)能力和收入水平同步提升。從國際來看，加快建設(shè)世界一流企業(yè)能夠增加我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈中的話語權(quán)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈中關(guān)聯(lián)企業(yè)增加對我國的投資，并為我國企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)變革中抓住機(jī)遇更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　通過培育世界一流企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)

　　改革開放以來，特別是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，大量中國企業(yè)快速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷吸收先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理、全球化運(yùn)營的成熟經(jīng)驗(yàn)，我國逐漸形成了更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，但在一些重要領(lǐng)域仍然存在本土企業(yè)難以供給的“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品，不利于保障產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，甚至?xí)D(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

　　應(yīng)該看到，解決產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的“卡脖子”問題與培育世界一流企業(yè)是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，那些生產(chǎn)“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品的跨國公司，通常也已躋身世界一流企業(yè)的行列，他們具有在技術(shù)開發(fā)方面的前瞻性戰(zhàn)略眼光、能夠在關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行大規(guī)模持續(xù)的資金和人員投入、已具備了全球化的生產(chǎn)和銷售所帶來的成本優(yōu)勢等突出特點(diǎn)。因此，解決“卡脖子”技術(shù)問題，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，有賴于國內(nèi)更多世界一流企業(yè)的崛起。這就需要通過一系列改革舉措建立起以企業(yè)為主的技術(shù)研發(fā)體系，比如進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)的投融資模式、制訂和執(zhí)行更為嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等，使企業(yè)能夠勇于進(jìn)行長期的、高強(qiáng)度的新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，敢于攻克“卡脖子”難題，并在邁向世界一流企業(yè)的進(jìn)程中，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和運(yùn)行效率，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　　持續(xù)改善營商環(huán)境，以更高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)培育更多優(yōu)秀企業(yè)

　　企業(yè)是一個(gè)開放系統(tǒng)，需要不斷地和外部進(jìn)行物質(zhì)和信息的交換，營商環(huán)境被比喻為企業(yè)生存的土壤和空氣。改善營商環(huán)境，不但能夠減輕企業(yè)成本，使企業(yè)能夠有更多資源和精力投入到技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)運(yùn)營中來，不斷提升企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場的能力，而且能夠激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使“近者悅、遠(yuǎn)者來”，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)、抓住新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此外，營商環(huán)境的改善也必然有助于促進(jìn)形成全國統(tǒng)一的大市場，從而在更為公平的市場競爭中促進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出，在這樣的環(huán)境中發(fā)展壯大的企業(yè)，將更加具有市場競爭的實(shí)力和對產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的帶動(dòng)能力。

　　黨的十八大以來，我國大力推動(dòng)營商便利化改革，通過簡政放權(quán)、實(shí)施負(fù)面清單、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等一系列改革措施，政府各項(xiàng)公共服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，市場主體數(shù)量大幅增長，營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平不斷提高，我國在世界銀行營商環(huán)境榜單上的排名不斷上升。順應(yīng)信息技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，更好地培育和促進(jìn)我國世界一流企業(yè)的崛起，各級管理部門還需以降低公共服務(wù)的供給成本和企業(yè)的獲取成本為目標(biāo)，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用、優(yōu)化公共服務(wù)的流程、提高服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)化水平，為提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力創(chuàng)造更好的外部條件。

　　　推動(dòng)政府和市場更有效結(jié)合，完善世界一流企業(yè)的形成和發(fā)展機(jī)制

　　培育世界一流企業(yè)是提高本國企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的話語權(quán)和影響力的重要內(nèi)容。我國是經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的社會主義國家，實(shí)現(xiàn)了社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性結(jié)合，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。我國培育和發(fā)展世界一流企業(yè)，必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，通過政府和市場的有效結(jié)合，進(jìn)一步提升資源的使用效率，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的經(jīng)濟(jì)空間，形成提升本土企業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率的有效機(jī)制。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制一方面能夠發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源使用效率，增加市場主體的數(shù)量，激發(fā)市場主體的活力，增強(qiáng)市場主體駕馭要素資源的能力；另一方面能夠更好發(fā)揮政府作用，運(yùn)用政府的力量構(gòu)建更為普惠的公共技術(shù)服務(wù)平臺、推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)體系，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)提升競爭能力，并進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，我國近年來加強(qiáng)了對壟斷行業(yè)和企業(yè)的治理，就在很大程度上改善了市場競爭的生態(tài)環(huán)境。

　　總之，面對百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，培育世界一流企業(yè)是我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展的重要抓手，也是應(yīng)對復(fù)興之路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重要經(jīng)濟(jì)舉措。從企業(yè)自身來看，我國企業(yè)應(yīng)充分利用超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，在推動(dòng)形成高質(zhì)量國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，也為自身參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、在國際市場中站穩(wěn)腳跟積累能力和力量。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)企業(yè)在服務(wù)好國內(nèi)市場的同時(shí)，應(yīng)利用一切有利條件積極參與國際競爭，在國際競爭中提升管理水平和運(yùn)營效率，盡快成長為全球一流的企業(yè)。對于政府而言，應(yīng)不斷創(chuàng)新市場和政府有效結(jié)合的方式，開辟新的市場空間、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈有效運(yùn)轉(zhuǎn)；不斷優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運(yùn)營成本、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、增強(qiáng)企業(yè)長期發(fā)展的信心。