作者：郝永平（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）黃相懷（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，促進(jìn)全體人民共同富裕越來(lái)越成為一項(xiàng)重大而緊迫的工作任務(wù)。對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而言，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎黨長(zhǎng)期安全執(zhí)政。因此，在促進(jìn)全體人民共同富裕問(wèn)題上從達(dá)成共識(shí)走向形成合力，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

　　1、共同富裕彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的科學(xué)認(rèn)知與價(jià)值追求

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！毙聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于共同富裕的理解，有著深刻的理論支撐，有著深厚的歷史淵源，也有著深沉的現(xiàn)實(shí)思考。

　　共同富裕體現(xiàn)馬克思主義科學(xué)理論與人民立場(chǎng)。按照馬克思主義關(guān)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，共產(chǎn)主義社會(huì)是客觀必然性與歷史主動(dòng)性相互作用的結(jié)果，生產(chǎn)力高度發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，精神生活普遍富有，人人各盡所能、各取所需、各得其所，每個(gè)人都能夠充分地享受到豐裕富足的物質(zhì)和文化條件。馬克思、恩格斯指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。正是在這個(gè)意義上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)，自始至終用“共同富?！眮?lái)向人民群眾宣示未來(lái)奮斗目標(biāo)的重要特征。

　　共同富裕體現(xiàn)中華民族的社會(huì)理想。作為對(duì)于自然經(jīng)濟(jì)和封建社會(huì)狀態(tài)下所產(chǎn)生的貴賤有別、貧富有差的一種社會(huì)狀況的反思與超越，中國(guó)人民自古以來(lái)就將“等貴賤、均貧富”作為一種基本社會(huì)理想而念茲在茲。在社會(huì)矛盾和階級(jí)對(duì)立相對(duì)緩和的時(shí)期，這一社會(huì)理想以儒家學(xué)說(shuō)的形式得以論證和傳播；在社會(huì)矛盾加劇、階級(jí)對(duì)立尖銳的情況下，這種社會(huì)理想則成為下層群眾爭(zhēng)取實(shí)際利益、改變自身境遇的普遍性社會(huì)心理。這種社會(huì)理想，以一種潛在共識(shí)的方式，顯示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于國(guó)家治理和社會(huì)運(yùn)行的深刻洞察：一個(gè)社會(huì)如果貧富差距過(guò)大，一定會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾和問(wèn)題；如果不切實(shí)加以解決，就會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果。

　　共同富裕體現(xiàn)對(duì)新時(shí)代歷史方位與歷史使命的準(zhǔn)確把握。在馬克思主義的偉大理想與中國(guó)古代社會(huì)的美好理想的啟發(fā)、驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于共同富裕這個(gè)奮斗目標(biāo)始終高度重視并經(jīng)常加以強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將共同富裕從理論和實(shí)踐上推進(jìn)到了新的更高的境地。思考其背后的原因至少包括：對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，即對(duì)社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)當(dāng)怎樣體現(xiàn)其本質(zhì)屬性與發(fā)揮其優(yōu)越性的深思；對(duì)新技術(shù)革命帶來(lái)沖擊的警醒，即對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為代表的新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)帶來(lái)深刻影響的正視；對(duì)世界各國(guó)發(fā)展教訓(xùn)的汲取，即無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都普遍出現(xiàn)了貧富差距問(wèn)題，且造成了嚴(yán)重政治與社會(huì)后果的現(xiàn)象，等等。所有這些，都共同激發(fā)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于共同富裕的強(qiáng)調(diào)與重視。這就是，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不僅在思想上理論上更加自覺(jué)，而且在政策上舉措上更加自覺(jué)。

　　2、在共同富裕問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)刻不容緩

　　對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)路徑等問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有著深刻的理解和闡發(fā)，提出了許多重要要求，為在共同富裕上形成廣泛共識(shí)提供了根本遵循。只有凝聚起廣泛共識(shí)，才能消除片面觀點(diǎn)的干擾、澄清模糊認(rèn)識(shí)的阻礙，才能在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志中明確奮斗目標(biāo)與前進(jìn)方向。

　　其一，需對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大意義達(dá)成共識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)共同富裕不是空喊口號(hào)，而是要實(shí)實(shí)在在采取實(shí)質(zhì)措施逐步實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。之所以如此，是因?yàn)槟芊駥?shí)現(xiàn)共同富裕，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否健康良性可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)黨長(zhǎng)期安全執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和政權(quán)性質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

　　其二，需對(duì)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵達(dá)成共識(shí)。共同富裕作為一種美好社會(huì)的理想狀況描述，令人向往、值得追求。以馬克思主義為科學(xué)指導(dǎo)的共同富裕，是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的，是辯證的而非絕對(duì)的，是實(shí)事求是的而非形而上學(xué)的。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。那種將共同富裕等同于整齊劃一的平均主義的看法，既忽視了歷史上出現(xiàn)過(guò)的深刻教訓(xùn)，也忽視了共同富裕的豐富內(nèi)涵，是不科學(xué)的。

　　其三，需對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑達(dá)成共識(shí)。在社會(huì)主義社會(huì)，推進(jìn)共同富裕必須依靠政策的力量和制度的力量。比如，黨的十八大以來(lái)，我們集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這就是以政治力量和制度力量促進(jìn)共同富裕的重大舉措。從進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來(lái)思考，推進(jìn)共同富裕，既要強(qiáng)化政府作用，又不能忽視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；既要發(fā)揮政治的力量，又要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的決定性作用；既要彰顯集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，又要依賴(lài)于“水滴石穿”與“繡花功夫”。

　　其四，需對(duì)共同富裕的歷史背景達(dá)成共識(shí)。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是基本國(guó)情，也是推進(jìn)共同富裕的基本歷史背景。這就決定了，一方面，要對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，量力而行，不能脫離客觀實(shí)際，不能犯急于求成的毛病，不能超越發(fā)展水平；另一方面，要在認(rèn)清困難的基礎(chǔ)上有所作為，把能做的事情盡量做起來(lái)，盡力而為解決面臨的實(shí)際困難，不斷朝著推動(dòng)全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

　　其五，需對(duì)推進(jìn)共同富裕的當(dāng)務(wù)之急達(dá)成共識(shí)。共同富裕既是奮斗目標(biāo)又是歷史發(fā)展過(guò)程，要有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間艱苦努力才有可能把事情辦好的思想準(zhǔn)備，更要有“補(bǔ)短板”的強(qiáng)烈意識(shí)和有力措施。當(dāng)前，要重點(diǎn)統(tǒng)籌需要和可能，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，以此為著力點(diǎn)不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入差距，逐步解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

　　3、在共同富裕問(wèn)題上形成合力至關(guān)重要

　　共同富裕是一項(xiàng)涉及從頂層設(shè)計(jì)到政策安排再到行動(dòng)落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的實(shí)操性。基于這樣的把握，在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上形成合力，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)共同富裕至關(guān)重要。這是落地、落實(shí)、見(jiàn)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　其一，形成主體合力。推進(jìn)共同富裕，需要發(fā)揮各方面力量。各級(jí)黨委政府作為推進(jìn)共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)力量，要發(fā)揮好把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實(shí)、鼓士氣的重要作用，牢牢把握推進(jìn)共同富裕的方向、節(jié)奏與力度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)力和帶動(dòng)力。各種市場(chǎng)主體作為推動(dòng)共同富裕的重要力量，要善于運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制做好共同富裕文章，使實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程成為各方互利共贏的過(guò)程。各種社會(huì)組織作為推進(jìn)共同富裕的促進(jìn)力量，要發(fā)揮好自身的特殊優(yōu)勢(shì)，努力彌補(bǔ)其他主體的不足。廣大人民群眾自身要發(fā)揮實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量，體現(xiàn)能動(dòng)性、激發(fā)進(jìn)取心，在辛勤勞動(dòng)、拼搏奮斗中早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是一項(xiàng)共同的事業(yè)，是各種主體競(jìng)相發(fā)揮歷史主動(dòng)精神、攜手創(chuàng)造美好生活的進(jìn)程。

　　其二，形成政策合力。逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，迫切需要健全完善一整套的政策機(jī)制。比如，通過(guò)完善收入分配政策，逐步構(gòu)建更為合理的初次分配格局；通過(guò)建立覆蓋全生命周期的社會(huì)保障與社會(huì)政策體系，釋放社會(huì)消費(fèi)需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為人們過(guò)上美好生活創(chuàng)造更加穩(wěn)定的預(yù)期；通過(guò)完善教育政策、健全職教體系等，促使社會(huì)流動(dòng)更加合理，擴(kuò)大中等收入群體比例，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造有利條件；通過(guò)完善公共文化服務(wù)體系，使全體人民精神上的共同富裕逐步得到更好實(shí)現(xiàn)，等等。

　　其三，形成實(shí)踐合力。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征，是全體人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，要分階段促進(jìn)共同富裕。為此，形成推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐合力，就需要在實(shí)踐中把握時(shí)度效。一些有條件的地方要先行一步、步伐大一些，積極為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；一些暫時(shí)不具備條件的地方，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造更為充分的條件。與此同時(shí)，還要在實(shí)踐中統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，充分分析研判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)于因各種不確定性因素引發(fā)的種種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題、特別是因疫情造成的問(wèn)題，要有科學(xué)的把握與妥善的處置，既不能因?yàn)檫@些問(wèn)題而忽視共同富裕，也不能因?yàn)橥七M(jìn)共同富裕而觸發(fā)一些潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。